-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Дизельні генератори з встановленням та підключенням
Торги відмінено
9 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 45 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 45 000.00 UAH
Період оскарження:
30.11.2023 17:17 - 27.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на неправомірні дії уповноваженої особи Комунального підприємства «ЖИЛСЕРВІС» Черкаської селищної ради у відкритих торгах з особливостями щодо відхилення тендерної пропозиції учасника
Номер:
0109cc53ba6948fda35e83a16beca802
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-30-014657-a.a3
Назва:
СКАРГА на неправомірні дії уповноваженої особи Комунального підприємства «ЖИЛСЕРВІС» Черкаської селищної ради у відкритих торгах з особливостями щодо відхилення тендерної пропозиції учасника
Скарга:
06.02.2024 року було опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Тетяною Бондаренко Комунального підприємства «ЖИЛСЕРВІС» Черкаської селищної ради №7 від 06.02.2024 року про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ», яка за результатами аукціону була визначена як найбільш економічно вигідною.
Пов'язані документи:
Учасник
- Гарантійний лист про серійність.pdf 11.02.2024 21:19
- Порівняльна таблиця.pdf 11.02.2024 21:19
- протокол відхилення.pdf 11.02.2024 21:19
- Калькуляція.pdf 11.02.2024 21:19
- Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.pdf 11.02.2024 21:19
- СКАРГА.docx.p7s 11.02.2024 21:19
- СКАРГА.docx 11.02.2024 21:19
- Технічний паспорт ДГУ СТРУМ К30Т.pdf 11.02.2024 21:19
- СКАРГА.pdf 11.02.2024 21:19
- Технічний паспорт ДГУ СТРУМ К70Т.pdf 11.02.2024 21:19
- Технічний паспорт ДГУ СТРУМ К475Т.pdf 11.02.2024 21:19
- Технічний паспорт ДГУ СТРУМ К100Т.pdf 11.02.2024 21:19
- Технічний паспорт ДГУ СТРУМ К200Т.pdf 11.02.2024 21:19
- sign.p7s 11.02.2024 21:21
- рішення від 13.02.2024 № 2711.pdf 13.02.2024 18:25
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.02.2024 № 3369.pdf 23.02.2024 18:33
- рішення від 22.02.2024 № 3369.pdf 27.02.2024 10:08
- Відповідь на скаргу UA-2023-11-30-014657-a.b1.docx 3.pdf 15.02.2024 16:55
- Відповідь на скаргу 15.02.2024.docx 15.02.2024 16:55
- Відповідь на скаргу 15.02.2024.docx 15.02.2024 16:57
- Відповідь на скаргу UA-2023-11-30-014657-a.b1.docx 3.pdf 15.02.2024 16:57
- протокол про викомання рішення АМКУ від 21.03.2024.pdf 21.03.2024 12:04
- Протокол виконання Рішення АМКУ від 21.03.2024.rtf 21.03.2024 12:04
- Протокол виконання Рішення АМКУ від 21.03.2024.rtf 21.03.2024 12:07
- протокол про викомання рішення АМКУ від 21.03.2024.pdf 21.03.2024 12:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.02.2024 21:31
Дата розгляду скарги:
22.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.02.2024 18:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.02.2024 10:08
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ № 3369-р/пк-пз від 22.02.2024 виконано в повному обсязі.
Пункт скарги
Номер:
22077b5082274532bcfa196d499bf2fb
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення учасника процедури закупівлі (Скаржника).
До: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: Комунальне підприємство «ЖИЛСЕРВІС» Черкаської селищної ради
код ЄДРПОУ 45131360
51272, Україна, Дніпропетровська область, Новомосковський р-н, смт Черкаське, вул. Лісна, 24
Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ»
Код ЄДРПОУ 42915534
Україна, 04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, 23А, приміщення 20
тел. +38 (098) 962-33-30
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2023-11-30-014657-a; «Дизельні генератори з встановленням та підключенням» (ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори; ДК 021:2015: 31121100-1 Дизель-генераторні установки)
Опис заперечення:
1. Відповідно до Додатку №4 до Тендерної документації в редакції від 23.01.2024 року «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» учасник повинен надати лист (довідку), що ДГУ надані в тендері, випускаються серійно с посиланням на сайт виробника з детальним технічним описом. Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» надало відповідну довідку «Гарантійний лист про серійність» з посиланням на сайт https://ideatech.com.ua/.
