Риба (хек свіжоморожений)

ВИМОГА №2 У підпункті 12 розділу 2 «Документи, що подає Учасник - фізична особа або фізична особа-підприємець» додатку 1 до тендерної документації, у складі своєї тендерної пропозиції Учасник повинен надати сканкопію експлуатаційного дозволу… У підпункті 16 розділу 3 «Документи, що подає Учасник - юридична особа» додатку 1 до тендерної документації, у складі своєї тендерної пропозиції Учасник повинен надати сканкопію експлуатаційного дозволу.. Відповідно до пункту 1 ст.23 Закону експлуатаційний дозвіл повинні отримувати оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. Виходячи з вищевикладеного, якщо учасник не є виробником, то йому для участі та перемоги у торгах треба бути зберігачем харчових продуктів тваринного походження на підстави для користування – оренда, договір надання послуг тощо. Тобто, переможцю торгів необхідно здійснювати послуги по зберіганню предмету закупівлі – товару (ДК 021:2015: 15221000-3 Морожена риба). Предмет закупівлі товарів та послуг визначається Замовником згідно з п.21 и п.34 частини першої статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: «товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів». У технічних характеристиках (Додаток 2) Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у документації наведеної вище умови, а саме необхідності зберігання товару. Також у проекті договору (Додаток 3) у п.1.1 та у п.1.2 відсутні ствердження про надання супутньої послуги, пов’язаної зі зберіганням цього товару разом із закупкою цього товару. Також у проекті договору не вказано, що покупець приймає та сплачує надані послуги разом з товаром. З тексту технічної документації та зі змісту проекту договору немає ствердження про надання супутньої послуги, пов’язаної зі зберіганням цього товару разом з його закупкою. До ціни товару у проекті договору не додана вартість зберігання цього товару. Тобто в кваліфікаційних вимогах тендерної документації Замовник приховує перешкоди для чесної участі, так як послуга, пов’язана зі зберіганням, не відображена та не обґрунтована у технічній специфікації та у проекті договору. Частиною 1 ст.5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно с частиною 4 ст.5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 ст.22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимога: Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації у підпункті 12 розділу 2 та у підпункті 16 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації.

ВИМОГА №1 У підпункті 2.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» розділу 1 «Перелік документів» Додатку 1 до тендерної документації, у складі своєї тендерної пропозиції Учасник повинен надати довідку про наявність необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме перелік обладнання. У підпункті 2 розділу 4 «Інші документи, які повинен надати Учасник у складі своєї тендерної пропозиції» Додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація з інформацією про необхідні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції інформацію, якщо він не є виробником, в обов'язковому порядку подати у складі пропозиції лист про співпрацю за підписом і з відтиском печатки від виробника, представника, дистриб'ютора, у якого учасник отримує товар, що планує постачати Замовнику, а також копію відповідного договору, що підтверджує правовідносини учасника з особою, яка надала лист про співпрацю. Згідно змісту тендерної документації Замовник вимагає від учасників наявність договірних та/або інших відносин з виробником або представником або дистриб’ютером товару. Тобто, Замовник ставить учасника в залежність від виробника або представника або дистриб’ютора предмету закупівлі. Адже, не всі потенційні учасники мають прями відносини з виробником або представником або дистриб’ютором предмету закупівлі та й не зобов’язані. ЗУ «Про публічні закупівлі» не передбачено такої імперативної норми. Підтвердження стосунків з виробником обмежує коло потенційних учасників, та учасники, які отримують продукцію не від виробників або не від представників або не від дистриб’юторів предмету закупівлі, будуть дискваліфіковані. У Додатку 1 до тендерної документації у п.2.1. Замовник вимагає довідку, складену у довільній формі за підписом уповноваженої особи, що містить інформацію про наявність у Учасника необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які є у власності Учасника чи такі, що можуть бути використані Учасником (зазначити перелік обладнання, матеріально-технічну базу та технології, а також підстави для користування – оренда, договір надання послуг тощо). При детальному аналізі цієї вимоги, наведеної у п.2.1 Додатку 1 до тендерної документації, може дійти висновку, що Замовник вимагає надання інформації про працівників та матеріально-технічній бази виробника або представника або дистриб’ютора, які взагалі не є учасниками торгів, окрім цього встановлює до них вимоги: необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Тобто, Замовник всупереч законодавству встановлює кваліфікаційні вимоги не тільки для учасників але й до їх контрагентів. Вказана вимога ставить учасників у залежність від третіх осіб. Частиною 1 ст.5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно с частиною 4 ст.5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 ст.22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимога: Прошу внести відповідні зміни до тексту тендерної документації та видалити вищевказані вимоги вказаних: 1. У підпункті 2.1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» розділу 1 «Перелік документів» Додатку 1 до тендерної документації видалити довідку про наявність необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме перелік обладнання; 2. У підпункті 2 розділу 4 «Інші документи, які повинен надати Учасник у складі своєї тендерної пропозиції» Додатку 2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ З ІНФОРМАЦІЄЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» видалити лист про співпрацю за підписом і з відтиском печатки від виробника, представника, дистриб'ютора.