Вершкове масло

ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ З АКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ 03035, м. Київ, МСП-03680 вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СКАРЖНИК (СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОД ЮГ» 67661, Одеська обл., Біляївський район, с.Нерубайське, пров. Комарова, 2 Код ЄДРПОУ: 41198662 тел.+38 (063) 952 68 73 E-mail: prodsouth@ukr.net ЗАМОВНИК ДІЇ ЯКОГО ОСКАРЖУЮТЬСЯ: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ ДИТЯЧИЙ ЦЕНТР «МОЛОДА ГВАРДІЯ» 65069, м. Одеса, Миколаївська дорога, 172 Код ЄДРПОУ: 33636307 Тел. (048)794-49-81; факс (048)755-97-72 E-mail: v.osadchuk30@gmail.com Веселов Анатолій Юрійович Стосовно державної закупвілі: ID: 0ae38e49be144b998782e88f52a2de32 Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-03-20-002576-c Предмет закупівлі: ДК 021:2015-15530000-2 Вершкове масло Загальна кількість товарів, вид виконання послуг або надання полуг: 22 434 кг Загальна очікувана вартість закупівлі: 2`938`854.00 грн (з ПДВ) СКАРГА на дії та рішення тендерного комітету Державного підприємства «Український дитячий центр «Молода гвардія» (далі Замовник) при проведенні закупівлі товару ДК 021:2015-15530000-2 Вершкове масло Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-03-20-002576-c ID у ЦБД 0ae38e49be144b998782e88f52a2de32 06 квітня 2018 року ТОВ «ПРОД ЮГ» ЄДРПОУ: 41198662 (далі Скаржник), надало документи для участі у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021:2015-15530000-2 Вершкове масло, інформація про які була розміщена 03 січня 2018 року на веб порталі Уповноваженного органу за адресою https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-03-20-002576-c 11 квітня 2018 року згідно інформаціїї розміщеної на веб порталі уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-03-20-002576-c Скаржнику стало відомо про те, що згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 83 від 10 квітня 2018 р., за результатами розгляду тендерних пропозицій переможцем аукціону було визнано ТОВ «Молочна компанія «Галичина» як така що відповідає кваліфікаційним вимогам, умовам тендерної документаціїї. З такими висновками Замовника не можливо погодитися у зв’язку з наступним: 1. Замовником в Тендерній документаціїї було встановлено Кваліфікаційни критерії (п.3 розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) до учасників та вимоги, встановлені Законом України Про публічні закупівлі від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі Закон), а саме для підтвердження наявності в Учасника досвіду виконання анлогічних договорів учасники повинні були надати наступні документи: • аналогічний договір за період 2015-2017 роки; • оригінал або нотаріально завірена копія позитивного листа - відгуку за аналогічним договором (яка містить відсилку на номер, дату укладення договору та інформацію про його виконання); На виконання цих вимог ТОВ «Молочна компанія «Галичина» в своїй пропозиціїї було надано договор купівлі-продажу № 25 від 09.03.2017 р. З дошкільним навчальним закладом № 5, та копію відгуку від 29.11.2017 р. № 47. Всупереч вимог Замовника надати ОРИГІНАЛ або НОТАРІАЛЬНО завірену копію листа - відгуку за аналогічним договором, ТОВ «Молочна компанія «Галичина» було надано завірену Учасником чорно-білу фотокопію листа - відгуку за аналогічним договором, причому печатки на фотокопіїї досить сумлівної якості, що не дозволяє чітко визначити яким підприємством було надано лист-відгук. Таким чином, не надавши оригінал або нотаріально завірену копію листа - відгуку за аналогічним договором, ТОВ «Молочна компанія «Галичина» порушило вимоги встановлені Замовником в тендерній документаціїї, та мала бути відхилена в цій частині. 2. Також. п.3 розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції передбачено надання копій експлуатаційних дозволів на власні та/або орендовані потужності (об'єкти) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів, передбачених ст. 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-вр. та/або копії повідомлення компетентного органу про реєстрацію потужностей відповідно до ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-вр. Учасник повинен бути оператором потужностей (об'єктів), які він використовує у господарській діяльності. В своїй пропозиціїї ТОВ «Молочна компанія «Галичина» ЕДРПОУ 3968514 надає копію експлуатаційного дозволу від 09.09.2011 р. № 13-23-30МР який надано зовсім іншому суб`єкту господарської діяльності, а саме ПРАТ «Галичина» ЕДРПОУ 25553579. Так, у звязку з тим, що ТОВ «Молочна компанія «Галичина» не доведено що ТОВ «Молочна компанія «Галичина» є операторм потужностей (об'єктів), які він використовує у господарській діяльності, його пропозиція повинна бути відхилена в цій частині. 3.Замовником встановлені крітеріїї про відповідність тендерних пропозицій кваліфікаційним критеріям, зокрема Розділом III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 3.5.3 Замовник зазначає, що 3.5.3. У разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, встановленим Замовником, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція відхиляється на підставі ст. 30 Закону. Не відхиливши пропозицію ТОВ «Молочна компанія «Галичина» Замовник порушив умови тендерної документаціїї, а також основні приципи та засади законодваства України з питань публічних закупівель ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ПРОД ЮГ» до розгляду. Встановити порушення процедури закупівлі в частині визнання ТОВ «Молочна компанія «Галичина» переможцем процедури ДК 021:2015-15530000-2 Вершкове масло, Ідентифікатор закупівлі UA-2018-03-20-002576-c 2. Визнати рішення тендерного комітетут Державного підприємства «Український дитячий центр «Молода гвардія», протокол розгляду тендерних пропозицій № 83 від 10 квітня 2018 р., неправомірним і таким що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, та скасувати його. 3. Зобов’язати Замовника переглянути результати розгляду тендерних пропозицій процедури закупівлі із врахуванням обставин, що викладені у скарзі, та рішенням прийнятим «Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Директор ТОВ Прод-юг __________ Г.А. Калачова