• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Код ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія)

Завершена

7 071 520.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 70 715.20 UAH
Період оскарження: 05.12.2023 13:26 - 10.12.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: ef971af73b8b478fb3757fb1e77c8948
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-05-008364-a.c2
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга на рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника
Дата розгляду скарги: 27.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 19.02.2024 16:06
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 01.03.2024 16:23
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3639-р/пкпз, скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД" за процедурою закупівлі — "Код ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-12-05-008364-a.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД» , Борис Котляров +380982622911, +380954077483 vostokenergotrade@ukr.net

Пункт скарги

Номер: 07f37c752e6043a6bc7f053f6e7215e9
Заголовок пункту скарги: Незаконне рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника-переможця ТОВ «ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД».
Опис заперечення: Замовник відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей неправомірно та безпідставно відхилив нашу тендерну пропозицію (протокол №1-14/02-2024 від 14.02.2024, додається до Скарги як доказ), відповідно до умов п.3 розділу 6 тендерної документації (переможець процедури закупівлі під час укладання договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлі), аргументуючи таке рішення тим, що Учасник-переможець - ТОВ "ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД" начебто відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладання договору про закупівлю, хоча таке твердження Замовника не відповідає дійсності та документально не підтверджено, а також є таким, що порушує норми Закону та Особливостей, а також наші права та охоронювані законом інтереси.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Згідно пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Пункту 3 розділу VI ТД регулює взаємодію Учасника-переможця та Замовника під час укладання договору про закупівлю, а саме (далі наводиться цитата): «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Тендерна документація (надалі – ТД) Замовника жодним чином не визначає способу надання переможцем процедури закупівлі інформації на право підписання договору про закупівлю (наприклад, особисто, через електронну систему закупівель або тощо), а також не конкретизує та не встановлює переліку та змісту такої інформації.
Згідно частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі.
Оскільки ТД Замовника не містить вимог щодо способу надання переможцем процедури закупівлі інформації на право підписання договору про закупівлю та переліку такої інформації, керуючись принципом відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, з метою запобігання можливим корупційним діям і зловживанням з боку Замовника, як це визначено принципам у статті 5 Закону, керуючись статтею 12 Закону, після визначення переможця процедури закупівлі (але до кінцевої дати укладання договору про закупівлю) 29.01.2024р. Скаржник розмістив в електронній системі закупівель інформацію на право підписання договору про закупівлю, а також вичерпний перелік документів, які надають директору ТОВ "ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД" повноваження на підписання договору про закупівлю, а саме: 1) Інформацію про право підписання договору про закупівлю №85 від 29.01.2024р. (файл «Дов.підписант.pdf», розміщений в електронній системі закупівель 29 січня 2024 року об 13:58, додано до Скарги як доказ); За змістом зазначеної Інформації про право підписання договору про закупівлю №85 від 29.01.2024р. ТОВ "ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД" інформує уповноважену особу Замовника про те, що посадовою особою учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі та який має право підписувати договір про закупівлю за результатами процедури закупівлі є Директор Товариства – Котляров Борис Петрович. 2) Статут ТОВ "ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД" (файл «Статут.pdf»); 3) Рішення учасника про призначення на посаду директора ТОВ "ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД" Котлярова Бориса Петровича (файл «Рішення учасника №2 від 16.08.23.pdf»); 4) Наказ по підприємству про призначення на посаду (файл «Наказ на директора Котляров); 5) Паспорт Котлярова Бориса Петровича (файл «Паспорт Котляров»); 6) Код ІНН Котлярова Бориса Петровича (файл «Код Котляров»).
Згідно пункту 49 Особливостей з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Рішення про намір укласти договір з ТОВ "ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД" Замовник прийняв 29 січня 2024р., що оформлене протокольним рішенням №1-29/01-2024 від 29.01.2024р., яке оприлюднено в електронній системі закупівель 29 січня 2024р. об 13:20.
Договір про закупівлю може бути укладений в перший день (за бажання Замовника) після завершення періоду оскарження, тобто через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, однак до цього Сторони за таким договором мають організаційно підготувати цей договір до підписання (наприклад, підписаний з боку Переможця договір, має пройти візування певними фахівцями Замовника), а відтак Учасник з метою недискримінації Замовника в частині прав такого Замовника на строк укладання договору після набуття статусу Переможця повинен вжити всіх необхідних заходів задля своєчасного підписання договору про закупівлю, наприклад, таких як, заздалегідь (знову ж таки після визначення Переможцем) надіслати Замовнику підписаний зі свого боку проект договору про закупівлю, а також надати у спосіб, який не протирічить умовам ТД Замовника, Закону та Особливостей, документів, визначених ТД та пунктом 17 Особливостей, як необхідних для укладання договору, а саме - відповідної інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Такі дії Учасника та/або Замовника з організаційного підготування до підписання договору про закупівлю не заборонені ані Законом, ані Особливостями, та жодним чином не обмежують права та здатність інших учасників процедури закупівлі оскаржити рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі, в даному випадку - ТОВ "ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД", та не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника та свідчать про зацікавленість Учасника-Переможця в укладенні договору про закупівлю, і аж ні як не можуть вважатися відмовою скаржника від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.
Останній день для укладання договору про закупівлю є 13 лютого 2024 року.
Таким чином, ТОВ "ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД", як учасник-переможець процедури закупівлі, у спосіб та у строк до 13.02.2024р., які відповідають вимогам Закону та Особливостей, а також не протиречать умовам тендерної документації, надав: 1) інформацію про право підписання договору про закупівлю – 29.01.2024р. через електронну систему закупівель, 2) два примірники договору підписаного ТОВ "ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД" – 12.02.2024р. – особисто із складанням супровідного листа (додається у якості доказу), яким документально підтверджується отримання уповноваженою особою Замовника двох примірників договору 12.02.2024р.
Просимо звернути увагу, Замовник жодним із доступних йому способів не повідомив Скаржника про те, що він вважає неприйнятним спосіб надання ним інформації про право підписання договору про закупівлю через електронну систему закупівель та не вжив будь-яких інших заходів для своєчасного укладення договору про закупівлю.
Враховуючи зазначене вище, Замовник документально не підтвердив та не довів наявність у нього підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД" на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей, оскільки ми не відмовлялися від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та не відмовлялися від укладання договору про закупівлю, а навпаки, вжили усіх необхідних заходів для його своєчасного укладання, що документально підтверджено у Скарзі.
Таким чином, Замовником порушені права та охоронювані законом інтереси ТОВ "ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД", що відбулося внаслідок безпідставного відхилення Замовником нашої тендерної пропозиції, що позбавило нас як Учасника-переможця відкритих торгів можливості на законних підставах укласти із Замовником договір про закупівлю, а відтак виконати його умови і отримати прибуток.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: 3d0327992ca54deeb208f0840e3435ad
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-05-008364-a.c1
Назва: Скарга
Скарга:
на незаконне відхилення
Дата розгляду скарги: 04.01.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.12.2023 15:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 08.01.2024 17:23
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД" та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СИСТЕМ ЕНЕРГЕТИК" переможцем за процедурою закупівлі — "Код ДК 021:2015 - 09310000-5 -Електрична енергія (Електрична енергія)".
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД» , Борис Котляров +380982622911, +380954077483 vostokenergotrade@ukr.net