-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ключі колійні шурупогайкові (гідравлічні). ДК 021:2015 - 42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані. Реєстраційний номер закупівлі: ОД-23Т_532_ВО.
Процедура закупівлі проводиться відповідно до постанови КМУ від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами детальніше див. тендерну документацію Джерело фінансування – власні кошти.
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 465 робочих днів
6 927 568.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 34 637.84 UAH
мін. крок: 0.5% або 34 637.84 UAH
Період оскарження:
27.11.2023 16:43 - 02.12.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
762cb1d92c9f4523ad29d519ec0b6b51
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-27-015067-a.c2
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- Дод1_2_2_Інструкція_з_експлуатації.pdf 22.12.2023 09:41
- Скарга.pdf.p7s 22.12.2023 09:41
- Скарга.pdf 22.12.2023 09:41
- Дод1_4.1_Дані на товар.pdf 22.12.2023 09:41
- Дод1_5.1_Порівняльна таблиця.pdf 22.12.2023 09:41
- рішення від 25.12.2023 №20767.pdf 25.12.2023 15:10
- Інформація про резолютивну частину рішення №168.pdf 04.01.2024 12:56
- рішення від 03.01.2024 №168.pdf 05.01.2024 11:46
- заперечення на скаргу до АМКУ.pdf 27.12.2023 16:50
- Заперечення__ на скаргу ЕХ-ТЕХ_ПГ.doc 27.12.2023 16:50
- Протокол УО 136_5_Ш 17.01.24 скасув. ріш. по скарзі АМКУ.docx 17.01.2024 10:28
- Протокол УО 136_5_Ш 17.01.24 скасув. ріш. по скарзі АМКУ.docx 17.01.2024 10:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.12.2023 10:14
Дата розгляду скарги:
03.01.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.12.2023 15:10
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.01.2024 11:47
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.01.2024 № 168-р/пк-пз. скасувати протокольне рішення № 136/3/Ш від 18.12.2023 щодо відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕХ-ТЕХ" (код ЄДРПОУ 44752710) та протокольне рішення № 136/4/Ш від 20.12.2023 щодо визначення переможцем процедури закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з Товариством з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНО-ПРОМИСЛОВА ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ "ТЕРКОН" (код ЄДРПОУ 21866643) за процедурою закупівлі — Ключі колійні шурупогайкові (гідравлічні). ДК 021:2015 (42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані). Реєстраційний номер закупівлі: ОД-23Т_532_ВО., оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-11-27-015067-a.
Вимога
Відхилено
ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ПРИЙОМУ ПРОПОЗИЦІЙ
Номер:
d80cf0a0f4ad4a64b1a0c486db49837d
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-27-015067-a.b1
Назва:
ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ПРИЙОМУ ПРОПОЗИЦІЙ
Вимога:
Шановний Замовнику!
Наступним повідомляємо, що наша компанія має намір прийняти участь у закупівлі № UA-2023-11-27-015067-a за предметом: КЛЮЧІ КОЛІЙНІ ШУРОПОГАЙКОВІ (ГІДРАВЛІЧНІ) дк 021: 2015-425650000-7 РУЧНІ ІНСТРУМЕРТИ ПНЕМВАТИЧНІ ЧИ МОТИРАЗОВАНІ. оголошеної РЕГІОНАЛЬНОЮ ФІЛІЄЮ "ОДЕСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ".
Просимо вас розглянути можливість продовжити строк прийому пропозицій до 31.03.2024 р. у відкритих торгах з особливостями: КЛЮЧІ КОЛІЙНІ ШУРОПОГАЙКОВІ (ГІДРАВЛІЧНІ) дк 021: 2015-425650000-7 РУЧНІ ІНСТРУМЕРТИ ПНЕМВАТИЧНІ ЧИ МОТИРАЗОВАНІ, ідентифікатор закупівлі № UA-2023-11-27-015067-a.
Наше підприємство має намір прийняти участь у даній закупівлі, але потрібно більше часу для якісної підготовки пропозиції, опрацювання великого обсягу документів, розширення кола потенційних постачальників для надання вам продукції високої якості, технічні параметри та характеристики якої повністю відповідатимуть технічним вимогам, зазначених у технічному завданні тендерної документації.