В довідці «Гарантійний лист про серійність» зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» є виробником Товару (дизель-генераторних установок), що пропонується до постачання за процедурою закупівлі (тендером), та випускає їх серійно. Інформація міститься на сайті: https://ideatech.com.ua/.
Повідомляємо, що Замовником не було вказано вимогу, що інформація з технічним описом повинна бути на сайті, а було вказано, що Учасник має «Надати лист (довідку) що ДГУ надані в тендері випускаються серійно с посиланням на сайт виробника з детальним технічним описом». Тобто, інтерпретуючи відповідно до Закону вимогу Замовника нами було надано довідку з посиланням на сайт виробника та інформацію про технічний опис товару у технічних паспортах на кожну ДГУ, запропоновану до постачання, у складі тендерної пропозиції.
Інформація з технічним описом міститься у технічних паспортах на кожну ДГУ, що запропонована Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ». Замовником не було чітко встановлено вимогу, що саме має бути зазначено у технічному описі, тому як технічний опис ДГУ було надано документи «Технічний паспорт» на кожну ДГУ.
Додатково зазначаємо, що інформація щодо кожного ДГУ міститься на сайті виробника – https://ideatech.com.ua/
Тому твердження Замовника, що за посиланням, який було надано у складі тендерної документації Скаржником, відсутній товар, який пропонується Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ», є хибним.
Більш того, підстава для відхиленням за цим пунктом є надуманою та такою, що порушує права Скаржника. Тому твердження Замовника, що за посиланням, який було надано у складі тендерної документації Скаржником, відсутній товар, який пропонується Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ», є хибним.
2. Відповідно до Додатку №4 до Тендерної документації в редакції від 23.01.2024 року «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» учасник повинен передбачити в середині ДГУ автоматичний вогнегасник типу Спрут-lo aбо аналог. Учасник надав інформацію про наявність даної вимоги в декількох документах, а саме – «Порівняльна таблиця» та «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Твердження Замовника, що в технічних паспортах Дизель-генераторна установка CTPУM К30Т; Дизель-генераторна установка CTPУM K70T; Дизель-генераторна установка CTPУM К100T: Дизель-генераторна установка CTPУM K200T; Дизель-генераторна установка CTPУM K475T має бути інформація про автоматичний вогнегасник не відповідає дійсності, оскільки в умовах тендерної документації (вимогах Замовника) не було зазначено вимоги, що це має бути в технічному паспорті, оскільки вимога замовника була викладена наступним чином: «кожним Учасником у складі тендерної пропозиції подається порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника. Для перевірки запропонованого товару технічним вимогам Замовника учасником в порівняльній таблиці обов’язково зазначається інформація про виробника та модель запропонованого товару. З метою додержання вимог чинного законодавства України, в тому числі «Санкційного законодавства», учасник в порівняльній таблиці зазначає країну походження виробника запропонованого товару. У разі відсутності вищезазначеної інформації (вимог), Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації».
В документі «Порівняльна таблиця» нами було передбачено наявність автоматичного вогнегасника.
Більш того, наявність автоматичного вогнегасника у кожному ДГУ міститься на сайті виробника – https://ideatech.com.ua/
З огляду на вищевикладене, підстава для відхиленням за цим пунктом є такою, що не відповідає дійсності та такою, що порушує права Скаржника.
Отже, жодних порушень вимог Замовника нами (ТОВ «АЙДІА ТЕХ») як учасником процедури закупівлі не було.
3. Згідно Додатку 4 до Тендерної документації Редакція від 23.01.2024 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» учасник повинен до подання тендерної пропозиції визначити тип, спосіб, трасу прокладання силові та контрольні лінії розрахункового перерізу з алюмінієвими або мідними жилами, від місця встановлення ДГУ до точки приєднання.
