-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Продукція для чищення (засоби для прання, засоби для миття посуду, засоби для усунення засмічень в каналізаційних системах, засоби для миття скла)
Торги не відбулися
387 179.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 935.89 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 935.89 UAH
Період оскарження:
30.11.2023 11:22 - 05.12.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
16962c9c5e6c4f929d02d9fe74c6de3f
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-30-004306-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Институт ортопедии Отклонение + Победитель.pdf 18.12.2023 19:27
- Скарга Институт ортопедии Отклонение + Победитель.docx 18.12.2023 19:27
- рішення від 20.12.2023 № 20538.pdf 20.12.2023 17:22
- інформація про резолютивну частину рішення від 28.12.2023 № 21127.pdf 29.12.2023 13:53
- рішення від 28.12.2023 № 21127.pdf 02.01.2024 14:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.12.2023 19:28
Дата розгляду скарги:
28.12.2023 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.12.2023 17:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.01.2024 14:17
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувати Рішення Замовника від “13” грудня 2023 р. №128.
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
fa9b0bc97c2042888656fdad4b476278
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-30-004306-a.b3
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- рішення від 13.02.2024 № 2740.pdf 16.02.2024 11:15
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.02.2024 № 2740.pdf 14.02.2024 13:34
- рішення від 06.02.2024 № 2181.pdf 06.02.2024 18:01
- sign.p7s 04.02.2024 18:17
- Скарга Институт ортопедии Отмена 2.docx 04.02.2024 18:16
- Скарга Институт ортопедии Отмена 2.pdf 04.02.2024 18:16
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.02.2024 18:21
Дата розгляду скарги:
13.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.02.2024 18:01
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
16.02.2024 11:15
Пункт скарги
Номер:
3c55e4fdc8284622be729c34515bbb46
Заголовок пункту скарги:
Неправомірна відміна закупівлі
Опис заперечення:
Замовник вдруге відмінив закупівлю, зазначивши у протоколі № 5 від 30.01.2024, розміщеному в електронній системі закупівель, причину відміни: «скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг (закінчення 2023 бюджетного року)».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Відміна торгів
Тип порушення:
Відміна торгів
Опис суті пункту скарги:
Скарга
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо неправомірної відміни закупівлі
та дій Замовника, що порушили права та законні інтереси ТОВ «Гренландія НВП»
ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ІНСТИТУТ ТРАВМАТОЛОГІЇ ТА ОРТОПЕДІЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосила про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2023-11-30-004306-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника протоколом № 128 від 13.12.2023 було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» з однієї підстави.
Дане рішення Замовника було оскаржене ТОВ «Гренландія НВП» скаргою № UA-2023-11-30-004306-a.b1.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі по тексту – Комісія) № 21127-р/пк-пз від 28.12.2023 було постановлено: «Зобов'язати ДЕРЖАВНУ УСТАНОВУ "ІНСТИТУТ ТРАВМАТОЛОГІЇ ТА ОРТОПЕДІЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ГРЕНЛАНДІЯ НВП" та рішення про визначення фізичної особи-підприємця Комарова Сергія Анатолійовича переможцем процедури закупівлі — "Продукція для чищення (засоби для прання, засоби для миття посуду, засоби для усунення засмічень в каналізаційних системах, засоби для миття скла)", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2023-11-30-004306-a».
Дане рішення Комісії було виконане Замовником 09.01.2024 об 11:46.
А вже 09.01.2024 о 12:39 на етапі розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП», Замовник відмінив закупівлю, зазначивши у протоколі № 2 від 09.01.2024, розміщеному в електронній системі закупівель, причину відміни: «неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель».
Разом з тим, у якості порушень законодавства у сфері публічних закупівель зазначено інформацію, наведену у резолютивній частині вищезазначеного рішення Комісії, яким Замовника зобов’язано скасувати своє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП», що ним й було виконано 09.01.2024 об 11:46, але Замовник все-одно журбливо зазначав, що час та механізм усунення таких порушень у 2023 році нажаль вичерпано.
Враховуючи сукупність обставин, пов’язаних із відміною даної закупівлі, ТОВ «Гренландія НВП» мало підстави вважати, що істинною причиною відміни торгів було небажання Замовника укласти договір саме із ТОВ «Гренландія НВП» у даній процедурі закупівлі.
Саме тому, ставлячи під сумнів факт неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, адже усі порушення Замовником було усунено і в нього, як свідчить практика, наявна можливість успішно завершити дану закупівлю, не зважаючи на закінчення 2023 року, ТОВ «Гренландія НВП» оскаржило й дане рішення Замовника скаргою № UA-2023-11-30-004306-a.a2.
У наданих за цією скаргою поясненнях Замовник приділив багато уваги викладенню великої кількості безпідставних звинувачень, які можуть кваліфікуватися як посягання на ділову репутацію нашого Товариства, джерелом яких Замовником було зазначено відомості з неофіційного Інтернет-агрегатора, які не лише є фрагментарними й неповними, але ще й були трактовані Замовником абсолютно у хибний спосіб.
