• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

Гумотехнічні вироби: лот 1 - 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (гумотехнічні вироби до тепломеханічного устаткування СВБ), лот 2 - 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (гумотехнічні вироби до тепломеханічного устаткування), лот 3 - 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (комплекти гумотехнічних виробів для пневматичних поршневих приводів СВБ)

Завершена

14 107 041.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0% або 1 581.85 UAH
Період оскарження: 06.12.2023 10:46 - 07.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника

Номер: 8f43dba5361b43749cd7f8a7b761cafb
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-06-004049-a.c10
Назва: Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника
Скарга:
Скарга додається
Дата розгляду скарги: 07.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 31.01.2024 18:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.02.2024 13:29
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення органу оскарження від 07.02.2024 № 2410-р/пк-пз замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЕЛАСТ АТОМ" (лот 1)
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛАСТ АТОМ", Оверченко Денис Олександрович 380660522268 ELASTATOM@GMAIL.COM

Пункт скарги

Номер: addb8ddebe954bb1964f116033bf0ef8
Заголовок пункту скарги: Неправомірне відхилення тендерної пропозиції Скаржника за лотом 1
Опис заперечення: Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЕЛАСТ АТОМ», яка повністю відповідала вимогам Тендерної документації та іншим умовам Закупівлі за лотом 1, з підстав, які не узгоджуються з умовами Тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: 24 січня 2024 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель документ ІНФОРМАЦІЯ щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕЛАСТ АТОМ» на закупівлю ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Гумотехнічні вироби: лот 1 - 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (гумотехнічні вироби до тепломеханічного устаткування СВБ), лот 2 - 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (гумотехнічні вироби до тепломеханічного устаткування), лот 3 - 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (комплекти гумотехнічних виробів для пневматичних поршневих приводів СВБ). № 7392 від 24.01.2023 (лот 1) (далі – Інформація щодо розгляду від 24.01.2024), в якому зазначено результат розгляду тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону): «відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕЛАСТ АТОМ»». У якості підстави відхилення Замовником зазначено: «підстави відхилення тендерної пропозиції згідно з п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості): відповідно до абз. 2 пп. 2. п. 44 Особливостей тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей, а саме: відповідно до вимог тендерної документації на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним вимогам до предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції учасником надано «Інформацію про предмет закупівлі» (файл «Додаток 2 технічна 1 лот.pdf») за формою Додатка 2 до тендерної документації, у якій для позицій 7 та 17 не визначений документ, за яким виготовлятиметься запропонована продукція (ТУ (ТС)). Відповідно учасником не підтверджено відповідність запропонованої продукції за вищезазначеними позиціями умовам технічної специфікації ТСдоПЗ (т). 161-02-02-1а-2023 (ред. 3) (Додаток 4) до тендерної документації».
Однак, з таким рішенням Скаржник не може погодитись з огляду на наступне.

Згідно із пунктом 1 частини І розділу ІІІ Тендерної документації «зміст тендерної пропозиції складають документи та інформація, які подаються учасником відповідно до вимог цієї тендерної документації».
У частині ІІ (А) розділу ІІІ Тендерної документації Замовником наводиться перелік документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції.
Так, згідно із підпунктом а) пункту 5 частини ІІ розділу ІІІ Тендерної документації учасники Закупівлі мали надати «документ за формою Додатка 2 «Інформація про предмет закупівлі» до цієї тендерної документації надається за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та скріплюється печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики, встановлені Замовником і визначені в Додатку 3 до цієї тендерної документації».
У Додатку 3 до Тендерної документації встановлені Замовником і визначені наступні технічні характеристики за лотом 1: «ТСдоПЗ (т). 161-02-02-1а-2023 (ред.3) (Додаток 4)» і, крім того, за кожною позицією вказано відповідні «№ п/п в ТСдоПЗ».
На виконання зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції Скаржник подав документ за формою Додатка 2 «Інформація про предмет закупівлі» (файл «Додаток 2 технічна 1 лот»), у якому за кожною позицією, у тому числі, за позиціями 7 та 17, наведені технічні характеристики «ТСдоПЗ (т). 161-02-02-1а-2023 (ред.3) (Додаток 4)» і відповідні «№ п/п в ТСдоПЗ». При цьому Тендерна документація не встановлює для учасників обов’язку визначати у документі за формою Додатка 2 до Тендерної документації документ, за яким виготовлятиметься запропонована продукція (ТУ (ТС)).
Дійсно, за більшістю позицій товару Скаржник зазначив у документі за формою Додатка 2 до Тендерної документації документ, за яким виготовлятиметься запропонована продукція (ТУ (ТС)). Однак це було зроблено додатково, поруч із підтвердженням технічної характеристики, яка прямо визначена Додатком 3 до Тендерної документації («ТСдоПЗ (т). 161-02-02-1а-2023 (ред.3) (Додаток 4)» і відповідні «№ п/п в ТСдоПЗ»). Незазначення документу, за яким виготовлятиметься запропонована продукція (ТУ (ТС)), по всім позиціям документу за формою Додатка 2 до Тендерної документації, зокрема за позиціями 7 та 17, що не було обов’язковим за умовами Закупівлі, не могло стати підставою для визначення невідповідності тендерної пропозиції Скаржника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Таким чином, Замовник визначив невідповідність тендерної пропозиції Скаржника вимогам, які не були передбачені Тендерною документацією. По суті Замовник в Інформації щодо розгляду від 24.01.2024 вигадав умову про те, що ніби Скаржник мав вказати в «Інформації про предмет закупівлі» за формою Додатка 2 до тендерної документації за всіма позиціями, зокрема за позиціями 7 та 17, документ, за яким виготовлятиметься запропонована продукція (ТУ (ТС)). Але ж такий підхід не відповідає дійсності – Тендерна документація не містила подібних вимог! Такі неправомірні дії Замовника суперечать принципам недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, встановлених частиною першою статті 5 Закону.
Отже, тендерна пропозиція Скаржника повністю відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Крім того, відповідно до пункту 46 Особливостей «інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель».
Натомість, в Інформації щодо розгляду від 24.01.2024 відсутнє посилання на умови Тендерної документації, яким тендерна пропозиція Скаржника та/або Скаржник за лотом 1 не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність. Це й не дивно, якщо враховувати вигаданість Замовником підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга на неправомірне рішення замовника