Зазначаємо, що по кожному підключенню та встановленню ДГУ нами як Учасником процедури закупівлі було надано документ «Калькуляція», в якому нами як Учасником до подання тендерної пропозиції було зазначено калькуляцію щодо встановлення та підключення кожної дизель-генераторної установки, в якому були встановлені витрати за всіма статтями, які необхідні для встановлення та підключення кожної дизель-генераторної установки, в тому числі нами було визначено тип, спосіб, трасу прокладання, силові та контрольні лінії розрахункового перерізу з алюмінієвими або мідними жилами, від місця встановлення ДГУ до точки приєднання.
Твердження Замовника, що ми як Учасник процедури закупівлі не зверталися до них за додатковою інформацією є таким, що жодним чином не впливає на участь у процедурі закупівлі і не може бути причиною для відхилення, оскільки вся необхідна інформація була зазначена Замовником у Тендерній документації задля визначення технічних та якісних характеристик точок приєднання.
У разі, якщо б Замовник не надав всю необхідну інформацію у тендерній документації – це було б пряме порушення норм Закону, оскільки відповідно до ч.1 ст. 23 Закону: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
По кожному підключенню та встановленню ДГУ нами була надана калькуляція, в якій вказали вартість встановлення та підключення. Факт надання калькуляції, в якій ми вказали витрати на сировину, підтверджує, що ми врахували та визначили тип, спосіб та прокладання кабельних ліній. Жодних інших вимог Замовником встановлено не було.
Надання жодних документів на підтвердження визначення типу, способу, траси прокладання, силові та контрольні лінії розрахункового перерізу з алюмінієвими або мідними жилами, від місця встановлення ДГУ до точки приєднання не було передбачено, тому Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» не було порушено вимоги Замовника, а було визначено тип, спосіб, трасу прокладання, силові та контрольні лінії розрахункового перерізу з алюмінієвими або мідними жилами, від місця встановлення ДГУ до точки приєднання на підставі всієї наявної інформації у тендерній документації Замовника.
З огляду на вищевикладене, підстава для відхиленням за цим пунктом є такою, що не відповідає дійсності та такою, що порушує права Скаржника. Отже, жодних порушень вимог Замовника нами (ТОВ «АЙДІА ТЕХ») як учасником процедури закупівлі не було.
В довідці «Гарантійний лист про серійність» зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» є виробником Товару (дизель-генераторних установок), що пропонується до постачання за процедурою закупівлі (тендером), та випускає їх серійно. Інформація міститься на сайті: https://ideatech.com.ua/.
Повідомляємо, що Замовником не було вказано вимогу, що інформація з технічним описом повинна бути на сайті, а було вказано, що Учасник має «Надати лист (довідку) що ДГУ надані в тендері випускаються серійно с посиланням на сайт виробника з детальним технічним описом». Тобто, інтерпретуючи відповідно до Закону вимогу Замовника нами було надано довідку з посиланням на сайт виробника та інформацію про технічний опис товару у технічних паспортах на кожну ДГУ, запропоновану до постачання, у складі тендерної пропозиції.
Інформація з технічним описом міститься у технічних паспортах на кожну ДГУ, що запропонована Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ». Замовником не було чітко встановлено вимогу, що саме має бути зазначено у технічному описі, тому як технічний опис ДГУ було надано документи «Технічний паспорт» на кожну ДГУ.
Додатково зазначаємо, що інформація щодо кожного ДГУ міститься на сайті виробника – https://ideatech.com.ua/
Тому твердження Замовника, що за посиланням, який було надано у складі тендерної документації Скаржником, відсутній товар, який пропонується Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ», є хибним.
Більш того, підстава для відхиленням за цим пунктом є надуманою та такою, що порушує права Скаржника. Тому твердження Замовника, що за посиланням, який було надано у складі тендерної документації Скаржником, відсутній товар, який пропонується Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ», є хибним.