Просимо Вас врахувати та задовільнити наше прохання та продовжити термін подання пропозицій до 31.03.2024 року.
Зобов'язуємося зі своєї сторони виконати умови строків поставки обладнання згідно технічного завдання Замовника.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.12.2023 23:42
Вирішення:
Доброго дня. Шановний учаснику!
Закупівля Ключів колійних шурупогайкових (гідравлічних) на теперішній час не передбачена планом 2024 року, тому продовжити строк прийому пропозицій до 31.03.2024 р. не вбачається можливим.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
Скарга
Номер:
8063316bd9964da2895b705a6ff7c77b
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-27-015067-a.c3
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Замовник
- позов АМКУ ключі.pdf 21.02.2024 09:06
- Заперечення__ на скаргу ЕХ-ТЕХ_відміна.doc 01.02.2024 16:46
- Заперечення на скаргу ЕХ-ТЕХ 2.pdf 01.02.2024 16:46
- рішення від 08.02.2024 №2480.pdf 12.02.2024 16:51
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.02.2024 № 2480.pdf 09.02.2024 10:36
- рішення від 31.01.2024 № 1880.pdf 31.01.2024 18:06
- sign.p7s 29.01.2024 16:14
- ТД ключі колійні 532.docx 29.01.2024 16:10
- Скарга.pdf.p7s 29.01.2024 16:10
- Протокол УО 136_6_Ш_19.01.24_відміна ключі.docx 29.01.2024 16:10
- ТД ключі колійні 532 зміни 1.docx 29.01.2024 16:10
- Скарга.pdf 29.01.2024 16:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.01.2024 16:35
Дата розгляду скарги:
08.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.01.2024 18:06
Дата прийняття рішення по скарзі:
12.02.2024 16:52
Пункт скарги
Номер:
40911add44354606b26a582f890bd852
Заголовок пункту скарги:
Замовник неправомірно відміняє торги
Опис заперечення:
рішення Замовника про відміну торгів згідно ПРОТОКОЛУ №136/6/Ш від 19.01.2024 р. рішення уповноваженої особи регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Укрзалізниця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови договору
Тип порушення:
Інші умови договору
Опис суті пункту скарги:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕХ-ТЕХ» приймає участь у відкритих торгах на закупівлю «Ключі колійні шурупогайкові (гідравлічні). ДК 021:2015 - 42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані. Реєстраційний номер закупівлі: ОД-23Т_532_ВО» (UA-2023-11-27-015067-a), які проводяться Акціонерним товариством «Українська залізниця» (в особі Регіональна філія «Одеська залізниця») (далі-Замовник).
19.01.2024 р. Замовником було оприлюднено в системі електронних торгів Prozorro (далі-Система) ПРОТОКОЛ №136/6/Ш від 19.01.2024 р. рішення уповноваженої особи регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Укрзалізниця" В вищевказаному протоколі серед іншого зазначено наступне:
«Відмінити відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі:
Ключі колійні шурупогайкові (гідравлічні). ДК 021:2015 (42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані). Реєстраційний номер закупівлі: ОД-23Т_532_ВО відповідно до п.п. 2 пункту 50 Постанови КМУ від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471 (надалі – Особливості) (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень), а саме:
- п. 1.4.4 тендерної документації передбачено: строк поставки товарів - протягом 10 (десяти) робочих днів з моменту надання письмової рознарядки замовником, але не пізніше ніж до 31.12.2023 року. На даний час термін поставки товарів сплив. Таким чином, тендерна документація не відповідає вимогам статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Уважно ознайомившись з даним протоколом та вимогами Тендерної документації на цю закупівлю, наше Товариство категорично не згодне з таким рішенням Замовника з наступних причин:
Відповідно до частини 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Так, згідно вищевказаного протоколу Замовник вважає, що він порушив ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині зазначення строку поставки товару.
Відповідно до частини 28 Особливостей: «Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей».
Стаття 22 Закону визначає вимоги до Тендерної документації, яку готує Замовник. Так, зокрема згідно пункту 7 частини 2 статті 22 Закону Тендерна документація серед іншої інформації має обов’язково містити відомості про строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг.