Рішенням Комісії № №1416-р/пк-пз від 23.01.2024 було постановлено: «Зобов'язати ДЕРЖАВНУ УСТАНОВУ "ІНСТИТУТ ТРАВМАТОЛОГІЇ ТА ОРТОПЕДІЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "Продукція для чищення (засоби для прання, засоби для миття посуду, засоби для усунення засмічень в каналізаційних системах, засоби для миття скла)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-11-30-004306-a».
Дане рішення Комісії було виконане Замовником 29.01.2024 о 16:25.
А вже 30.01.2024 о 14:21, знову, на етапі розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП», Замовник вдруге відмінив закупівлю, зазначивши у протоколі № 5 від 30.01.2024, розміщеному в електронній системі закупівель, причину відміни: «скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг (закінчення 2023 бюджетного року)».
Замовник вбачає за підставу відміни закупівлі те, що за його висловлюванням, «Кошти Установи «завдяки» Скаржнику повернуто в дохід державного бюджету».
Очевидно, Замовник докоряє ТОВ «Гренландія НВП» за подані скарги на неправомірність його дій у даній закупівлі.
Разом з тим, якби не оскарження, Замовник спокійно придбав би товар, визначений за предмет закупівлі, вдвічі дорожче у наступного учасника.
Виходячи з логіки Замовника, ТОВ «Гренландія НВП» мало б соромитися свого вчинку щодо запобігання поверненню «коштів Установи … в дохід державного бюджету», адже цей докір у протоколі № 5 від 30.01.2024 продубльовано з пояснень Замовника за попередньою скаргою ТОВ «Гренландія НВП» на відміну закупівлі, отже свідчить про усталене сприйняття Замовником трактування вчинків обох сторін взаємовідносин.
Разом з тим, закінчення 2023 бюджетного року не свідчить про скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг.
Адже медичний заклад, який так активно функціонує, про що докладно повідомляв Замовник у поясненнях за попередньою скаргою ТОВ «Гренландія НВП» на відміну закупівлі, вочевидь, потребує закупівлі мийних засобів і планує їхню закупівлю. Про відсутність коштів на придбання мийних засобів наразі не йдеться.
Технічний аспект функціонування фінансування державних установ, який відображений у виписці з рахунка Замовника станом на 01.01.2024, не свідчить про скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг.
Отже, враховуючи сукупність обставин, пов’язаних із відміною даної закупівлі, ТОВ «Гренландія НВП» має підстави вважати, що істинною причиною відміни торгів є небажання Замовника укласти договір саме із ТОВ «Гренландія НВП» у даній процедурі закупівлі.
Саме тому ставимо під сумнів факт скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, адже в Замовника, як свідчить практика, наявна можливість успішно завершити дану закупівлю, не зважаючи на закінчення 2023 року.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів через неправомірну відміну тендера та порушено принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 32 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 50, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
щодо неправомірної відміни закупівлі
та дій Замовника, що порушили права та законні інтереси ТОВ «Гренландія НВП»
ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ІНСТИТУТ ТРАВМАТОЛОГІЇ ТА ОРТОПЕДІЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" (далі по тексту – Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості) оголосила про проведення процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2023-11-30-004306-a в електронній системі закупівель.
За результатами розгляду тендерних пропозицій уповноваженою особою Замовника протоколом № 128 від 13.12.2023 було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП» з однієї підстави.
Дане рішення Замовника було оскаржене ТОВ «Гренландія НВП» скаргою № UA-2023-11-30-004306-a.b1.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі по тексту – Комісія) № 21127-р/пк-пз від 28.12.2023 було постановлено: «Зобов'язати ДЕРЖАВНУ УСТАНОВУ "ІНСТИТУТ ТРАВМАТОЛОГІЇ ТА ОРТОПЕДІЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ГРЕНЛАНДІЯ НВП" та рішення про визначення фізичної особи-підприємця Комарова Сергія Анатолійовича переможцем процедури закупівлі — "Продукція для чищення (засоби для прання, засоби для миття посуду, засоби для усунення засмічень в каналізаційних системах, засоби для миття скла)", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2023-11-30-004306-a».
Дане рішення Комісії було виконане Замовником 09.01.2024 об 11:46.
А вже 09.01.2024 о 12:39 на етапі розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП», Замовник відмінив закупівлю, зазначивши у протоколі № 2 від 09.01.2024, розміщеному в електронній системі закупівель, причину відміни: «неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель».
Разом з тим, у якості порушень законодавства у сфері публічних закупівель зазначено інформацію, наведену у резолютивній частині вищезазначеного рішення Комісії, яким Замовника зобов’язано скасувати своє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП», що ним й було виконано 09.01.2024 об 11:46, але Замовник все-одно журбливо зазначав, що час та механізм усунення таких порушень у 2023 році нажаль вичерпано.