Номер: 6a09fc0afc504b6196b09a9b3cb17cae
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-06-004049-a.b9
Назва: Скарга на неправомірне рішення замовника
Скарга:
Тендерна пропозиція учасника ТОВ "ЕЛАСТ АТОМ" не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації замовника. Скарга додається.
Дата розгляду скарги: 07.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 31.01.2024 17:53
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 12.02.2024 14:25
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІКТАН ГРУП", Кизим Олена Ігорівна 380674259007 viktangrup@ukr.net

Пункт скарги

Номер: 03923bc26fb841afa01001c1ae2bb236
Заголовок пункту скарги: Неправомірне рішення замовника, щодо визнання ТОВ "ЕЛАСТ АТОМ" переможцем за лотом 2
Опис заперечення: Тендерна пропозиція учасника ТОВ "ЕЛАСТ АТОМ" не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації замовника, та підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: 1. В тендерній документації Замовника (ТД) в Частині ІІ п.5 «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним вимогам до предмета закупівлі», зазначено: «…ТУ (ТС) мають бути актуалізовані відповідно до вимог СОУ НАЕК 077, тобто враховувати актуальну нормативну документацію. При цьому ТУ (ТС) повинні мати відмітку про перевірку. У разі, якщо ТУ (ТС) не були актуалізовані і в них існують посилання на недіючі нормативні документи або відсутні вимоги до обладнання, встановлені новими нормативними документами, то разом з діючою редакцією ТУ (ТС) у складі тендерної пропозиції повинно бути надано підписаний виробником/власником проект повідомлення про зміну до ТУ (ТС), в якому враховано змінену в Україні нормативну базу…». Учасник ТОВ «ЕЛАСТ АТОМ» в тендерній пропозиції надав документ “Технічні умови ТУ У 25.1-21127561-004:2008, сповіщення №3” в якому міститься посилання на проведення робіт по пунтам не чинних в Україні нормативних документів. 1.1 На Арк.17 ТУ У 25.1-21127561-004:2008 сповіщення №3 розділ 5 Методи контролювання зазначено: “Випробування повинні проводитися при нормальних умовах відповідно до пункту 3.15 ГОСТ 15150...”. ГОСТ 15150 втратив чинність після 01.01.2022р. і на даний час не чинний в Україні. 1.2 На Арк.23 ТУ У 25.1-21127561-004:2008 сповіщення №3 в підпункті 5.6.1.6 зазначено: “Зразки піддають термічному старінню при температурі згідно таблиці 1, робоче середовище: повітря. Тривалість термічного старіння в залежності від типу каучуку обирається за додатком 2а ГОСТ 9.704...”. ГОСТ 9.704 втратив чинність після 01.01.2023р. і на даний час не чинний в Україні. Відповідно вимог СОУ НАЕК 077 недіючі на території України нормативні документи можуть бути розміщені в ТУ в додатку «Бібліографія», який є довідковим і містить лише бібліографічний опис документів. В документі від 19.04.2016р. «РОЗ’ЯСНЕННЯ МІНІСТЕРСТВА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ЗАСТОСУВАННЯ СТАНДАРТІВ, У ТОМУ ЧИСЛІ В ЗВ’ЯЗКУ ЗІ СКАСУВАННЯМ У 2015 РОЦІ МІЖДЕРЖАВНИХ СТАНДАРТІВ (ГОСТ)», розміщеного на офіційному сайті Міністерства Економіки України, в роз’ясненнях на запитання «1. Чи можна виробникам користуватися скасованими ГОСТ?», зазначено: «…Якщо ГОСТ скасовано національним органом стандартизації – він вже не має статусу нормативного документу, а являє собою звичайний "текст"...» та «...виробники можуть застосовувати скасовані ГОСТ у своєї господарської діяльності та для своїх професійних потреб як звичайні інструкцію, правила тощо, але не можуть робити посилання на такі ГОСТ, тому що вони не є чинними та не визнані національними органом стандартизації...». Посилання в ТУ на проведення робіт відповідно пунктів та розділів нормативних документів (ГОСТ 15150, ГОСТ 9.704) не чинних на території України, являється порушенням законодавства України в сфері стандартизації та тендерної документації Замовника; Учасник-2 ТОВ «ЕЛАСТ АТОМ» в тендерній пропозиції надав ТУ У 25.1-21127561-004:2008 не актуалізовані відповідно до вимог СОУ НАЕК 077. Зважаючи на явні невідповідності документації запропонованої Учасником-2 ТОВ «ЕЛАСТ АТОМ» вимогам тендерної документації, тендерна пропозиція повинна бути відхилена на підставі п.2 ст.44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника

