Послуги з письмового перекладу технічної документації

Державним підприємством «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» було оголошено процедуру публічної закупівлі послуг з письмового перекладу технічної документації, найменування предмета закупівлі: ДК 021:2015 79530000-8 Послуги з письмового перекладу (Послуги з письмового перекладу технічної документації), ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-05-001187-c Закупівля на prozorro.gov.ua ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА» подало всі необхідні документи, передбачені документацією закупівлі, та взяло участь у електронних торгах, що відбулись 18.04.2018 року. За результатами електронних торгів ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА» виявилось переможцем. 24.04.2018 року відбулось засідання Комісії з електронних допорогових закупівель ДП НАЕК «Енергоатом», на якому було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА» як таку, яка, начебто, не відповідає умовам документації закупівлі. Вважаємо, що вказане рішення Комісії з електронних допорогових закупівель ДП НАЕК «Енергоатом» не відповідає вимогам законодавства з наступних причин: 1. Комісією з електронних допорогових закупівель ДП НАЕК «Енергоатом» (далі - Комісія) було зазначено, що нами не було виконано вимоги пункту 6.1.4 документації закупівлі. Комісія зазначає, що ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА» не надало документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника вимогам, встановленим Додатком 1 до документації закупівлі. З цього приводу зазначаємо наступне. П. 6.1.4 документації закупівлі, на порушення якого посилається Комісія, вказує, що пропозиція повинна складатись, в тому числі, з документів, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі згідно з вимогами Додатку 1 до документації закупівлі. П. 7 Додатку 1 до документації закупівлі вказує, що у разі наявності коефіцієнтів за терміновість та складність перекладу учасник повинен надати лист із зазначенням розміру такого коефіцієнта. Більше ніяких згадувань та вимог для вказування коефіцієнтів за терміновість та складність перекладу в Додатку 1 не зазначено. Отже, саме ця вимога, згідно протоколу засідання Комісії з електронних допорогових закупівель ДП НАЕК «Енергоатом» від 24.04.2018 року, була порушена ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА». До пропозиції учасника ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА» було додано лист у формі довідки про коефіцієнт за терміновість та складність перекладу, в якому було зазначено розмір такого коефіцієнту. Отже, вимоги П. 7 Додатку 1 до документації закупівлі та П. 6.1.4 документації закупівлі нами були виконані. Далі Комісія зазначає, що «ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА» не зможе надати обсяг послуг відповідно до документації закупівлі за цінами, які наведені в наданому в складі пропозиції підписаному проекті договору, через те, що для розрахунку вартості послуг з письмового перекладу технічної документації використана ціна за сторінку перекладу з української мови на англійську без врахуванні ціни за сторінку перекладу з української мови на англійську та коефіцієнтів надбавки за терміновість та спеціальні фахові тексти». Звертаємо Вашу увагу на те, що в підписаному проекті договору, наданому ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА» у складі пропозиції, на який також посилається Комісія, у Додатку 1 також вказано коефіцієнт за терміновість та складність перекладу. Отже, вказаний коефіцієнт в проекті договору врахований і зазначений. В п. 5.1. вказаного проекту договору зазначено вартість послуг за договором у сумі 575 000 гривень. Аргументи, за якими Комісія вирішила, що ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА» не зможе надати послуги за вказаною вартістю, в протоколі засідання Комісії не викладені, а, отже, нам не відомі. Однак зазначаємо, що ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА», безперечно, готове виконати всі обов’язки, передбачені вказаним проектом договору. Щодо зазначення вартості послуг в п. 5.1 проекту договору без врахування коефіцієнту зазначаємо, що неможливо визначити необхідність (чи відсутність такої необхідності) використання коефіцієнту без ознайомлення з документацією, яка підлягає перекладу. Щодо строків перекладу, п. 5 Додатку 1 до документації закупівлі вказує, що термін виконання перекладу в рамках одного замовлення 3 робочі дні для обсягу, що не перевищує 15 стандартних сторінок. При необхідності, залежно від обсягу перекладу, термін виконання може бути додатково обговорений. Наголошую Вашу увагу, що коефіцієнт за терміновість перекладу може застосовуватись лише у випадку необхідності надання послуг у строк менший, ніж зазначено у вищевказаному п. 5 Додатку 1. Врахувати заздалегідь, чи виникне така необхідність, неможливо. Тому і визначити вартість послуг одразу із врахуванням коефіцієнту також неможливо. Отже, посилання Комісії на те, що ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА» не зможе виконати взяті на себе зобов’язання, є необґрунтованими, нічим не підтверджені та не відповідають дійсності. 