70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Лот 1 - експлуатаційні та інші послуги, пов’язані з утриманням приміщень, будинків та прибудинкових територій в належному стані за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, 174; Лот 2 - експлуатаційні та інші послуги, пов’язані з утриманням приміщень в адмінбудинку за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 24; Лот 3 – експлуатаційні та інші послуги, пов’язані з утриманням приміщень в адмінбудинку за адресою: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 22)ˮ

Добрий вечір, детально ознайомившись із вимогами тендерної документації, було встановлено невідповідність: «п. 2 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу – Довідка за формою відповідно до Додатка 1.1., за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та печаткою Учасника (у разі наявності) з інформацією про виконання аналогічних договорів не менше 3-х років, які безпосередньо стосувалися предмета закупівлі а саме: в яких надавались послуги з прибирання та технічного обслуговування будівель площею не менше 5000 кв.м. Аналогічним слід вважати договір, який підтверджує факт надання послуг з обслуговування адміністративних будівель та прибудинкових територій, а саме: прибирання адміністративних приміщень, технічного обслуговування будівлі (обслуговування систем електропостачання, водопостачання, протипожежної сигналізації та димовидалення, обслуговування приладів обліку теплової енергії в тепловому пункті, проведення гідравлічних випробувань, повірка манометрів, обслуговування кондиціонерів) та надання експлуатаційних та інших послуг, пов’язаних з утриманням приміщень та прибудинкових територій в належному стані (обслуговування ліфтів, дератизація та дезінфекція, вивіз сміття)». Встановлення даної дискримінаційної вимоги є порушення Закону України «Про публічні закупівлі». Адже дану вимогу можуть виконати лише ті учасники, які надавали послуги, що включають в себе, в тому числі і технічне обслуговування протипожежної сигналізації та димовидалення. Таким чином ви суто обмежуєте коло учасників, адже учасники, які мають досвід виконання аналогічних послуг щодо обслуговування адміністративних будівель та прибудинкових територій, а саме: прибирання адміністративних приміщень, технічного обслуговування будівлі (обслуговування систем електропостачання, водопостачання, обслуговування приладів обліку теплової енергії в тепловому пункті, проведення гідравлічних випробувань, повірка манометрів, обслуговування кондиціонерів) та надання експлуатаційних та інших послуг, пов’язаних з утриманням приміщень та прибудинкових територій в належному стані (обслуговування ліфтів, дератизація та дезінфекція, вивіз сміття, не можуть взяти участь в даній закупівлі по причині, що Ви включили до аналогічного договору і технічне обслуговування протипожежної сигналізації та димовидалення. Довідково інформуємо, що відповідно до п.13 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII від 02.03.2015р. (далі – Закон № 222-VIII) ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності як надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України (Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджені постановою КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 про (далі – Ліцензійні умови)). Тобто, основним документом, який регулює сферу протипожежних послуг є вищезазначена Постанова № 852. Беручи до уваги предмет закупівлі «70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Лот 1 - експлуатаційні та інші послуги, пов’язані з утриманням приміщень, будинків та прибудинкових територій в належному стані за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, 174; Лот 2 - експлуатаційні та інші послуги, пов’язані з утриманням приміщень в адмінбудинку за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 24; Лот 3 – експлуатаційні та інші послуги, пов’язані з утриманням приміщень в адмінбудинку за адресою: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 22)», абсолютно ніякого відношення немає до протипожежної сфери.Та наголошуємо на тому, що учасники, які надають послуги саме за даним предметом закупівлі не зобов՚язані мати Ліцензію на надання послуг протипожежного призначення та відповідно надавати послуги протипожежного призначення. Звертаємо Вашу увагу на те, що технічне обслуговування системи пожежної сигналізації та димовидалення здійснюється за кодом ДК 021:2015:50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів. Та абсолютно ніякого відношення до коду ДК, встановленого за даним предметом закупівлі - 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах, немає. Вимагаємо прибрати підтвердження в аналогічному договорі щодо надання послуг технічного обслуговування протипожежної сигналізації та димовидалення. Та вимагаємо прибрати із технічного завдання ЛОТ 1 та ЛОТ 3 надання послуг протипожежного призначеня - Технічне обслуговування систем протипожежної сигналізації. Довідково інформуємо, відповідно до п. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

