Придбання матеріалів для ремонту електромереж території Слов’янської міської територіальної громади (провід, кабель ) за кодом ДК 021:2015: ДК 021:2015:31320000-5: Електророзподільні кабелі

Просимо відхилити пропозицію ФОП "ДОВГАЛЬ ОЛЕНА МИХАЙЛІВНА", оскільки вона не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. Форма «Пропозиція» не заповнена відповідно до форми, наданої Замовником, що є порушенням вимоги Замовника «Учасник не повинен відступати від даної форми» 2. Інформація про виконання аналогічного договору – інформація, що зазначена учасником не відповідає вимогам встановленим Замовником 3. Технічна специфікація не містить відомостей про виробника товару та країни походження, що не дає підтвердження Замовнику щодо необхідних технічних характеристик. Оскільки Учасник не зазначає, який саме товар він пропонує. Виходячи з вищевикладеного, задля забезпечення виконання вимог чинного законодавства, та дотримання прозорості та неупередженості у закупівлях Замовник має відхилити тендерну пропозицію ФОП "ДОВГАЛЬ ОЛЕНА МИХАЙЛІВНА".

Просимо надати конкретну відповідь, яке із виявлених зауважень не підпадає під можливість виправлення протягом 24 годин. Замовник наводить аргументацію: "Згідно зі ст.5 Закону, одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є ефективність. Для замовника, як правило, порівняно з якістю, дуже важливим є терміновість проведення конкретної закупівлі, аби якомога швидше закупити необхідні товар." Але ж основою оцінки пропозиції є ціна, і в даному випадку затримка у 24 години порівнюється із економією бюджетних коштів у розмірі 133600 грн.

Учасником ТОВ "МПКА-УКРАЇНА" було подано вимогу, щодо неправомірності відхилення пропозиції. Замовником було її розглянуто та відхилено. Проте Замовник не надав аргументацію, щодо часнити вимоги про повернення Учасника на кваліфікацію, та надання можливості виправити виявлені Замовником невідповідності. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Прошу надати аргументовану відповідь в частині того, чому виявлені Замовником невідповідності не можуть бути виправлені Учасником згідно чинного законодавства.

Шановний Замовнику, вважаємо відхилення пропозиції ТОВ "МПКА-УКРАЇНА" неправомірним, оскільки: 1. 1. "Відповідно до додатку 2 тендерної документації “Поставка здійснюється у супроводі представника Учасника- Переможця торгів, навантажувально-розвантажувальні роботи здійснюються за рахунок та власними силами Учасника- Переможця торгів. Не допускається доставка товару кур’єрськими службами «Нова Пошта» та іншими”. Учасник у складі тендерної пропозиції не надав підтвердження щодо не залучення до доставки товару кур’єрських служб «Нова Пошта» та іншими." Учасником було надано довідку про згоду з вимогами, зазначеними у додатку 2, а також гарантійний лист про • завантаження та поставку товару до місця призначення у супроводі представника Постачальника; • розвантаження товару в приміщені складу Замовника представниками Учасника (Постачальника); • поставку товару належної якості за кошти та силами Учасника- Переможця торгів.. У додатку 2 не зазначено, що потрібно надати окреме підтвердження саме цієї вимоги. 2. У тендерній документації відсутня вимога, щодо надання завіреного додатку 3 (проекту договору) 3. "Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями)." файли:”Витяг ЄДР ТОВ МПКА-УКРАЇНА від 04.10.2023.pdf”, “Відомості з ЄДРПОУ.pdf “,”сертифікат СІП МПКА.pdf “, “Сертифікат відповідності МПКА до 23.12.2023_АВВГ, ВВГ, АВББШВ.pdf “, “Сертифікат відповідності МПКА до 18.12.2024_А, АС, АСКП.pdf, “,”ISO 9001_ТОВ МПКА-УКРАЇНА.pdf” є виданими іншими організаціями та не потребують засвідчення учасником, вимогу надати завірені копії даних документів немає. А файл ”Посвідчення про якість.pdf” містить підпис уповноваженої особи та печатку. Також зазначимо, що дані зауваження підпадають під п.1 розділу 5 Тендерної документації "Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Також звертаємо увагу, що Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100 %., а пропозиція ТОВ "МПКА-УКРАЇНА" є найбільш економічно вигідною, з різницею на 133600 грн. Виходячи з вищевикладеного просимо Замовника повернути учасника ТОВ "МПКА-УКРАЇНА" на кваліфікацію, надати можливість виправити виявлені невідповідності та розглянути пропозицію з дотриманням вимог чинного законодавства.

Шановний замовник. Звертаємо Вашу увагу, що вимога щодо надання інформації щодо партнерських відносин з виробниками запропонованої продукції порушує ставить в нерівне становище можливих учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Ця вимога значно обмежує кількість потенційних учасників торгів тільки виробниками або тими, які працюють безпосередньо з виробниками, а це є суттєвим порушенням законодавства про державні закупівлі. Дана думка викладена в рішення Колегіїї АМКУ №1207-р/пк-пз від 14.03.2017, №4277-р/пк-пз від 30.06.2017, № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019. Дана вимога ставала неодноразовою підставою для разгляду Колегією, і не визнавалась як правомірна.

Шановний замовник. Відповідно до п. 2.3 додатку 3 встановлена вимога, щодо надання переможцем торгів зразку продукції. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до статей 30, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено можливості відхилення тендерної пропозиції учасника/переможця через ненадання/невідповідності зразка вимогам ТД. Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено встановлення вимоги щодо надання зразка продукції. Дана думка викладена в рішеннях постійно діючої адміністративної колегіії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель за результатами розгляду скарг №UA-2019-03-07-001966-a.с2., UA-2018-08-20-001061-c.b4., UA-2018-05-03-000680-a.a1., UA-2019-05-23-000467-c.b1., UA-2018-05-10-001332-a.a1. Замовником не визначено підстави та необхідність для надання таких зразків. Замовником не визначено об'єми, які підлягають передачі замовнику в якості зразка, компенсація за їх використання, можливість врахування як частини поставленої продукції. Замовником не визначено як, в якій спосіб, із застосуванням яких технологій та наявність кваліфікованого персоналу для визначення технічних характеристик кабелів, що може призвести до неоднозначної та непрозорої оцінки з боку Замовника вказаною вище вимогою під час розгляду та оцінки пропозиції конкурсних торгів учасника. Дії Замовника в частині встановлення у документації конкурсних торгів вказаної вище вимоги порушують вимоги частини третьої статті 22 Закону та основні принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме – відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Дана думка викладена в рішенні 1360-р/пк-ск від 11.08.2015 постійно діючої адміністративної колегіії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель. Аналогічні поняття щодо надання зразку продукції та/або відхилення пропозиції учасника через ненадання зразків відсутні у Особливостях. Просимо внести зміни в тендерну документацію та виключити дану вимогу як таку, що не відповідаю вимогам законодавства.