2. У другій частині протоколу Комісія зазначає, що ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА» «не надано лист-згоду з проектом договору у складі пропозиції, що суперечить виконанню п. 6.1.5 документації закупівлі. Натомість надана «Довідка про погодження з основними умовами договору», проте не зазначено, які умови договору ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА» визначає як основні». З цього приводу зазначаємо наступне. П. 6.1.5 документації закупівлі, на порушення якого посилається Комісія, вказує, що пропозиція учасника повинна складатись, в тому числі, з листа-згоди з проектом договору, який наведений у Додатку 3 документації закупівлі, довільної форми. ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА», як зазначає сама Комісія, надала вказаний лист у формі Довідки про погодження з основними умовами договору. Вважаємо, що така форма листа входить у визначення «довільна форма». Не зрозуміло, чому Комісія вказує на порушення форми надання такого листа, адже «довільна форма» взагалі не передбачає таких порушень, якщо сутність документа викладена вірно. Щодо вислову «не зазначено, які умови договору ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА» визначає як основні» вказуємо, що цивільне та господарське законодавство України визначає основні (істотні) умови договору як умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Отже, всі умови, викладені в проекті договору, якій додано до пропозиції «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА», вважаються основними (істотними). Підписанням даного проекту, а також надання, згідно вимог документації закупівлі, окремим листом довідки про згоду із умовами проекту договору, ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА», безперечно, висловило згоду із наданим проектом договору. Вважаємо, що спроба знайти у формі документа його невідповідність «довільній формі» може свідчити про упереджене ставлення до деяких з учасників торгів і, фактично, може свідчити про порушення законодавства України про публічні закупівлі. Також вважаємо за необхідне звернути Вашу увагу на недоліки в оформленні пропозиції учасника ДП «Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки» (далі – ДНТЦ ЯРБ). 1. Копії дипломів перекладачів, наданих ДНТЦ ЯРБ у складі пропозиції, не завірені підписом уповноваженої особи та печаткою підприємства, чим прямо порушено п. 7 Документації закупівлі. 2. Загальні відомості про учасника ДНТЦ ЯРБ, в порушення вимог п. 6.1.3 Документації закупівлі, не містять в собі відомостей про поштову адресу учасника (вказаним пунктом вимагається зазначення як місцезнаходження, так і поштової адреси учасника). Отже, надавши не засвідчені копії дипломів перекладачів, ДНТЦ ЯРБ, фактично, порушив вимоги п. 5 Документації закупівлі, та не підтвердив наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Висновки: Статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено виключний перелік підстав відхилення тендерних пропозицій. Пропозиція ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА» не підпадає під жодну з вказаних підстав. Зазначені в протоколі засідання Комісії з електронних допорогових закупівель ДП НАЕК «Енергоатом» від 24.04.2018 року вказівки на невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА» умовам тендерної документації є такими, що не відповідають дійсності. Згідно ст. 38 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. У зв’язку з викладеним, керуючись ст. 18, 30, 38 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Вас переглянути рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ТРАНСЛІНК-УКРАЇНА» у відповідності до норм законодавства України. В іншому випадку ми, нажаль, будемо вимушені звернутись за захистом своїх прав до Антимонопольного комітету України.

Пропозиція Учасника «ДП "Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки"» не відповідає вимогам документації закупівлі за предметом: ДК 021:2015 79530000-8 Послуги з письмового перекладу (Послуги з письмового перекладу технічної документації). 1. В учасника відсутня довідка про відповідність учасника технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі. 2. В учасника відсутня інформація та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі згідно з вимогами Додатку 1 до документації закупівлі. 3. В учасника відсутня довідка про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. 4. На вимогу Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII, участь у закупівлі можуть брати тільки ті учасники, до яких не застосовано обмежувальні заходи (санкції) згідно з зазначеним Законом. В учасника відсутня довідка щодо застосування санкцій.