Добрий вечір, детально ознайомившись із вимогами тендерної документації, було встановлено невідповідність: «п. 2 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу – Довідка за формою відповідно до Додатка 1.1., за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та печаткою Учасника (у разі наявності) з інформацією про виконання аналогічних договорів не менше 3-х років, які безпосередньо стосувалися предмета закупівлі а саме: в яких надавались послуги з прибирання та технічного обслуговування будівель площею не менше 5000 кв.м. Аналогічним слід вважати договір, який підтверджує факт надання послуг з обслуговування адміністративних будівель та прибудинкових територій, а саме: прибирання адміністративних приміщень, технічного обслуговування будівлі (обслуговування систем електропостачання, водопостачання, протипожежної сигналізації та димовидалення, обслуговування приладів обліку теплової енергії в тепловому пункті, проведення гідравлічних випробувань, повірка манометрів, обслуговування кондиціонерів) та надання експлуатаційних та інших послуг, пов’язаних з утриманням приміщень та прибудинкових територій в належному стані (обслуговування ліфтів, дератизація та дезінфекція, вивіз сміття)». Встановлення даної дискримінаційної вимоги є порушення Закону України «Про публічні закупівлі». Адже дану вимогу можуть виконати лише ті учасники, які надавали послуги, що включають в себе, в тому числі і технічне обслуговування протипожежної сигналізації та димовидалення. Таким чином ви суто обмежуєте коло учасників, адже учасники, які мають досвід виконання аналогічних послуг щодо обслуговування адміністративних будівель та прибудинкових територій, а саме: прибирання адміністративних приміщень, технічного обслуговування будівлі (обслуговування систем електропостачання, водопостачання, обслуговування приладів обліку теплової енергії в тепловому пункті, проведення гідравлічних випробувань, повірка манометрів, обслуговування кондиціонерів) та надання експлуатаційних та інших послуг, пов’язаних з утриманням приміщень та прибудинкових територій в належному стані (обслуговування ліфтів, дератизація та дезінфекція, вивіз сміття, не можуть взяти участь в даній закупівлі по причині, що Ви включили до аналогічного договору і технічне обслуговування протипожежної сигналізації та димовидалення. Довідково інформуємо, що відповідно до п.13 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII від 02.03.2015р. (далі – Закон № 222-VIII) ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності як надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України (Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджені постановою КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 про (далі – Ліцензійні умови)). Тобто, основним документом, який регулює сферу протипожежних послуг є вищезазначена Постанова № 852. Беручи до уваги предмет закупівлі «70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Лот 1 - експлуатаційні та інші послуги, пов’язані з утриманням приміщень, будинків та прибудинкових територій в належному стані за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, 174; Лот 2 - експлуатаційні та інші послуги, пов’язані з утриманням приміщень в адмінбудинку за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 24; Лот 3 – експлуатаційні та інші послуги, пов’язані з утриманням приміщень в адмінбудинку за адресою: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 22)», абсолютно ніякого відношення немає до протипожежної сфери.Та наголошуємо на тому, що учасники, які надають послуги саме за даним предметом закупівлі не зобов՚язані мати Ліцензію на надання послуг протипожежного призначення та відповідно надавати послуги протипожежного призначення. Звертаємо Вашу увагу на те, що технічне обслуговування системи пожежної сигналізації та димовидалення здійснюється за кодом ДК 021:2015:50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів. Та абсолютно ніякого відношення до коду ДК, встановленого за даним предметом закупівлі - 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах, немає. Вимагаємо прибрати підтвердження в аналогічному договорі щодо надання послуг технічного обслуговування протипожежної сигналізації та димовидалення. Та вимагаємо прибрати із технічного завдання ЛОТ 1 та ЛОТ 3 надання послуг протипожежного призначеня - Технічне обслуговування систем протипожежної сигналізації. Довідково інформуємо, відповідно до п. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

Добрий вечір, детально ознайомившись із вимогами тендерної документації, було встановлено невідповідність: «п. 2 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу – Довідка за формою відповідно до Додатка 1.1., за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та печаткою Учасника (у разі наявності) з інформацією про виконання аналогічних договорів не менше 3-х років, які безпосередньо стосувалися предмета закупівлі а саме: в яких надавались послуги з прибирання та технічного обслуговування будівель площею не менше 5000 кв.м. Аналогічним слід вважати договір, який підтверджує факт надання послуг з обслуговування адміністративних будівель та прибудинкових територій, а саме: прибирання адміністративних приміщень, технічного обслуговування будівлі (обслуговування систем електропостачання, водопостачання, протипожежної сигналізації та димовидалення, обслуговування приладів обліку теплової енергії в тепловому пункті, проведення гідравлічних випробувань, повірка манометрів, обслуговування кондиціонерів) та надання експлуатаційних та інших послуг, пов’язаних з утриманням приміщень та прибудинкових територій в належному стані (обслуговування ліфтів, дератизація та дезінфекція, вивіз сміття)». Встановлення даної дискримінаційної вимоги є порушення Закону України «Про публічні закупівлі». Адже дану вимогу можуть виконати лише ті учасники, які надавали послуги, що включають в себе, в тому числі і технічне обслуговування протипожежної сигналізації та димовидалення. Таким чином ви суто обмежуєте коло учасників, адже учасники, які мають досвід виконання аналогічних послуг щодо обслуговування адміністративних будівель та прибудинкових територій, а саме: прибирання адміністративних приміщень, технічного обслуговування будівлі (обслуговування систем