2. Відповідно до Додатку №4 до Тендерної документації в редакції від 23.01.2024 року «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» учасник повинен передбачити в середині ДГУ автоматичний вогнегасник типу Спрут-lo aбо аналог. Учасник надав інформацію про наявність даної вимоги в декількох документах, а саме – «Порівняльна таблиця» та «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Твердження Замовника, що в технічних паспортах Дизель-генераторна установка CTPУM К30Т; Дизель-генераторна установка CTPУM K70T; Дизель-генераторна установка CTPУM К100T: Дизель-генераторна установка CTPУM K200T; Дизель-генераторна установка CTPУM K475T має бути інформація про автоматичний вогнегасник не відповідає дійсності, оскільки в умовах тендерної документації (вимогах Замовника) не було зазначено вимоги, що це має бути в технічному паспорті, оскільки вимога замовника була викладена наступним чином: «кожним Учасником у складі тендерної пропозиції подається порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника. Для перевірки запропонованого товару технічним вимогам Замовника учасником в порівняльній таблиці обов’язково зазначається інформація про виробника та модель запропонованого товару. З метою додержання вимог чинного законодавства України, в тому числі «Санкційного законодавства», учасник в порівняльній таблиці зазначає країну походження виробника запропонованого товару. У разі відсутності вищезазначеної інформації (вимог), Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації».
В документі «Порівняльна таблиця» нами було передбачено наявність автоматичного вогнегасника.
Більш того, наявність автоматичного вогнегасника у кожному ДГУ міститься на сайті виробника – https://ideatech.com.ua/
З огляду на вищевикладене, підстава для відхиленням за цим пунктом є такою, що не відповідає дійсності та такою, що порушує права Скаржника.
Отже, жодних порушень вимог Замовника нами (ТОВ «АЙДІА ТЕХ») як учасником процедури закупівлі не було.
3. Згідно Додатку 4 до Тендерної документації Редакція від 23.01.2024 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» учасник повинен до подання тендерної пропозиції визначити тип, спосіб, трасу прокладання силові та контрольні лінії розрахункового перерізу з алюмінієвими або мідними жилами, від місця встановлення ДГУ до точки приєднання.
Зазначаємо, що по кожному підключенню та встановленню ДГУ нами як Учасником процедури закупівлі було надано документ «Калькуляція», в якому нами як Учасником до подання тендерної пропозиції було зазначено калькуляцію щодо встановлення та підключення кожної дизель-генераторної установки, в якому були встановлені витрати за всіма статтями, які необхідні для встановлення та підключення кожної дизель-генераторної установки, в тому числі нами було визначено тип, спосіб, трасу прокладання, силові та контрольні лінії розрахункового перерізу з алюмінієвими або мідними жилами, від місця встановлення ДГУ до точки приєднання.
Твердження Замовника, що ми як Учасник процедури закупівлі не зверталися до них за додатковою інформацією є таким, що жодним чином не впливає на участь у процедурі закупівлі і не може бути причиною для відхилення, оскільки вся необхідна інформація була зазначена Замовником у Тендерній документації задля визначення технічних та якісних характеристик точок приєднання.
У разі, якщо б Замовник не надав всю необхідну інформацію у тендерній документації – це було б пряме порушення норм Закону, оскільки відповідно до ч.1 ст. 23 Закону: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
По кожному підключенню та встановленню ДГУ нами була надана калькуляція, в якій вказали вартість встановлення та підключення. Факт надання калькуляції, в якій ми вказали витрати на сировину, підтверджує, що ми врахували та визначили тип, спосіб та прокладання кабельних ліній. Жодних інших вимог Замовником встановлено не було.
Надання жодних документів на підтвердження визначення типу, способу, траси прокладання, силові та контрольні лінії розрахункового перерізу з алюмінієвими або мідними жилами, від місця встановлення ДГУ до точки приєднання не було передбачено, тому Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» не було порушено вимоги Замовника, а було визначено тип, спосіб, трасу прокладання, силові та контрольні лінії розрахункового перерізу з алюмінієвими або мідними жилами, від місця встановлення ДГУ до точки приєднання на підставі всієї наявної інформації у тендерній документації Замовника.
З огляду на вищевикладене, підстава для відхиленням за цим пунктом є такою, що не відповідає дійсності та такою, що порушує права Скаржника. Отже, жодних порушень вимог Замовника нами (ТОВ «АЙДІА ТЕХ») як учасником процедури закупівлі не було.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до Додатку №4 до Тендерної документації в редакції від 23.01.2024 року «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» учасник повинен надати лист (довідку), що ДГУ надані в тендері, випускаються серійно с посиланням на сайт виробника з детальним технічним описом. Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» надало відповідну довідку «Гарантійний лист про серійність» з посиланням на сайт https://ideatech.com.ua/.
