Зарядна станція

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування) 06.12.2023 року Станишівська сільська рада (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) за ДК 021:2015: 31430000-9 Електричні акумулятори Зарядна станція Zendure SuperBase 1000M (1016 Вт*год), або еквівалент* (далі – відкриті торги за Особливостями). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 15.12.2023 року. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: 1. ТОВ "ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ" 2. ПРАТ "ДНІПРОПОЛІМЕРМАШ" 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОПА АРМ СПОРТ" 4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІДЕО МАРКЕТ" 5. ТОВ "КРОП КОНТРОЛ" 6. ТОВ ЖТК За результатами проведеного електронного аукцiону найбiльш економічно вигідною тендерною пропозицiею було визначено пропозицiю ТОВ "ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ". Замовником було прийняте рішення про дискваліфікацію ТОВ "ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ" на підставі не виконання вимоги про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалось тендерною документацією. А саме не надання копії довідки в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, зазначеного в довідці в повному обсязі. Та не менше 1 копії аналогічного за предметом закупівлі договору. ТОВ "ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ не погоджується з рішенням Замовника (Протокол № 402 від 29.12.2023р.), вважає дискваліфікацію учасника неправомірною, такою що порушує права та законні інтереси Учасника. ТОВ "ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ" (далі – Учасник) вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке: - Учасником була подана копія аналогічного за предметом закупівлі договору №93630 від 22.08.2018р при поданні тендерної пропозиції. Дата подання 11.12.2023 року (файл під назвою «Договір_ТОВ_Епіцентр_22_08_2018_93630.pdf») - Учасник виправив зазначені Замовником вимоги про усунення порушення від 26.12.2023 року, а саме надав довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору №8/11123 від 11.12.2023 року. Дата подання 26.12.2023 року (файл під назвою «Довідка виконання аналогічних договорів.pdf»). Відповідно до п.43 Постанови № 1178 від 12.10.2022 р., Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Отже, згідно п.43 Особливостей, Замовник має право звертатись до Учасника про виправлення невідповідностей виключно у разі наявності таких невідповідностей у пропозиції Учасника. Учасником в складі пропозиції було надано аналогічний договір №93630 від 22.08.2018р., що зазначений в Довідці №8/11123 від 11.12.2023 року Враховуючи вищевикладене, на думку Учасника, Замовник не мав права звертатись з вимогою щодо повторного надання договору №93630 від 22.08.2018р для виправлення невідповідностей. Дискваліфікація Учасника, невизнання його переможцем з заначеної підстави призводить до порушення прав Учасника, спотворює процедуру закупівель, призводить до порушення основоположних принципів публічних закупівель згідно ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності. Пропозиція Учасника була найбільш економічно вигідною, невідповідності в частині надання Довідки про аналогічні договори була виправлена, отже пропозиція Учасника цілком відповідає вимогам ТД та мала бути прийнята Замовником, у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції Учасника. На підставі викладеного, керуючись Законом № 922-VIII від 25.12.2015 р. та Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р., ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером UA-2023-12-06-008559-a 3. Визнати рішення Замовника Станишівська сільська рада (04348444) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції на підставі абз.5 пп.1 пункту 44 Особливостей. 5. Зобов’язати Замовника визнати тендерну пропозицію такою, яка відповідає вимогам тендерної документації та винести відповідне рішення. Документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-12-06-008559-a

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування) 06.12.2023 року Станишівська сільська рада (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) за ДК 021:2015: 31430000-9 Електричні акумулятори Зарядна станція Zendure SuperBase 1000M (1016 Вт*год), або еквівалент* (далі – відкриті торги за Особливостями). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 15.12.2023 року. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: 1. ТОВ "ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ" 2. ПРАТ "ДНІПРОПОЛІМЕРМАШ" 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОПА АРМ СПОРТ" 4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІДЕО МАРКЕТ" 5. ТОВ "КРОП КОНТРОЛ" 6. ТОВ ЖТК За результатами проведеного електронного аукцiону найбiльш економічно вигідною тендерною пропозицiею було визначено пропозицiю ТОВ "ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ". Замовником було прийняте рішення про дискваліфікацію ТОВ "ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ" на підставі не виконання вимоги про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалось тендерною документацією. А саме не надання копії довідки в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, зазначеного в довідці в повному обсязі. Та не менше 1 копії аналогічного за предметом закупівлі договору. ТОВ "ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ не погоджується з рішенням Замовника (Протокол № 402 від 29.12.2023р.), вважає дискваліфікацію учасника неправомірною, такою що порушує права та законні інтереси Учасника. ТОВ "ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ" (далі – Учасник) вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке: - Учасником була подана копія аналогічного за предметом закупівлі договору №93630 від 22.08.2018р при поданні тендерної пропозиції. Дата подання 11.12.2023 року (файл під назвою «Договір_ТОВ_Епіцентр_22_08_2018_93630.pdf») - Учасник виправив зазначені Замовником вимоги про усунення порушення від 26.12.2023 року, а саме надав довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору №8/11123 від 11.12.2023 року. Дата подання 26.12.2023 року (файл під назвою «Довідка виконання аналогічних договорів.pdf»). Відповідно до п.43 Постанови № 1178 від 12.10.2022 р., Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Отже, згідно п.43 Особливостей, Замовник має право звертатись до Учасника про виправлення невідповідностей виключно у разі наявності таких невідповідностей у пропозиції Учасника. Учасником в складі пропозиції було надано аналогічний договір №93630 від 22.08.2018р., що зазначений в Довідці №8/11123 від 11.12.2023 року Враховуючи вищевикладене, на думку Учасника, Замовник не мав права звертатись з вимогою щодо повторного надання договору №93630 від 22.08.2018р для виправлення невідповідностей. Дискваліфікація Учасника, невизнання його переможцем з заначеної підстави призводить до порушення прав Учасника, спотворює процедуру закупівель, призводить до порушення основоположних принципів публічних закупівель згідно ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності. Пропозиція Учасника була найбільш економічно вигідною, невідповідності в частині надання Довідки про аналогічні договори була виправлена, отже пропозиція Учасника цілком відповідає вимогам ТД та мала бути прийнята Замовником, у Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції Учасника. На підставі викладеного, керуючись Законом № 922-VIII від 25.12.2015 р. та Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р., ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером UA-2023-12-06-008559-a 3. Визнати рішення Замовника Станишівська сільська рада (04348444) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції на підставі пункту 44 Особливостей. 5. Зобов’язати Замовника визнати тендерну пропозицію такою, яка відповідає вимогам тендерної документації та винести відповідне рішення. Документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-12-06-008559-a