Замовником, рішенням уповноваженої особи від 27.11.2023 № 136/Ш, було затверджено «ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ для процедури закупівлі – відкриті торги НА ЗАКУПІВЛЮ: Ключів колійних шурупогайкових (гідравлічних). ДК 021:2015 - 42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані. реєстраційний номер закупівлі: ОД – 23Т_532_ВО». В пункті 1.4.4 Розділу 1 Тендерної документації Замовником було зазначено:
1.4.4 Строк поставки товарів протягом 10 (десяти) робочих днів з моменту надання письмової рознарядки замовником, але не пізніше ніж до 31.12.2023 року.
28.11.2023 року ПРОТОКОЛОМ № 136/1/Ш рішення уповноваженої особи регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Укрзалізниця" в тендерну документацію було внесено зміни в частині виправлення кількості/обсягу поставки товарів, зазначених в п. 1.4.3 Розділу 1 Тендерної документації. В той же час до пункту «1.4.4 Строк поставки товарів» жодних змін не вносилося.
Проаналізувавши розміщену Замовником в Системі Тендерну документацію, можна з упевненістю заявити, що і її редакція від 27.11.2023 р. і редакція від 28.11.2023 р. безперечно містить відомості про строк поставки товарів, як того і вимагає ст. 22 Закону.
А отже, затвердивши 27.11.2023 року Тендерну документацію з вищезазначеним строком поставки та внісши до неї зміни 28.11.2023 р. Замовник жодним чином не порушив вимоги статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому Замовник посилається в своєму протоколі від 19.01.2024 р. на неіснуюче порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно дане рішення незаконне, оскільки відсутні порушення законодавства у сфері публічних закупівель, також відповідно відсутній і опис таких порушень.
Враховуючи вищевикладене відсутні будь-які підстави для відміни торгів з вищеозначених причин а рішення Замовника не відповідає нормам Закону і Особливостей.
Також хотілося б зазначити, що розглядаючи спір щодо господарських операцій за договором з поставки продукції, Верховний Суд України у постанові від 21.12.2016 у справі №905/2187/13 дійшов висновку, що закінчення строку дії договору не припиняє невиконаного зобов’язання між сторонами. Аналогічні положення містяться і в п. 16.2. Проекту договору (Додаток 7 до тендерної документації). Відповідно зазначені Замовником в протоколі №136/6/Ш від 19.01.2024 р. обставини, жодним чином не будуть впливати на можливість сторін виконати свої зобов’язання по поставці/ оплаті товару, який є предметом закупівлі.
Замовник, відмінивши всупереч вимогам чинного законодавства відкриті торги на закупівлю «Ключі колійні шурупогайкові (гідравлічні). ДК 021:2015 (42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані). Реєстраційний номер закупівлі: ОД-23Т_532_ВО», грубо порушив права нашого Товариства та позбавив його права на повноцінний та неупереджений розгляд поданої нами пропозиції та визнання нас переможцем.
19.01.2024 р. Замовником було оприлюднено в системі електронних торгів Prozorro (далі-Система) ПРОТОКОЛ №136/6/Ш від 19.01.2024 р. рішення уповноваженої особи регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Укрзалізниця" В вищевказаному протоколі серед іншого зазначено наступне:
«Відмінити відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі:
Ключі колійні шурупогайкові (гідравлічні). ДК 021:2015 (42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані). Реєстраційний номер закупівлі: ОД-23Т_532_ВО відповідно до п.п. 2 пункту 50 Постанови КМУ від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471 (надалі – Особливості) (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень), а саме:
- п. 1.4.4 тендерної документації передбачено: строк поставки товарів - протягом 10 (десяти) робочих днів з моменту надання письмової рознарядки замовником, але не пізніше ніж до 31.12.2023 року. На даний час термін поставки товарів сплив. Таким чином, тендерна документація не відповідає вимогам статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Уважно ознайомившись з даним протоколом та вимогами Тендерної документації на цю закупівлю, наше Товариство категорично не згодне з таким рішенням Замовника з наступних причин:
Відповідно до частини 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Так, згідно вищевказаного протоколу Замовник вважає, що він порушив ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині зазначення строку поставки товару.
Відповідно до частини 28 Особливостей: «Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей».
Стаття 22 Закону визначає вимоги до Тендерної документації, яку готує Замовник. Так, зокрема згідно пункту 7 частини 2 статті 22 Закону Тендерна документація серед іншої інформації має обов’язково містити відомості про строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг.