В довідці «Гарантійний лист про серійність» зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» є виробником Товару (дизель-генераторних установок), що пропонується до постачання за процедурою закупівлі (тендером), та випускає їх серійно. Інформація міститься на сайті: https://ideatech.com.ua/.
Повідомляємо, що Замовником не було вказано вимогу, що інформація з технічним описом повинна бути на сайті, а було вказано, що Учасник має «Надати лист (довідку) що ДГУ надані в тендері випускаються серійно с посиланням на сайт виробника з детальним технічним описом». Тобто, інтерпретуючи відповідно до Закону вимогу Замовника нами було надано довідку з посиланням на сайт виробника та інформацію про технічний опис товару у технічних паспортах на кожну ДГУ, запропоновану до постачання, у складі тендерної пропозиції.
Інформація з технічним описом міститься у технічних паспортах на кожну ДГУ, що запропонована Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ». Замовником не було чітко встановлено вимогу, що саме має бути зазначено у технічному описі, тому як технічний опис ДГУ було надано документи «Технічний паспорт» на кожну ДГУ.
Додатково зазначаємо, що інформація щодо кожного ДГУ міститься на сайті виробника – https://ideatech.com.ua/
Тому твердження Замовника, що за посиланням, який було надано у складі тендерної документації Скаржником, відсутній товар, який пропонується Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ», є хибним.
Більш того, підстава для відхиленням за цим пунктом є надуманою та такою, що порушує права Скаржника.
Тому твердження Замовника, що за посиланням, який було надано у складі тендерної документації Скаржником, відсутній товар, який пропонується Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ», є хибним.
2. Відповідно до Додатку №4 до Тендерної документації в редакції від 23.01.2024 року «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» учасник повинен передбачити в середині ДГУ автоматичний вогнегасник типу Спрут-lo aбо аналог. Учасник надав інформацію про наявність даної вимоги в декількох документах, а саме – «Порівняльна таблиця» та «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Твердження Замовника, що в технічних паспортах Дизель-генераторна установка CTPУM К30Т; Дизель-генераторна установка CTPУM K70T; Дизель-генераторна установка CTPУM К100T: Дизель-генераторна установка CTPУM K200T; Дизель-генераторна установка CTPУM K475T має бути інформація про автоматичний вогнегасник не відповідає дійсності, оскільки в умовах тендерної документації (вимогах Замовника) не було зазначено вимоги, що це має бути в технічному паспорті, оскільки вимога замовника була викладена наступним чином: «кожним Учасником у складі тендерної пропозиції подається порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника. Для перевірки запропонованого товару технічним вимогам Замовника учасником в порівняльній таблиці обов’язково зазначається інформація про виробника та модель запропонованого товару. З метою додержання вимог чинного законодавства України, в тому числі «Санкційного законодавства», учасник в порівняльній таблиці зазначає країну походження виробника запропонованого товару. У разі відсутності вищезазначеної інформації (вимог), Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації».
В документі «Порівняльна таблиця» нами було передбачено наявність автоматичного вогнегасника.
Більш того, наявність автоматичного вогнегасника у кожному ДГУ міститься на сайті виробника – https://ideatech.com.ua/
З огляду на вищевикладене, підстава для відхиленням за цим пунктом є такою, що не відповідає дійсності та такою, що порушує права Скаржника.
Отже, жодних порушень вимог Замовника нами (ТОВ «АЙДІА ТЕХ») як учасником процедури закупівлі не було.
3. Згідно Додатку 4 до Тендерної документації Редакція від 23.01.2024 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» учасник повинен до подання тендерної пропозиції визначити тип, спосіб, трасу прокладання силові та контрольні лінії розрахункового перерізу з алюмінієвими або мідними жилами, від місця встановлення ДГУ до точки приєднання.
Зазначаємо, що по кожному підключенню та встановленню ДГУ нами як Учасником процедури закупівлі було надано документ «Калькуляція», в якому нами як Учасником до подання тендерної пропозиції було зазначено калькуляцію щодо встановлення та підключення кожної дизель-генераторної установки, в якому були встановлені витрати за всіма статтями, які необхідні для встановлення та підключення кожної дизель-генераторної установки, в тому числі нами було визначено тип, спосіб, трасу прокладання, силові та контрольні лінії розрахункового перерізу з алюмінієвими або мідними жилами, від місця встановлення ДГУ до точки приєднання.