Номер: 91dc8fd6e67348f8a6d9fa99f88f8b87
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-06-004049-a.b8
Назва: Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника
Скарга:
Скарга додається
Дата розгляду скарги: 07.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.01.2024 17:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 12.02.2024 16:42
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення органу оскарження від 07.02.2024 № 2406-р/пк-пз замовником скасовано рішення про визначення ТОВ "ВІКТАН ГРУП" переможцем процедури закупівлі (лот 3)
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛАСТ АТОМ", Оверченко Денис Олександрович 380660522268 ELASTATOM@GMAIL.COM

Пункт скарги

Номер: 5618f15c207849b38d326c0f3175e361
Заголовок пункту скарги: Неправомірне визнання ТОВ "ВІКТАН ГРУП" переможцем за лотом 3
Опис заперечення: тендерна пропозиція учасника Закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІКТАН ГРУП" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення: Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги: По-перше, згідно із пунктом 1 частини І розділу ІІІ Тендерної документації «зміст тендерної пропозиції складають документи та інформація, які подаються учасником відповідно до вимог цієї тендерної документації».
У частині ІІ (А) розділу ІІІ Тендерної документації Замовником наводиться перелік документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції.
Так, згідно із підпунктом а) пункту 5 частини ІІ розділу ІІІ Тендерної документації учасники Закупівлі мали надати «документ за формою Додатка 2 «Інформація про предмет закупівлі» до цієї тендерної документації надається за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та скріплюється печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики, встановлені Замовником і визначені в Додатку 3 до цієї тендерної документації».
Натомість, у тендерній пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІКТАН ГРУП" відсутній документ за формою Додатка 2 «Інформація про предмет закупівлі» до цієї тендерної документації надається за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та скріплюється печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики, встановлені Замовником і визначені в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІКТАН ГРУП" містить, зокрема, файл «7_Інформація про предмет закупівлі», в якому наведені технічні характеристики, що не відповідають встановленим Замовником і визначених в Додатку 3 до Тендерної документації.
Так, у Додатку 3 до Тендерної документації встановлені Замовником і визначені наступні технічні характеристики за лотом 3: «ТСдоПЗ(т).23.0902.018-2023(ред.4) (Додаток 6)» і, крім того, за кожної позицією вказано відповідні «№ п/п в ТСдоПЗ».
Однак у документі Інформація про предмет закупівлі за №13-12 від 13.12.2023 р. (файл «7_Інформація про предмет закупівлі») ТОВ "ВІКТАН ГРУП" вказує технічні характеристики «кр…. ТУ У 22.1-00152135-015:2021», що не відповідають технічним характеристикам, встановлених Замовником і визначених в Додатку 3 до Тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ВІКТАН ГРУП" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей.
По-друге, умовами пункту 2 частини ІІ розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що «для підтвердження дійсності/чинності страхової гарантії учасник надає докази її оплати (платіжне доручення, або прибутковий касовий ордер, або чек) або лист страхової компанії, яка видала страхову гарантію, яким підтверджується повна оплата та дійсність/чинність такої страхової гарантії (подаються окремими файлами). У випадку ненадання вищевказаних документів та непідтвердження страховою компанією на вимогу замовника дійсності/чинності відповідної страхової гарантії тендерна пропозиція такого учасника відхиляється на підставі абз. 5 пп. 2 пункту 44 Особливостей».
Натомість, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ВІКТАН ГРУП" відсутні докази оплати страхової гарантії у вигляді саме платіжного доручення, або прибуткового касового ордера, або чека, або листа страхової компанії, яка видала страхову гарантію.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ВІКТАН ГРУП" не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей.
По-третє, згідно із підпунктом а) пункту 5 частини ІІ розділу ІІІ Тендерної документації учасники Закупівлі мали надати «документ за формою Додатка 2 «Інформація про предмет закупівлі» до цієї тендерної документації надається за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та скріплюється печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики, встановлені Замовником і визначені в Додатку 3 до цієї тендерної документації».
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Замовник за позиціями 1, 8, 14, 19, 21 вимагає поставити «кільце пазове».
