Електрична енергія

Тендерна документація Замовника (параграф 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі») містить наступну вимогу (умову) до потенційних учасників закупівлі: «З метою запобігання ризиків щодо постачання неякісного товару за результатами закупівлі, учасники повинні у складі своїх тендерних пропозицій надати протокол перевірки показників якості електроенергії (виданий (оформлений) не раніше 4 кварталу 2023 р.) на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2014. Відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого на це органу або підприємства у 2023 році. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі тендерної пропозиції подають копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом.» Водночас, відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015:09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2014. "Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)". Вказаним національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2014 не передбачається наявності вищезазначених вимог та документів. За таких обставин, заявлені в Документації умови суперечать положенням Особливостей в цій частині. Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей. Керуючись пунктом 54 Особливостей, звертаємось до Замовника та вимагаємо усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. В якості практики вирішення подібного роду питань, просимо врахувати позицію АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, викладену в його РІШЕННІ No13782-р/пк-пз від 30.08.2023 р.

Тендерна документація Замовника (параграф 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі») містить наступну вимогу (умову) до потенційних учасників закупівлі: «Відповідно до ст. 131 Кодексу цивільного захисту України на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку ведення обліку надзвичайних ситуацій» від 9 жовтня 2013 р. № 738, учасники у складі своїх тендерних пропозицій надають інформацію (видану (оформлену) на ім’я учасника не раніше 4 кварталу 2023р.) від територіального органу ДСНС України про наявність або про відсутність надзвичайних ситуацій на об’єктах учасника за період 2023 року.» Водночас, відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015:09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2014. "Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)". Вказаним національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2014 не передбачається наявності вищезазначених вимог та документів. За таких обставин, заявлені в Документації умови суперечать положенням Особливостей в цій частині. Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей. Керуючись пунктом 54 Особливостей, звертаємось до Замовника та вимагаємо усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. В якості практики вирішення подібного роду питань, просимо врахувати позицію АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, викладену в його РІШЕННІ No13782-р/пк-пз від 30.08.2023 р.

Тендерна документація Замовника (параграф 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі») містить наступну вимогу (умову) до потенційних учасників закупівлі: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (Додаток 3). Учасники надають Довідку на ім’я учасника від оператора системи передачі («НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків про те, що він не перебуває у статусі «дефолтного», видана не раніше 30-денної давнини відносно подання у складі пропозиції.» Водночас, відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015:09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2014. "Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)". Вказаним національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2014 не передбачається наявності вищезазначених вимог та документів. За таких обставин, заявлені в Документації умови суперечать положенням Особливостей в цій частині. Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей. Керуючись пунктом 54 Особливостей, звертаємось до Замовника та вимагаємо усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. В якості практики вирішення подібного роду питань, просимо врахувати позицію АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, викладену в його РІШЕННІ No13782-р/пк-пз від 30.08.2023 р.