Твердження Замовника, що ми як Учасник процедури закупівлі не зверталися до них за додатковою інформацією є таким, що жодним чином не впливає на участь у процедурі закупівлі і не може бути причиною для відхилення, оскільки вся необхідна інформація була зазначена Замовником у Тендерній документації задля визначення технічних та якісних характеристик точок приєднання.
У разі, якщо б Замовник не надав всю необхідну інформацію у тендерній документації – це було б пряме порушення норм Закону, оскільки відповідно до ч.1 ст. 23 Закону: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
По кожному підключенню та встановленню ДГУ нами була надана калькуляція, в якій вказали вартість встановлення та підключення. Факт надання калькуляції, в якій ми вказали витрати на сировину, підтверджує, що ми врахували та визначили тип, спосіб та прокладання кабельних ліній. Жодних інших вимог Замовником встановлено не було.
Надання жодних документів на підтвердження визначення типу, способу, траси прокладання, силові та контрольні лінії розрахункового перерізу з алюмінієвими або мідними жилами, від місця встановлення ДГУ до точки приєднання не було передбачено, тому Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» не було порушено вимоги Замовника, а було визначено тип, спосіб, трасу прокладання, силові та контрольні лінії розрахункового перерізу з алюмінієвими або мідними жилами, від місця встановлення ДГУ до точки приєднання на підставі всієї наявної інформації у тендерній документації Замовника.
З огляду на вищевикладене, підстава для відхиленням за цим пунктом є такою, що не відповідає дійсності та такою, що порушує права Скаржника. Отже, жодних порушень вимог Замовника нами (ТОВ «АЙДІА ТЕХ») як учасником процедури закупівлі не було.
В довідці «Гарантійний лист про серійність» зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» є виробником Товару (дизель-генераторних установок), що пропонується до постачання за процедурою закупівлі (тендером), та випускає їх серійно. Інформація міститься на сайті: https://ideatech.com.ua/.
Повідомляємо, що Замовником не було вказано вимогу, що інформація з технічним описом повинна бути на сайті, а було вказано, що Учасник має «Надати лист (довідку) що ДГУ надані в тендері випускаються серійно с посиланням на сайт виробника з детальним технічним описом». Тобто, інтерпретуючи відповідно до Закону вимогу Замовника нами було надано довідку з посиланням на сайт виробника та інформацію про технічний опис товару у технічних паспортах на кожну ДГУ, запропоновану до постачання, у складі тендерної пропозиції.
Інформація з технічним описом міститься у технічних паспортах на кожну ДГУ, що запропонована Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ». Замовником не було чітко встановлено вимогу, що саме має бути зазначено у технічному описі, тому як технічний опис ДГУ було надано документи «Технічний паспорт» на кожну ДГУ.
Додатково зазначаємо, що інформація щодо кожного ДГУ міститься на сайті виробника – https://ideatech.com.ua/
Тому твердження Замовника, що за посиланням, який було надано у складі тендерної документації Скаржником, відсутній товар, який пропонується Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ», є хибним.
Більш того, підстава для відхиленням за цим пунктом є надуманою та такою, що порушує права Скаржника.
Тому твердження Замовника, що за посиланням, який було надано у складі тендерної документації Скаржником, відсутній товар, який пропонується Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ», є хибним.
2. Відповідно до Додатку №4 до Тендерної документації в редакції від 23.01.2024 року «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» учасник повинен передбачити в середині ДГУ автоматичний вогнегасник типу Спрут-lo aбо аналог. Учасник надав інформацію про наявність даної вимоги в декількох документах, а саме – «Порівняльна таблиця» та «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Твердження Замовника, що в технічних паспортах Дизель-генераторна установка CTPУM К30Т; Дизель-генераторна установка CTPУM K70T; Дизель-генераторна установка CTPУM К100T: Дизель-генераторна установка CTPУM K200T; Дизель-генераторна установка CTPУM K475T має бути інформація про автоматичний вогнегасник не відповідає дійсності, оскільки в умовах тендерної документації (вимогах Замовника) не було зазначено вимоги, що це має бути в технічному паспорті, оскільки вимога замовника була викладена наступним чином: «кожним Учасником у складі тендерної пропозиції подається порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника. Для перевірки запропонованого товару технічним вимогам Замовника учасником в порівняльній таблиці обов’язково зазначається інформація про виробника та модель запропонованого товару. З метою додержання вимог чинного законодавства України, в тому числі «Санкційного законодавства», учасник в порівняльній таблиці зазначає країну походження виробника запропонованого товару. У разі відсутності вищезазначеної інформації (вимог), Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації».