Однак, як вказано у документі Інформація про предмет закупівлі за №13-12 від 13.12.2023 р. (файл «7_Інформація про предмет закупівлі») тендерної пропозиції ТОВ "ВІКТАН ГРУП", цей учасник пропонує поставити за позиціями 1, 8, 14, 19, 21 «манжети».
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ВІКТАН ГРУП" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей.
По-четверте, згідно із пунктом 5 частини ІІ розділу ІІІ Тендерної документації учасники Закупівлі мали надати «ТУ (ТС) на запропоновану учасником продукцію, підписані виробником/власником і погоджені ДП «НАЕК «Енергоатом» та Держатомрегулювання».
Крім того, ТУ (ТС) мають бути актуалізовані відповідно до вимог СОУ НАЕК 077, тобто враховувати актуальну нормативну документацію. При цьому ТУ (ТС) повинні мати відмітку про перевірку. У разі, якщо ТУ (ТС) не були актуалізовані і в них існують посилання на недіючі нормативні документи або відсутні вимоги до обладнання, встановлені новими нормативними документами, то разом з діючою редакцією ТУ (ТС) у складі тендерної пропозиції повинно бути надано підписаний виробником/власником проект повідомлення про зміну до ТУ (ТС), в якому враховано змінену в Україні нормативну базу.».
Таким чином, Замовник вимагає, щоб надані учасником ТУ (ТС) мали у будь-якому випадку відмітку про перевірку.
Натомість, надані ТОВ "ВІКТАН ГРУП" у складі тендерної пропозиції ТУ (ТС) не мають жодної відмітки про перевірку.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ВІКТАН ГРУП" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей.
По-п’яте, згідно із пунктом 5 частини ІІ розділу ІІІ Тендерної документації учасники Закупівлі мали надати «ТУ (ТС) на запропоновану учасником продукцію, підписані виробником/власником і погоджені ДП «НАЕК «Енергоатом» та Держатомрегулювання». ТУ (ТС) мають бути актуалізовані відповідно до вимог СОУ НАЕК 077, тобто враховувати актуальну нормативну документацію. При цьому ТУ (ТС) повинні мати відмітку про перевірку. У разі, якщо ТУ (ТС) не були актуалізовані і в них існують посилання на недіючі нормативні документи або відсутні вимоги до обладнання, встановлені новими нормативними документами, то разом з діючою редакцією ТУ (ТС) у складі тендерної пропозиції повинно бути надано підписаний виробником/власником проект повідомлення про зміну до ТУ (ТС), в якому враховано змінену в Україні нормативну базу. На момент постачання продукції повідомлення про зміну до ТУ (ТС) має бути погоджене із ДП «НАЕК «Енергоатом».
Однак, надані ТОВ "ВІКТАН ГРУП" у складі тендерної пропозиції повідомлення про зміну до ТУ (ТС) не погоджене із ДП «НАЕК «Енергоатом». У складі тендерної пропозиції ТОВ "ВІКТАН ГРУП" відсутнє підтвердження погодження повідомлення про зміну до ТУ (ТС) з боку ДП «НАЕК «Енергоатом».
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ВІКТАН ГРУП" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей.
По-перше, згідно із пунктом 1 частини І розділу ІІІ Тендерної документації «зміст тендерної пропозиції складають документи та інформація, які подаються учасником відповідно до вимог цієї тендерної документації».
У частині ІІ (А) розділу ІІІ Тендерної документації Замовником наводиться перелік документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції.
Так, згідно із підпунктом а) пункту 5 частини ІІ розділу ІІІ Тендерної документації учасники Закупівлі мали надати «документ за формою Додатка 2 «Інформація про предмет закупівлі» до цієї тендерної документації надається за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та скріплюється печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики, встановлені Замовником і визначені в Додатку 3 до цієї тендерної документації».
Натомість, у тендерній пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІКТАН ГРУП" відсутній документ за формою Додатка 2 «Інформація про предмет закупівлі» до цієї тендерної документації надається за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та скріплюється печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики, встановлені Замовником і визначені в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІКТАН ГРУП" містить, зокрема, файл «7_Інформація про предмет закупівлі», в якому наведені технічні характеристики, що не відповідають встановленим Замовником і визначених в Додатку 3 до Тендерної документації.
Так, у Додатку 3 до Тендерної документації встановлені Замовником і визначені наступні технічні характеристики за лотом 3: «ТСдоПЗ(т).23.0902.018-2023(ред.4) (Додаток 6)» і, крім того, за кожної позицією вказано відповідні «№ п/п в ТСдоПЗ».
Однак у документі Інформація про предмет закупівлі за №13-12 від 13.12.2023 р. (файл «7_Інформація про предмет закупівлі») ТОВ "ВІКТАН ГРУП" вказує технічні характеристики «кр…. ТУ У 22.1-00152135-015:2021», що не відповідають технічним характеристикам, встановлених Замовником і визначених в Додатку 3 до Тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ВІКТАН ГРУП" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей.