Замовником, рішенням уповноваженої особи від 27.11.2023 № 136/Ш, було затверджено «ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ для процедури закупівлі – відкриті торги НА ЗАКУПІВЛЮ: Ключів колійних шурупогайкових (гідравлічних). ДК 021:2015 - 42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані. реєстраційний номер закупівлі: ОД – 23Т_532_ВО». В пункті 1.4.4 Розділу 1 Тендерної документації Замовником було зазначено:
1.4.4 Строк поставки товарів протягом 10 (десяти) робочих днів з моменту надання письмової рознарядки замовником, але не пізніше ніж до 31.12.2023 року.
28.11.2023 року ПРОТОКОЛОМ № 136/1/Ш рішення уповноваженої особи регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Укрзалізниця" в тендерну документацію було внесено зміни в частині виправлення кількості/обсягу поставки товарів, зазначених в п. 1.4.3 Розділу 1 Тендерної документації. В той же час до пункту «1.4.4 Строк поставки товарів» жодних змін не вносилося.
Проаналізувавши розміщену Замовником в Системі Тендерну документацію, можна з упевненістю заявити, що і її редакція від 27.11.2023 р. і редакція від 28.11.2023 р. безперечно містить відомості про строк поставки товарів, як того і вимагає ст. 22 Закону.
А отже, затвердивши 27.11.2023 року Тендерну документацію з вищезазначеним строком поставки та внісши до неї зміни 28.11.2023 р. Замовник жодним чином не порушив вимоги статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому Замовник посилається в своєму протоколі від 19.01.2024 р. на неіснуюче порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно дане рішення незаконне, оскільки відсутні порушення законодавства у сфері публічних закупівель, також відповідно відсутній і опис таких порушень.
Враховуючи вищевикладене відсутні будь-які підстави для відміни торгів з вищеозначених причин а рішення Замовника не відповідає нормам Закону і Особливостей.
Також хотілося б зазначити, що розглядаючи спір щодо господарських операцій за договором з поставки продукції, Верховний Суд України у постанові від 21.12.2016 у справі №905/2187/13 дійшов висновку, що закінчення строку дії договору не припиняє невиконаного зобов’язання між сторонами. Аналогічні положення містяться і в п. 16.2. Проекту договору (Додаток 7 до тендерної документації). Відповідно зазначені Замовником в протоколі №136/6/Ш від 19.01.2024 р. обставини, жодним чином не будуть впливати на можливість сторін виконати свої зобов’язання по поставці/ оплаті товару, який є предметом закупівлі.
Замовник, відмінивши всупереч вимогам чинного законодавства відкриті торги на закупівлю «Ключі колійні шурупогайкові (гідравлічні). ДК 021:2015 (42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані). Реєстраційний номер закупівлі: ОД-23Т_532_ВО», грубо порушив права нашого Товариства та позбавив його права на повноцінний та неупереджений розгляд поданої нами пропозиції та визнання нас переможцем.
×
-
Назва доказу:
ТД зі змінами
-
Опис доказу:
яка розміщена на сторінці закупівлі в системі Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-27-015067-a
-
Повʼязаний документ:
ТД ключі колійні 532 зміни 1.docx
-
-
Назва доказу:
ТД початкова
-
Опис доказу:
яка розміщена на сторінці закупівлі в системі Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-27-015067-a
-
Повʼязаний документ:
ТД ключі колійні 532.docx
-
-
Назва доказу:
Протокол замовника про відміну
-
Опис доказу:
який розміщений на сторінці закупівлі в системі Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-27-015067-a
-
Повʼязаний документ:
Протокол УО 136_6_Ш_19.01.24_відміна ключі.docx
-
-
Назва доказу:
ОСОБЛИВОСТІ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування
-
Опис доказу:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
-
-
Назва доказу:
ЗУ «Про публічні закупівлі»
-
Опис доказу:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1) Прийняти нашу скаргу до розгляду. 2) За результатами розгляду скарги прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3) Зобов’язати Замовника скасувати його рішення щодо відміни відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: «Ключі колійні шурупогайкові (гідравлічні). ДК 021:2015 (42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані). Реєстраційний номер закупівлі: ОД-23Т_532_ВО».