Враховуючи сукупність обставин, пов’язаних із відміною даної закупівлі, ТОВ «Гренландія НВП» мало підстави вважати, що істинною причиною відміни торгів було небажання Замовника укласти договір саме із ТОВ «Гренландія НВП» у даній процедурі закупівлі.
Саме тому, ставлячи під сумнів факт неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, адже усі порушення Замовником було усунено і в нього, як свідчить практика, наявна можливість успішно завершити дану закупівлю, не зважаючи на закінчення 2023 року, ТОВ «Гренландія НВП» оскаржило й дане рішення Замовника скаргою № UA-2023-11-30-004306-a.a2.
У наданих за цією скаргою поясненнях Замовник приділив багато уваги викладенню великої кількості безпідставних звинувачень, які можуть кваліфікуватися як посягання на ділову репутацію нашого Товариства, джерелом яких Замовником було зазначено відомості з неофіційного Інтернет-агрегатора, які не лише є фрагментарними й неповними, але ще й були трактовані Замовником абсолютно у хибний спосіб.
Рішенням Комісії № №1416-р/пк-пз від 23.01.2024 було постановлено: «Зобов'язати ДЕРЖАВНУ УСТАНОВУ "ІНСТИТУТ ТРАВМАТОЛОГІЇ ТА ОРТОПЕДІЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "Продукція для чищення (засоби для прання, засоби для миття посуду, засоби для усунення засмічень в каналізаційних системах, засоби для миття скла)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-11-30-004306-a».
Дане рішення Комісії було виконане Замовником 29.01.2024 о 16:25.
А вже 30.01.2024 о 14:21, знову, на етапі розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Гренландія НВП», Замовник вдруге відмінив закупівлю, зазначивши у протоколі № 5 від 30.01.2024, розміщеному в електронній системі закупівель, причину відміни: «скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг (закінчення 2023 бюджетного року)».
Замовник вбачає за підставу відміни закупівлі те, що за його висловлюванням, «Кошти Установи «завдяки» Скаржнику повернуто в дохід державного бюджету».
Очевидно, Замовник докоряє ТОВ «Гренландія НВП» за подані скарги на неправомірність його дій у даній закупівлі.
Разом з тим, якби не оскарження, Замовник спокійно придбав би товар, визначений за предмет закупівлі, вдвічі дорожче у наступного учасника.
Виходячи з логіки Замовника, ТОВ «Гренландія НВП» мало б соромитися свого вчинку щодо запобігання поверненню «коштів Установи … в дохід державного бюджету», адже цей докір у протоколі № 5 від 30.01.2024 продубльовано з пояснень Замовника за попередньою скаргою ТОВ «Гренландія НВП» на відміну закупівлі, отже свідчить про усталене сприйняття Замовником трактування вчинків обох сторін взаємовідносин.
Разом з тим, закінчення 2023 бюджетного року не свідчить про скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг.
Адже медичний заклад, який так активно функціонує, про що докладно повідомляв Замовник у поясненнях за попередньою скаргою ТОВ «Гренландія НВП» на відміну закупівлі, вочевидь, потребує закупівлі мийних засобів і планує їхню закупівлю. Про відсутність коштів на придбання мийних засобів наразі не йдеться.
Технічний аспект функціонування фінансування державних установ, який відображений у виписці з рахунка Замовника станом на 01.01.2024, не свідчить про скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг.
Отже, враховуючи сукупність обставин, пов’язаних із відміною даної закупівлі, ТОВ «Гренландія НВП» має підстави вважати, що істинною причиною відміни торгів є небажання Замовника укласти договір саме із ТОВ «Гренландія НВП» у даній процедурі закупівлі.
Саме тому ставимо під сумнів факт скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, адже в Замовника, як свідчить практика, наявна можливість успішно завершити дану закупівлю, не зважаючи на закінчення 2023 року.
ТОВ «Гренландія НВП» вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів через неправомірну відміну тендера та порушено принципи, задекларовані частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 32 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 50, 55-67 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, –
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
×
-
Зобов’язати замовника скасувати інші рішення
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
614d6437132147eca96bc143537959d1
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-30-004306-a.a2
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- рішення від 23.01.2024 № 1416.pdf 26.01.2024 12:45
- Інформація про резолютивну частину рішення від 23.01.2024 № 1416.pdf 24.01.2024 12:37
- рішення від 17.01.2024 № 951.pdf 17.01.2024 17:06
- виписка з рахунка.pdf 18.01.2024 15:23
- протокол №3.pdf 18.01.2024 15:23
- протокол № 3.docx 18.01.2024 15:23
- Скарга Институт ортопедии Отмена.pdf 15.01.2024 11:44
- Скарга Институт ортопедии Отмена.docx 15.01.2024 11:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.01.2024 11:48
Дата розгляду скарги:
23.01.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.01.2024 17:07
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.01.2024 12:45
Дата виконання рішення Замовником:
29.01.2024 16:25
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. Скасувати Рішення Замовника від “09” січня 2024 р № 2 про відміну відкритих торгів у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.