По-друге, умовами пункту 2 частини ІІ розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що «для підтвердження дійсності/чинності страхової гарантії учасник надає докази її оплати (платіжне доручення, або прибутковий касовий ордер, або чек) або лист страхової компанії, яка видала страхову гарантію, яким підтверджується повна оплата та дійсність/чинність такої страхової гарантії (подаються окремими файлами). У випадку ненадання вищевказаних документів та непідтвердження страховою компанією на вимогу замовника дійсності/чинності відповідної страхової гарантії тендерна пропозиція такого учасника відхиляється на підставі абз. 5 пп. 2 пункту 44 Особливостей».
Натомість, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ВІКТАН ГРУП" відсутні докази оплати страхової гарантії у вигляді саме платіжного доручення, або прибуткового касового ордера, або чека, або листа страхової компанії, яка видала страхову гарантію.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ВІКТАН ГРУП" не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей.
По-третє, згідно із підпунктом а) пункту 5 частини ІІ розділу ІІІ Тендерної документації учасники Закупівлі мали надати «документ за формою Додатка 2 «Інформація про предмет закупівлі» до цієї тендерної документації надається за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та скріплюється печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики, встановлені Замовником і визначені в Додатку 3 до цієї тендерної документації».
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Замовник за позиціями 1, 8, 14, 19, 21 вимагає поставити «кільце пазове».
Однак, як вказано у документі Інформація про предмет закупівлі за №13-12 від 13.12.2023 р. (файл «7_Інформація про предмет закупівлі») тендерної пропозиції ТОВ "ВІКТАН ГРУП", цей учасник пропонує поставити за позиціями 1, 8, 14, 19, 21 «манжети».
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ВІКТАН ГРУП" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей.
По-четверте, згідно із пунктом 5 частини ІІ розділу ІІІ Тендерної документації учасники Закупівлі мали надати «ТУ (ТС) на запропоновану учасником продукцію, підписані виробником/власником і погоджені ДП «НАЕК «Енергоатом» та Держатомрегулювання».
Крім того, ТУ (ТС) мають бути актуалізовані відповідно до вимог СОУ НАЕК 077, тобто враховувати актуальну нормативну документацію. При цьому ТУ (ТС) повинні мати відмітку про перевірку. У разі, якщо ТУ (ТС) не були актуалізовані і в них існують посилання на недіючі нормативні документи або відсутні вимоги до обладнання, встановлені новими нормативними документами, то разом з діючою редакцією ТУ (ТС) у складі тендерної пропозиції повинно бути надано підписаний виробником/власником проект повідомлення про зміну до ТУ (ТС), в якому враховано змінену в Україні нормативну базу.».
Таким чином, Замовник вимагає, щоб надані учасником ТУ (ТС) мали у будь-якому випадку відмітку про перевірку.
Натомість, надані ТОВ "ВІКТАН ГРУП" у складі тендерної пропозиції ТУ (ТС) не мають жодної відмітки про перевірку.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ВІКТАН ГРУП" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей.
По-п’яте, згідно із пунктом 5 частини ІІ розділу ІІІ Тендерної документації учасники Закупівлі мали надати «ТУ (ТС) на запропоновану учасником продукцію, підписані виробником/власником і погоджені ДП «НАЕК «Енергоатом» та Держатомрегулювання». ТУ (ТС) мають бути актуалізовані відповідно до вимог СОУ НАЕК 077, тобто враховувати актуальну нормативну документацію. При цьому ТУ (ТС) повинні мати відмітку про перевірку. У разі, якщо ТУ (ТС) не були актуалізовані і в них існують посилання на недіючі нормативні документи або відсутні вимоги до обладнання, встановлені новими нормативними документами, то разом з діючою редакцією ТУ (ТС) у складі тендерної пропозиції повинно бути надано підписаний виробником/власником проект повідомлення про зміну до ТУ (ТС), в якому враховано змінену в Україні нормативну базу. На момент постачання продукції повідомлення про зміну до ТУ (ТС) має бути погоджене із ДП «НАЕК «Енергоатом».
Однак, надані ТОВ "ВІКТАН ГРУП" у складі тендерної пропозиції повідомлення про зміну до ТУ (ТС) не погоджене із ДП «НАЕК «Енергоатом». У складі тендерної пропозиції ТОВ "ВІКТАН ГРУП" відсутнє підтвердження погодження повідомлення про зміну до ТУ (ТС) з боку ДП «НАЕК «Енергоатом».
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "ВІКТАН ГРУП" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі пункту 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Вимога
Залишено без розгляду

