33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Хірургічні інструменти)

28.11.2023 року Замовник Комунальне некомерційне підприємство"Знам'янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка" Знам'янської міської ради оголосив закупівлю: ДК 021:2015:33160000-9: Устаткування для операційних блоків, ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-28-015901-a. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів позиція №1 – позиція №33, який закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них . Слід зазначити, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі, саме переліку медичних виробів, відсутні щонайменше два виробники, переліку медичних виробів, згідно вимог Замовника, які відповідають усім в сукупності вимогам тендерної документації (ТД). Зокрема, додатково наголошуємо на вибірковість встановлення розширених технічних вимог до деяких найменувань, які самі виявляються ексклюзивними за своєю конструкцією типом предмета закупівлі; вказують на джерело їх походження та відповідають конкретному виробнику. Таким чином, наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати медичні вироби саме з такими СУКУПНИМИ вимогами) позбавляє потенційних учасників можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням їхніх прав як учасників. Згідно з частиною першою та четвертою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п. п. 52-64 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОСИМО: Внести зміни або прибрати взагалі вимоги, що є дискримінаційними сукупними вимогами, як описано Скаржником вище. В разі незадоволення наших законних вимог, ми будемо змушені звертатися із відповідною скаргою до органу оскарженя АМКУ та контролючих органів ДАСУ та інші.

Пунктом 11-1 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, передбачено, що у разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів та медичних виробів за переліком згідно з додатком до цих Особливостей, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням положень, визначених цими особливостями. Замовником здійснює закупівлю UA-2023-11-28-015901-a ДЕ ПРИСУТНІЙ ПЕРЕЛІК ТОВАРІВ, які мають закуповуватись з використанням електронного каталогу. ВИМАГАЄМО, Замовника повернутися до проведення процесу закупівель товарів робіт чи послуг в рамках правового поля. У разі незадоволення нашої вимоги залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до контролюючих органів.