В документі «Порівняльна таблиця» нами було передбачено наявність автоматичного вогнегасника.
Більш того, наявність автоматичного вогнегасника у кожному ДГУ міститься на сайті виробника – https://ideatech.com.ua/
З огляду на вищевикладене, підстава для відхиленням за цим пунктом є такою, що не відповідає дійсності та такою, що порушує права Скаржника.
Отже, жодних порушень вимог Замовника нами (ТОВ «АЙДІА ТЕХ») як учасником процедури закупівлі не було.
3. Згідно Додатку 4 до Тендерної документації Редакція від 23.01.2024 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» учасник повинен до подання тендерної пропозиції визначити тип, спосіб, трасу прокладання силові та контрольні лінії розрахункового перерізу з алюмінієвими або мідними жилами, від місця встановлення ДГУ до точки приєднання.
Зазначаємо, що по кожному підключенню та встановленню ДГУ нами як Учасником процедури закупівлі було надано документ «Калькуляція», в якому нами як Учасником до подання тендерної пропозиції було зазначено калькуляцію щодо встановлення та підключення кожної дизель-генераторної установки, в якому були встановлені витрати за всіма статтями, які необхідні для встановлення та підключення кожної дизель-генераторної установки, в тому числі нами було визначено тип, спосіб, трасу прокладання, силові та контрольні лінії розрахункового перерізу з алюмінієвими або мідними жилами, від місця встановлення ДГУ до точки приєднання.
Твердження Замовника, що ми як Учасник процедури закупівлі не зверталися до них за додатковою інформацією є таким, що жодним чином не впливає на участь у процедурі закупівлі і не може бути причиною для відхилення, оскільки вся необхідна інформація була зазначена Замовником у Тендерній документації задля визначення технічних та якісних характеристик точок приєднання.
У разі, якщо б Замовник не надав всю необхідну інформацію у тендерній документації – це було б пряме порушення норм Закону, оскільки відповідно до ч.1 ст. 23 Закону: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
По кожному підключенню та встановленню ДГУ нами була надана калькуляція, в якій вказали вартість встановлення та підключення. Факт надання калькуляції, в якій ми вказали витрати на сировину, підтверджує, що ми врахували та визначили тип, спосіб та прокладання кабельних ліній. Жодних інших вимог Замовником встановлено не було.
Надання жодних документів на підтвердження визначення типу, способу, траси прокладання, силові та контрольні лінії розрахункового перерізу з алюмінієвими або мідними жилами, від місця встановлення ДГУ до точки приєднання не було передбачено, тому Товариством з обмеженою відповідальністю «АЙДІА ТЕХ» не було порушено вимоги Замовника, а було визначено тип, спосіб, трасу прокладання, силові та контрольні лінії розрахункового перерізу з алюмінієвими або мідними жилами, від місця встановлення ДГУ до точки приєднання на підставі всієї наявної інформації у тендерній документації Замовника.