внесення доповнення до технічної документації

Номер: f3416d9dd2c743b6b2ed729360a73629
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-06-004049-a.a7
Назва: внесення доповнення до технічної документації
Вимога:
Шановний Замовник, в Додатку 3 до ТД «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» в лоті 1 зазначена продукція для експлуатації в системах і елементах АЕС, важливих для безпеки (СВБ). Для виготовлення продукції СВБ вимагаються спеціалісти та обладнання особливої кваліфікації, а оцінка якості продукції повинна проводитись на спеціалізованому обладнанні. А у випадках імпортозаміщення даної продукції до еквівалентної продукції повинні пред’являтись підвищені вимоги перевірки якості. Зважаючи на вищесказане вимагаємо: Внести в технічну або тендерну документацію до лоту 1 вимогу: «для продукції СВБ, в разі запропонування еквівалентної продукції, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують наявність необхідного персоналу і обладнання для виробництва, та документи, що підтверджують наявність у виробника акредитованої лабораторії». Звертаємо Вашу увагу, що раніше в закупівлях продукції СВБ №№ UA-2021-04-23-004675-a, UA-2021-12-14-005088-c, UA-2022-01-19-004597-c в технічних специфікаціях 161-02.02-56-ТС-ЕРП, ТСдоПЗ(т).161-02.02-1а-2021 разом з поставленою продукцією вимагався документ про проведення аналізу відповідності фізико-механічних властивостей гумової суміші виданий акредитованою лабораторією.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Продукція, що закуповується за даним лотом, не підпадає під дію технічних регламентів, тому до неї не можна застосовувати вимоги щодо обов'язкової оцінки відповідності. Замовник на свій розсуд та у встановленому ним порядку має право вимагати проведення будь-якої оцінки відповідності продукції встановленим ним вимогам. Але вимагати, щоб ця оцінка здійснювалась саме у власних виробничих лабораторіях, акредитованих на цей вид діяльності, права не має. Враховуючи вищевикладене вимога "надати документи, що підтверджують наявність у виробника акредитованої лабораторії" є дискримінаційною.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 10.01.2024 14:01
Вимога
Відкликано скаржником

Внесення доповнення до технічної документації

Номер: 2685c15c93ae4bbe9123ac2ea05da0ee
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-06-004049-a.c6
Назва: Внесення доповнення до технічної документації
Вимога:
Шановний Замовник, в Додатку 3 до ТД «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» в лоті 3 зазначена продукція для експлуатації в системах і елементах АЕС, важливих для безпеки (СВБ). Для виготовлення продукції СВБ вимагаються спеціалісти та обладнання особливої кваліфікації, а оцінка якості продукції повинна проводитись на спеціалізованому обладнанні. А у випадках імпортозаміщення даної продукції до еквівалентної продукції повинні пред’являтись підвищені вимоги перевірки якості. Зважаючи на вищесказане вимагаємо: Внести в технічну або тендерну документацію до лоту 1 вимогу: «для продукції СВБ, в разі запропонування еквівалентної продукції, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують наявність необхідного персоналу і обладнання для виробництва, та документи, що підтверджують наявність у виробника акредитованої лабораторії». Звертаємо Вашу увагу, що раніше в закупівлях продукції СВБ №№ UA-2021-04-23-004675-a, UA-2021-12-14-005088-c, UA-2022-01-19-004597-c в технічних специфікаціях 161-02.02-56-ТС-ЕРП, ТСдоПЗ(т).161-02.02-1а-2021 разом з поставленою продукцією вимагався документ про проведення аналізу відповідності фізико-механічних властивостей гумової суміші виданий акредитованою лабораторією.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Опис причини скасування: полка в тексті
Дата скасування: 06.01.2024 20:18
Вимога
Залишено без розгляду

