0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

канцелярські товари, офісне устаткування та приладдя

канцелярські товари, офісне устаткування та приладдя (Івано-Франківська область)

Торги відмінено

363 394.55 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 816.97 UAH
Період оскарження: 01.12.2023 10:37 - 08.12.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: a047f14c8c144888af33ec0ab5302117
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "Ромус-Поліграф", UA-EDR 25551379
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-01-003161-a.c2
Назва: СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Опис наведено у Скарзі № 057 від 15.12.2023 року
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 18.12.2023 11:17
Дата розгляду скарги: 28.12.2023 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.12.2023 17:24
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.01.2024 14:14
Коментар замовника щодо усунення порушень: Комісія розглянувши Скаргу, подану Скаржником, у рішенні № 21129-р/пк-пз від 28.12.2023 року прийняла наступне рішення. За наявними матеріалами та інформацією, що розміщена в електронній системі закупівель, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Комісія зобов’язує Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», код ЄДРПОУ 44768034, скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі Канцелярські товари, офісне устаткування та приладдя, код «ДК 021 : 2015 ‒ 30190000-7 (Офісне устаткування та приладдя різне)», унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2023-12-01-003161-a, Товариство з обмеженою відповідальністю «Ромус-Поліграф», код ЄДРПОУ 25551379. Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Уповноваженою особою було розглянуто рішення Комісії № 21129-р/пк-пз від 28.12.2023 року та прийнято до виконання. Керуючись викладеним вище обґрунтуванням та для недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, необхідно скасувати рішення про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «Ромус-Поліграф», код ЄДРПОУ 25551379 за процедурою закупівлі Канцелярські товари, офісне устаткування та приладдя, код «ДК 021 : 2015 ‒ 30190000-7 (Офісне устаткування та приладдя різне)», унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2023-12-01-003161-a.
Автор: ТОВ "КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ", Світлана Житнікова +380504137427 ukrkanctorg@gmail.com
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель та відхилення учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Ромус-Поліграф», ЄДРПОУ: 25551379