З огляду на вищевикладене, підстава для відхиленням за цим пунктом є такою, що не відповідає дійсності та такою, що порушує права Скаржника. Отже, жодних порушень вимог Замовника нами (ТОВ «АЙДІА ТЕХ») як учасником процедури закупівлі не було.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника – Комунальне підприємство «ЖИЛСЕРВІС» Черкаської селищної ради – скасувати своє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙДІА ТЕХ»
Скарга
Виконана замовником
ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Номер:
725603102cf14c9abb1c10089c71546d
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-30-014657-a.c2
Назва:
ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Скарга:
Дискримінаційні умови тендерної документації щодо ТОВ "АЙДІА ТЕХ" та інших потенційних учасників процедури закупівлі та невиконання Замовником Рішення КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ від 15.12.2023 №20265
Пов'язані документи:
Учасник
- Рішення від 15.12.2023 № 20265.pdf 04.01.2024 16:49
- Додаток 4 -Технічні,якісні та кількісні характеристики Нова редакція від 04.01.2024.docx 04.01.2024 19:19
- СКАРГА.docx.p7s 04.01.2024 19:19
- СКАРГА.docx 04.01.2024 19:19
- Технічний паспорт дизель-генераторної установки СТРУМ К30Т.pdf 04.01.2024 19:19
- СКАРГА.pdf 04.01.2024 19:19
- Технічний паспорт дизель-генераторної установки СТРУМ К100Т.pdf 04.01.2024 19:19
- Технічний паспорт дизель-генераторної установки СТРУМ К200Т.pdf 04.01.2024 19:19
- Технічний паспорт дизель-генераторної установки СТРУМ К70Т.pdf 04.01.2024 19:19
- Технічний паспорт дизель-генераторної установки GenPower GNT 475.pdf 04.01.2024 19:19
- рішення від 08.01.2024 № 344.pdf 08.01.2024 16:03
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.01.2024 № 741.pdf 15.01.2024 10:05
- Рішення від 12.01.2024 № 741.pdf 17.01.2024 14:18
- додаток 4 від 23.01.2024.docx 23.01.2024 11:15
- Протокол 23.01.2024.pdf 23.01.2024 11:15
- додаток 4 від 23.01.2024.docx 23.01.2024 13:30
- Протокол 23.01.2024.pdf 23.01.2024 13:30
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.01.2024 17:03
Дата розгляду скарги:
12.01.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.01.2024 16:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.01.2024 14:19
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ № 741-р/пк-пз від 12.01.2024 виконано в повному обсязі.
Скарга
Виконана замовником
ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Номер:
4c55ecbbf58a464fa381d4084d02930a
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-30-014657-a.b1
Назва:
ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Скарга:
Дискримінаційні умови тендерної документації щодо ТОВ "АЙДІА ТЕХ" та інших потенційних учасників процедури закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Тендерна документація.docx 04.12.2023 21:39
- Додаток 6 - Проект Договору.docx 04.12.2023 23:12
- Довідка про наявність власного сервісного центру.pdf 04.12.2023 23:12
- рішення від 22.08.2023 № 13225.pdf 04.12.2023 23:12
- рішення від 28.11.2023 № 19146.pdf 04.12.2023 23:12
- Додаток 4 - Технічні, якісні та кількісні характеристики.docx 04.12.2023 23:12
- СКАРГА.pdf 04.12.2023 23:45
- СКАРГА.docx 04.12.2023 23:45
- СКАРГА.docx.p7s 04.12.2023 23:45
- СКАРГА.pdf 04.12.2023 23:47
- Технічний паспорт дизель-генераторної установки СТРУМ К200Т.pdf 04.12.2023 23:56
- Технічний паспорт дизель-генераторної установки СТРУМ К70Т.pdf 04.12.2023 23:56
- Технічний паспорт дизель-генераторної установки СТРУМ К30Т.pdf 04.12.2023 23:56
- Технічний паспорт дизель-генераторної установки СТРУМ К100Т.pdf 04.12.2023 23:56
- Технічний паспорт дизель-генераторної установки GenPower GNT 475.pdf 04.12.2023 23:57
- Рішення від 06.12.2023 № 19613.pdf 06.12.2023 17:08
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.12.2023 № 20265.pdf 15.12.2023 16:56
- Рішення від 15.12.2023 № 20265.pdf 20.12.2023 18:15
- Відповідь на запит UA-2023-11-30-014657-a.b1 від 12.12.23.pdf 12.12.2023 12:04
- Відповідь на скаргу UA-2023-11-30-014657-a.b1.docx 12.12.2023 12:04
- Протокол виконання Рішення АМКУ № 20265-рпк-пз від 15.12.2023 .pdf 25.12.2023 14:41
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.12.2023 21:44
Дата розгляду скарги:
15.12.2023 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.12.2023 17:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.12.2023 18:16
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання Рішення № 20265-р/пк-пз від 15.12.2023 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АЙДІА ТЕХ" від 04 грудня 2023 № UA-202311-30-014657-a.b1 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі Замовником внесені зміни в Тендерну документацію та Додатків до неї.