Внесення доповнення до технічної документації

Номер: 4aa5c27b3b6743ff80adf4144fc2263b
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-06-004049-a.b5
Назва: Внесення доповнення до технічної документації
Вимога:
Шановний Замовник, в Додатку 3 до ТД «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» в лоті 3 зазначена продукція для експлуатації в системах і елементах АЕС, важливих для безпеки (СВБ). Для виготовлення продукції СВБ вимагаються спеціалісти та обладнання особливої кваліфікації, а оцінка якості продукції повинна проводитись на спеціалізованому обладнанні. А у випадках імпортозаміщення даної продукції до еквівалентної продукції повинні пред’являтись підвищені вимоги перевірки якості. Зважаючи на вищесказане вимагаємо: Внести в технічну або тендерну документацію до лоту 3 вимогу: «для продукції СВБ, в разі запропонування еквівалентної продукції, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують наявність необхідного персоналу і обладнання для виробництва, та документи, що підтверджують наявність у виробника акредитованої лабораторії». Звертаємо Вашу увагу, що раніше в закупівлях продукції СВБ №№ UA-2021-04-23-004675-a, UA-2021-12-14-005088-c, UA-2022-01-19-004597-c в технічних специфікаціях 161-02.02-56-ТС-ЕРП, ТСдоПЗ(т).161-02.02-1а-2021 разом з поставленою продукцією вимагався документ про проведення аналізу відповідності фізико-механічних властивостей гумової суміші виданий акредитованою лабораторією.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Продукція, що закуповується за даним лотом, не підпадає під дію технічних регламентів, тому до неї не можна застосовувати вимоги щодо обов'язкової оцінки відповідності. Замовник на свій розсуд та у встановленому ним порядку має право вимагати проведення будь-якої оцінки відповідності продукції встановленим ним вимогам. Але вимагати, щоб ця оцінка здійснювалась саме у власних виробничих лабораторіях, акредитованих на цей вид діяльності, права не має. Враховуючи вищевикладене вимога "надати документи, що підтверджують наявність у виробника акредитованої лабораторії" є дискримінаційною.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 10.01.2024 14:01
Вимога
Вирішена

Внесення доповнення до технічної документації

Номер: 826b72b0761d42a2a3cdfcbc20cb5f8a
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-06-004049-a.c4
Назва: Внесення доповнення до технічної документації
Вимога:
Шановний Замовник, в Додатку 3 до ТД «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» в лоті 3 зазначена продукція для експлуатації в системах і елементах АЕС, важливих для безпеки (СВБ). В зв’язку з цим до продукції СВБ призначаються підвищені вимоги щодо її якості, а оцінка якості продукції, порядок організації та проведення випробувань повинні проводиться у відповідності до вимог СОУ НАЕК 081:2021. Відповідно СОУ НАЕК 081:2021 п.8.4.3 проведення типових випробувань повинно здійснюватись організацією, акредитованою на цей вид діяльності. Зважаючи на вищесказане вимагаємо: Внести в технічну або тендерну документацію до лоту 3 вимогу наявності у виробника продукції СВБ акредитованої лабораторії.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Звернення опрацьовується відповідними підрозділами замовника. У разі виробничої доцільності до тендерної документації будуть внесені зміни або надані додаткові роз'яснення.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Вирішена

Внесення доповнення до технічної документації

Номер: 5316724b475646acb7af7cdba6c61967
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-06-004049-a.c3
Назва: Внесення доповнення до технічної документації
Вимога:
Шановний Замовник, в Додатку 3 до ТД «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» в лоті 1 зазначена продукція для експлуатації в системах і елементах АЕС, важливих для безпеки (СВБ). В зв’язку з цим до продукції СВБ призначаються підвищені вимоги щодо її якості, а оцінка якості продукції, порядок організації та проведення випробувань повинні проводиться у відповідності до вимог СОУ НАЕК 081:2021. Відповідно СОУ НАЕК 081:2021 п.8.4.3 проведення типових випробувань повинно здійснюватись організацією, акредитованою на цей вид діяльності. Зважаючи на вищесказане вимагаємо: Внести в технічну або тендерну документацію до лоту 1 вимогу наявності у виробника продукції СВБ акредитованої лабораторії.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Звернення опрацьовується відповідними підрозділами замовника. У разі виробничої доцільності до тендерної документації будуть внесені зміни або надані додаткові роз'яснення.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Вирішена

Корегування невідповідностей ТС лот2

Номер: 65fcadcb240f43b59008b3a829f8fb93
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-06-004049-a.a2
Назва: Корегування невідповідностей ТС лот2
Вимога:
Шановний Замовник, наше підприємство розглядає можливість взяти участь у тендері та запропонувати до поставки еквівалентну продукцію. В технічній специфікації до лоту 2 ТСдоПЗ(т). 161-02.03-129-2023 в Таблиці 1 для запропонованої продукції марок гумової суміші 51-1724 та 51-1481 зазначена максимальна робоча температура – до +150°С. Оскільки максимальна робоча температура вказана для випадків аварійних ситуацій, то для чіткого розуміння технічних вимог до запропонованої продукції, вимагаємо вказати в технічній специфікації реальний температурний діапазон роботи ГТВ, згідно «Технологічному регламенту безпечної експлуатації енергоблока…» та часовий проміжок режиму впливу максимальної температури (час режиму «великої течі») на дані ГТВ.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Звернення опрацьовується відповідними підрозділами. У разі виробничої доцільності до тендерної документації будуть внесені зміни або надані додаткові роз'яснення.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Вирішена

