0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Газ природний (17,99 тис. куб. м)

Завершена

203 760.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 018.80 UAH
Період оскарження: 30.03.2018 15:37 - 11.04.2018 00:00
Вимога
Є відповідь

невідповідність Учасника вимогам тендерної документації

Номер: 7dec47dcc5c3485587ce5ce7c6ada2b0
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ", UA-EDR 40327128
Ідентифікатор запиту: UA-2018-03-30-000526-c.a1
Назва: невідповідність Учасника вимогам тендерної документації
Вимога:
Визнання Учасника переможцем має відбуватись на основі критерію "Ціна", а також Замовник розгдядає тендерні пропозиції учасників на відповідність вимогам тендерної документації. Згідно вимог тендерної документації Замовник вимогає : 1.Учасник має надати довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів. Під аналогічними договорами Замовник має на увазі, згідно його примітки в Зразку 3, договри на постачання предмету закупівлі бюджетним чи лікувальним закладам. Учасник "Газ-Оіл гарант " надав договори з комерційними підприємствами. Отже, "Газ-Оіл гарант "не відповідає вимогам тендерної документації, які встановив Замовник 2. Учасник має надати копію ліцензії, яка має бути завірена належним чином, а саме: містити напис "Згідно з оригіналом", дату, підпис уповноваженої особи та печатку. Учасник "Газ-Оіл гарант " в період уточнень не звертався з вимогою до Замовника з приводу усунень порушень в тендерній в документації, отже був згоден з тим, що необхідно надати саме копію ліцензії. Відповідно ця вимога тендерної документації не виконана 3.Учасник має надати довідку в довільній формі про присвоєння "EIC-коду", яка має бути датована, містити внутрішній реєстраційний номер Учасника, підпис та ініціали в форматі "ПІБ" уповноваженої посадової особи, відтиск печатки Учасника. "Газ-Оіл гарант " надав довідку, яка не оформлена належним чином згідно вимог Замовника, а саме: не містить дату та внутрішній реєстраційний номер Отже, Замовник визнав "Газ-Оіл гарант " переможцем торгів тільки за єдиним критерієм "Ціна", всупереч вимогам тендерної документації. Просимо надати відповідь стосовно неправомірного визнання переможцем "Газ-Оіл гарант " в установлений Законом України "Про публічні закупівлі" термін.
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 26.04.2018 16:42
Вирішення: 26.04.2018р. учасник процедури закупівлі – ДП "КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ" оприлюднив у системі електронних закупівель вимогу про невідповідність учасника ТОВ "ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ" вимогам тендерної документації та неправомірного визнання його переможцем стосовно закупівлі ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 09120000-6 – «Газове паливо» (Газ природний), оголошення UA-2018-03-30-000526-c. Ввідповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації та шляхом застосування електронного аукціону. Відповідно до ч. 4 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Електронною системою закупівель обрано пропозицією потенційного переможця ТОВ "ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ" з мінімальною ціною 127 729,00 грн. Тендерну пропозицію цього учасника було перевірено на відповідність вимогам замовника та встановлено, що вона містить формальні помилки, допущені в документах, що подані ним в складі пропозиції та такі, що не впливають на зміст пропозиції, а саме: 1. Відповідно до вимог тендерної документації передбачено надати учасником довідку в довільній формі про присвоєння «ЕІС-коду». Довідка повинна бути датована, містити внутрішній реєстраційний номер Учасника, підпис та ініціали в форматі «ПІБ» уповноваженої посадової особи, відтиск печатки Учасника. На виконання даної вимоги учасником надана довідка, що не містить дати та внутрішнього реєстраційного номеру. 2. Відповідно до вимог тендерної документації передбачено надати довідку на фірмовому бланку за підписом керівника або уповноваженої особи учасника з інформацією про виконання аналогічного договору. В якості документального підтвердження досвіду необхідно надати копію аналогічного договору предмету закупівлі. Аналогічним договором відповідно до документації повинен бути договір на постачання предмету закупівлі бюджетним чи лікувальним установам. На виконання даної вимоги учасник надав договори з комерційними підприємствами. Але на розсуд учасника було подано 3 (три) копії договорів, замість одного. Крім поданих аналогічних договорів були надані також 3 (три) відгуки від організацій, які позитивно відрекомендували учасника, як надійного партнера. Замовник звернувся за підтвердженням інформації, наданої учасником, до організацій, що надали відгуки, отримав достовірну інформацію про досвід роботи з ТОВ "ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ", що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі. Таким чином, замовник вважає, що учасник підтвердив свою кваліфікацію. 26.04.2018р. було прийнято колегіальне рішення на засіданні тендерного комітету про віднесення допущених учасником помилок до формальних (згідно п. 3.4 розділу 3 тендерної документації - Протокол №5 від 26.04.2018р.). Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок, що не впливають на зміст та ціну тендерної пропозиції. 3. Стосовно ліцензії на постачання природного газу. Відповідно до вимог тендерної документації передбачено надати завірену учасником (дата, ініціали в форматі «ПІБ» та підпис уповноваженої посадової особи, відтиск печатки Учасника) з написом «Згідно з оригіналом» скановану копію ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ. На виконання даної вимоги учасником надано лист – роз’яснення щодо видачі ліцензії на постачання природного газу. Згідно постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 11 квітня 2017 року за № 495 - ТОВ «ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ » (код 40327128 ) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з 11.04.2017 року з постачання природного газу на території України. Але Законом України від 26.11.2015 № 835-V111 «Про внесення змін до Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (із змінами), внесено зміни до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», які набрали чинності 01.01.2017р., згідно з якими НКРЕКП не видає ліцензії на паперовому носії. Таким чином, замість бланку ліцензії на паперовому носії підтвердженням набуття права на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, є оприлюднення прийнятого НКРЕКП рішення про видачу ліцензії на його офіційному веб-сайті www.nerc.gov.ua в реєстрі ліцензіатів на постачання природного газу. 4. Крім того зазначимо, відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» процедура закупівлі здійснюється за принципами, один з яких є максимальна економія та ефективність. Основою ефективності – є досягнення заявленого результату з мінімальними витратами. Тобто, забезпечення придбання необхідної продукції з найкращим співвідношенням ціни та якості. Принцип економічності при проведенні публічних закупівель допускає, що для укладання договору по закупівлі та контролю за його виконанням, під час проведення закупівель, основна увага також приділяється економічним критеріям, серед яких найважливішим є ціна. В аукціоні, що відбувся 16.04.2018р., брали участь 4 учасника. Дані учасники запропонували поставку товару за наступними цінами: ТОВ "ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ" з ціною 127 729,00 грн. ТОВ "Укргаз ресурс" з ціною 161 640,15 грн. ДП "КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ" з ціною 171 647,99 грн. ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" з ціною 197 800,05 грн. Після електронних аукціонів остаточні пропозиції учасників стали такими: ТОВ "ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ" з ціною 127 729,00 грн. ТОВ "Укргаз ресурс" з ціною 161 640,15 грн. ДП "КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ" з ціною 171 647,99 грн. ТОВ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" з ціною 197 800,05 грн. Кінцева різниця в ціні тендерних пропозицій зокрема ДП "КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ" та ТОВ "ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ" складає 43 918,99 грн. Таким чином, тендерна пропозиція ДП "КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ" дорожча за пропозицію ТОВ "ГАЗ-ОІЛ ГАРАНТ" на 43 918,99 грн. При дотриманні принципу максимальної економії та ефективності, суттєвим є саме рівень цін, за яким купується предмет закупівель за бюджетні кошти.
Статус вимоги: Відхилено