електропостачання, водопостачання, обслуговування приладів обліку теплової енергії в тепловому пункті, проведення гідравлічних випробувань, повірка манометрів, обслуговування кондиціонерів) та надання експлуатаційних та інших послуг, пов’язаних з утриманням приміщень та прибудинкових територій в належному стані (обслуговування ліфтів, дератизація та дезінфекція, вивіз сміття, не можуть взяти участь в даній закупівлі по причині, що Ви включили до аналогічного договору і технічне обслуговування протипожежної сигналізації та димовидалення. Довідково інформуємо, що відповідно до п.13 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII від 02.03.2015р. (далі – Закон № 222-VIII) ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності як надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України (Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджені постановою КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 про (далі – Ліцензійні умови)). Тобто, основним документом, який регулює сферу протипожежних послуг є вищезазначена Постанова № 852. Беручи до уваги предмет закупівлі «70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (Лот 1 - експлуатаційні та інші послуги, пов’язані з утриманням приміщень, будинків та прибудинкових територій в належному стані за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, 174; Лот 2 - експлуатаційні та інші послуги, пов’язані з утриманням приміщень в адмінбудинку за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 24; Лот 3 – експлуатаційні та інші послуги, пов’язані з утриманням приміщень в адмінбудинку за адресою: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 22)», абсолютно ніякого відношення немає до протипожежної сфери. Та наголошуємо на тому, що учасники, які надають послуги саме за даним предметом закупівлі не зобов՚язані мати Ліцензію на надання послуг протипожежного призначення та відповідно надавати послуги протипожежного призначення. Звертаємо Вашу увагу на те, що технічне обслуговування системи пожежної сигналізації та димовидалення здійснюється за кодом ДК 021:2015:50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів. Та абсолютно ніякого відношення до коду ДК, встановленого за даним предметом закупівлі - 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах, немає. Вимагаємо прибрати підтвердження в аналогічному договорі щодо надання послуг технічного обслуговування протипожежної сигналізації та димовидалення. Та вимагаємо прибрати із технічного завдання ЛОТ 1 та ЛОТ 3 надання послуг протипожежного призначеня - Технічне обслуговування систем протипожежної сигналізації. Довідково інформуємо, відповідно до п. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

У ході розгляду тендерної документації з додатками до неї та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне. Відповідно до умов тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник у складі Пропозиції надає документи, зазначені у Додатку 1 тендерної документації. Відповідно до пункту 2 Додатку 1 тендерної документації учасник в складі Пропозиції повинен подати Довідка за формою відповідно до Додатка 1.1., за підписом уповноваженої посадової особи Учасника та печаткою Учасника (у разі наявності) з інформацією про виконання аналогічних договорів не менше 3-х років, які безпосередньо стосувалися предмета закупівлі а саме: в яких надавались послуги з прибирання та технічного обслуговування будівель площею не менше 5000 кв.м. Звертаємо Вашу увагу, що для підтвердження аналогічного досвіду встановлено велику кількість критеріїв до аналогічного договору, які стосуються не лише часу їх укладення, термінів, а й обсягів (об’ємів) надання основних послуг. При цьому, тендерна документація не передбачає можливість підтвердити обсяги надання послуг, як одним договором, так і сумарно кількома договорами. Також зазначаємо, що для підтвердження обсягу надання послуг, Ми, як потенційний учасник, маємо можливість надати аналогічні договори, але через дискримінаційний критерій щодо періоду виконання договору, позбавлений можливості підготувати свою Пропозицію належним чином. Зазначаємо, що такі умови та вимоги призводять до того, що з усього нашого багаторічного досвіду, відповідати абсолютно усім вимогам одночасно не можуть усі договори, що позбавляє його можливості належним чином підготувати свою Пропозицію та прийняти участь у закупівлі. Законодавством передбачено кваліфікаційний критерій, що може встановлюватися Замовником, – наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), тобто досвід виконання аналогічного договору (з документальним підтвердженням) та вимоги Замовника надати копію аналогічного договору(-ів) та документу(-ів), підтверджуючий(і) виконання договору(-рів) аналогічних предмету закупівлі є законними для встановлення відповідності учасників кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Разом з тим, Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає вимоги чи обмежень щодо періоду, терміну виконання та обсягу послуг аналогічного договору. Зазначаємо, що вимога Замовника про виконання аналогічних договорів не менше 3-х років, які безпосередньо стосувалися предмета закупівлі а саме: в яких надавались послуги з прибирання та технічного обслуговування будівель площею не менше 5000 кв.м. є необґрунтованою і дискримінаційною, а відтак незаконною. Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівне ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На підставі вищевикладеного вимагаємо Замовника усунути наведені вище дискримінаційні вимоги шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в частині наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).