Корегування невідповідностей ТС лоту1

Номер: a025604d6f7a4e09a9c6cf98fc6a9a89
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-06-004049-a.a1
Назва: Корегування невідповідностей ТС лоту1
Вимога:
Шановний Замовник, наше підприємство розглядає можливість взяти участь у тендері та запропонувати до поставки еквівалентну продукцію. Звертаємо Вашу вагу на наступне: 1 В технічній специфікації до лоту 1 ТСдоПЗ(т). 161-02.02-1а-2023 (ред. 2) в Таблиці 1 для запропонованої продукції марки гумової суміші 51-1698 зазначена максимальна робоча температура – до +200°С. Оскільки максимальна робоча температура вказана для випадків аварійних ситуацій, просимо повідомити часовий проміжок режиму впливу максимальної температури (час режиму «великої течі») на дані ГТВ згідно «Технологічному регламенту безпечної експлуатації енергоблока…». Звертаємо Вашу увагу, що в лоті 3 даної закупівлі до аналогічної продукції трубопровідної арматури в технічній специфікації ТСдоПЗ(т).23.0902.018-2023 (ред. 2) вказаний діапазон від -10°С до +60°С, в аварійних режимах (режим «великої течі») можливе підвищення температури до +150°С не більше ніж 10 годин. 2. «Кільце 28х3» в переліку продукції до лоту 1, п.39 виготовляється згідно вимог технічної специфікації ТСдоПЗ(т). 161-02.02-1а-2023 (ред. 2) п.2.46. Згідно п.2.46 ТС дане кільце відноситься до насосу ХО 45/140 та виготовляється з гумової суміші 51-1481. Звертаємо вашу увагу, що раніше при запиті на комерційну пропозицію до даної закупівлі та зараз в тендерній документації до лоту 1, зазначається, що дана позиція для потреб тепломеханічного устаткування СВБ і виготовляється з каучуку типу СКФ-26 (51-1698), як і решта продукції лоту 1 закупівлі. 3. «Кільце 80х5» в переліку продукції до лоту 1, п.43 виготовляється згідно вимог технічної специфікації ТСдоПЗ(т). 161-02.02-1а-2023 (ред.. 2) п.2.285. Згідно п.2.46 ТС дане кільце відноситься до насосу ЦН 150-90Г та виготовляється з гумової суміші 51-1481. Звертаємо вашу увагу, що раніше при запиті на комерційну пропозицію до даної закупівлі та зараз в тендерній документації до лоту 1, зазначається, що дана позиція для потреб тепломеханічного устаткування СВБ і виготовляється з каучуку типу СКФ-26 (51-1698), як і решта продукції лоту 1 закупівлі. 4. В переліку продукції до лоту 1, п.41 «Манжета 2 3036162.5 30х45х10», п.44 «Кільце 4 3036184.1 34,0х3,0», п.49 «Кільце 4 3036163.6 23,0х2,5», п.59 «Кільце 4 3036184.1 34,0х3,0» виготовляються згідно вимог технічної специфікації ТСдоПЗ(т). 161-02.02-1а-2023 (ред.. 2) п.2.479, п.2.475, п.2.481. В технічних характеристиках ТС вказана гумова суміш 51-1698 та максимальна робоча температура – до +300°С!!!. Дане значення максимальної робочої температури перевищує показники зазначені в технічних умовах ТУ У 25.1-19143179-003:2008 на гумову суміш 51-1698 та всіх відомих нам ТУ на гуму 51-1698. 5. В технічній специфікації до лоту 1 ТСдоПЗ(т). 161-02.02-1а-2023 (ред. 2) Додаток А2, в Таблиці А.2 мається посилання на ТУ 38.105376-92. Звертаємо Вашу увагу, що дані технічні вимоги втратили чинність і були замінені (додаємо до вимоги лист розробника ТУ 38.105376-92 щодо втрати чинності та заміни). Зважаючи на вище зазначене, вимагаємо: 1. Вказати в технічній специфікації реальний температурний діапазон роботи ГТВ, згідно «Технологічному регламенту безпечної експлуатації енергоблока…» та вказати часовий проміжок режиму впливу максимальної температури (час режиму «великої течі») аналогічно ТСдоПЗ(т).23.0902.018-2023 (ред. 2). 2. Привести технічну специфікацію у відповідність, в частині уточнення гумової суміші та показників температури зазначених в пунктах 2-4 преамбули даної вимоги. 3. Провести актуалізацію технічної специфікації в зв’язку з втратою чинності ТУ 38.105376-92 зазначених в п.5 преамбули даної вимоги.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Звернення опрацьовується відповідними підрозділами. У разі виробничої доцільності до тендерної документації будуть внесені зміни або надані додаткові роз'яснення.
Статус вимоги: Задоволено