Номер: 5e4ca62ad5d5484791cb3d7732425fcf
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "Ромус-Поліграф", UA-EDR 25551379
Ідентифікатор запиту: UA-2023-12-01-003161-a.c1
Назва: ВИМОГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель та відхилення учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Ромус-Поліграф», ЄДРПОУ: 25551379
Вимога:
Опис наведено у Вимозі № 037 від 14.12.2023 року
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 14.12.2023 19:16
Вирішення: ВІДПОВІДЬ НА ВИМОГУ УЧАСНИКУ 11.12.2023 року відбувся аукціон та розкриття тендерних пропозицій від учасників щодо закупівлі Канцелярські товари, офісне устаткування та приладдя, код «ДК 021:2015 - 30190000-7 (Офісне устаткування та приладдя різне), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2023-12-01-003161-a. Відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій було отримано наступні тендерні пропозиції учасників: Найменування учасника Ідентифікаційний код учасника в ЄДР Цінова пропозиція, грн. ТОВ "Ромус-Поліграф" 25551379 281 310,00 ТОВ "КОМПАНІЯ УКРКАНЦТОРГ" 42227163 281 310,36 ТОВ "ТВГ УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" 43977041 342 891,12 Найбільш економічно вигідною пропозицією електронною системою закупівель було визначено пропозицію учасника ТОВ «Ромус-Поліграф», код ЄДРПОУ 25551379, (далі – Учасник), цінова пропозиція (остаточна) якого склала 281 310,00 грн. з ПДВ. На виконання вимог ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, (далі – Закон України «Про публічні закупівлі»), з врахуванням норм постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», (далі – Особливості), Уповноваженою особою було розглянуто тендерну документацію Учасника. Згідно з абзацом 7 пункту 37 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих Особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Під час розгляду документів пропозиції Учасника було виявлено невідповідність в інформації, що подана Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачалося тендерною документацією. У зв’язку з цим Учаснику в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення про усунення виявлених невідповідностей. Учасник у встановлений термін виправив виявлені не відповідності (стаття 26 Закону України «Про публічні закупівлі»). За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Учасника вимогам тендерної документації Замовника з врахуванням всіх поданих документів встановлено, що тендерна пропозиція Учасника в сукупності наданих документів відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Враховуючи наведене вище, переможцем закупівлі Канцелярські товари, офісне устаткування та приладдя, код «ДК 021:2015 - 30190000-7 (Офісне устаткування та приладдя різне), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2023-12-01-003161-a, визнано Учасника ТОВ «Ромус-Поліграф», код ЄДРПОУ 25551379 (Протокольне рішення Уповноваженої особи № 59 від 14.12.2023р.) 14.12.2023р., Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Укрканцторг», код ЄДРПОУ 42227163, через електронну систему закупівель подало Вимогу Замовнику щодо відхилення учасника TOB «Ромус-Поліграф», код ЄДРПОУ 25551379 (долучений документ від 14.12.2023 р., № 037). Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Укрканцторг», код ЄДРПОУ 42227163 вимагає скасувати прийняте рішення замовником щодо визнання переможцем закупівлі Канцелярські товари, офісне устаткування та приладдя, код «ДК 021:2015 - 30190000-7 (Офісне устаткування та приладдя різне), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2023-12-01-003161-a ТОВ «Ромус-Поліграф», код ЄДРПОУ 25551379 з огляду на наступне: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Укрканцторг», код ЄДРПОУ 42227163 зазначає, що ТОВ «Ромус-Поліграф», код ЄДРПОУ 25551379 у складі своєї пропозиції надали запропонований товар за позицією 20 у розмірі з допуском відхилення ±2 см, тобто Укрканцторг зазначає, що учасник що не надає конкретних розмірів товару. У відповідь на наведене зазначаємо наступне. Замовником згідно Додатку № 3 «Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» щодо Лоток для паперу горизонтальний було зазначено наступні характеристики: Тип: горизонтальний. Матеріал: пластик. Розмір: 26*37*7см (±2 см). Колір: прозорий. ТОВ «Ромус-Поліграф», код ЄДРПОУ 25551379 у складі тендерної пропозиції надало технічну специфікацію (№1213-05 від 08.12.2023 року), разом з порівняльною таблицею запропонованого ними товару. Щодо позиції 20 зазначили наступну інформацію: Детально проаналізувавши позиції технічної специфікації поданої ТОВ «Ромус-Поліграф», код ЄДРПОУ 25551379 (№1213-05 від 08.12.2023 року) було встановлено, що жодна з позицій, окрім 20 Лоток для паперу горизонтальний, не містить позначки «±», що дозволило зробити висновок щодо допущення Учасником технічної помилки при заповненні таблиці. Звертаємо Вашу увагу на те, що нами як Замовником, не було зазначено у жодній з позицій конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництв. Також не було зазначено конкретних вимог щодо розмірів запропонованого товару. 2. ТОВ «Укрканцторг», код ЄДРПОУ 42227163 зазначає, що ТОВ «Ромус-Поліграф», код ЄДРПОУ 25551379 у складі своєї пропозиції надали запропонований товар за позицією 42 файли А4 з характеристиками, тобто де товщина складає 40мкм. У відповідь зазначаємо наступне. Замовником згідно Додатку № 3 «Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» було зазначено наступні характеристики для Файлів А4 (пачки по 100 шт): Вид: вертикальний. Формат: А4+. Матеріал: поліпропілен. Колір: прозорий. Фактура: глянець. Товщина: 30мкм. ТОВ «Ромус-Поліграф», код ЄДРПОУ 25551379 у складі тендерної пропозиції надало технічну специфікацію (№1213-05 від 08.12.2023 року), разом з порівняльною таблицею запропонованого ними товару. Щодо позиції 20 зазначили наступну інформацію: Практично кожен файл має перфорований лівий край, завдяки чому вони можуть підшиті в папки-реєстратор. Найтонші файли мають щільність 25 мкм. Їх основне застосування – довгострокове зберігання документів: досить помістити в них документ і можна сміливо залишати його на довгострокове зберігання. Цей тип виробів найбільш часто використовується зі спеціальними папками. До стандартних, найбільш часто використовуваних файлів відносяться файли щільністю 30 мкм. Така категорія товару вважається самою економічною і випускається практично всіма виробниками як економ варіанти. До середніх належать вироби зі щільністю 40 мкм. Саме цю модель можна віднести до виробів з оптимальним співвідношенням ціна/якість. Чим вище показник щільності файлів, тим надійніше та краще вони забезпечують зберігання, транспортування, а також захист від забруднення документів. Учасник процедури закупівлі має право запропонувати Замовнику товар аналогічний (еквівалент) зазначеному у цьому Додатку за умови, що технічні характеристики такого товару не будуть гіршими від наведених у тендерній документації. Таким чином, беручи до уваги, що щільність файлів 40 мкм є кращими ніж щільність 30 мкм, адже як було зазначено вище чим вище щільність файлів, тим надійніше та краще вони забезпечують зберігання, транспортування, а також захист від забруднення документів, запропонований товар від учасника ТОВ «Ромус - Поліграф» (технічні та якісні характеристики: вид: вертикальний. Формат: А4+. Матеріал: поліпропілен. Колір: прозорий. Фактура: глянець. Товщина: 40мкм. Файл глянц A4+ 40мк) було прийнято замовником як товар, технічні характеристики якого являються кращими, ніж вимагалось у тендерній документації. Варто підкреслити, що нами як Замовником, не було зазначено у жодній з позицій конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництв. Будь-яке посилання у цьому Додатку на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами мається на увазі «або еквівалент». Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Тендерна документація підготовлена у відповідності до вимог статей 22-23 Закону України «Про публічні закупівлі» і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до всіх потенційних учасників Тендерна документація замовника не містить дискримінаційних умов та в тендерній документації було передбачено, що учасниками може бути запропоновано аналогічний товар, який за своїми якісними характеристиками повинен бути не гіршими у порівнянні з якісними характеристиками замовника. Замовник під час проведення процедур закупівель дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація. Згідно ч. 1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Підсумовуючи наведене вище, керуючись законодавством у сфері публічних закупівель, принципами публічних закупівель та з метою економії і раціонального використання коштів, шановний Учаснику Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Укрканцторг», код ЄДРПОУ 42227163, Ваша вимога щодо неправомірного визначення переможця закупівлі Канцелярські товари, офісне устаткування та приладдя, код «ДК 021:2015 - 30190000-7 (Офісне устаткування та приладдя різне), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2023-12-01-003161-a, та щодо порушення законодавства про публічні закупівлі не може бути задоволена. Підстав для відміни рішення Уповноваженої особи, прийнятого протоком № 59 від 14.12.2023 не виявлено. З повагою, Уповноважена особа Наталія КОВАЧ
Статус вимоги: Відхилено