ДК 021:2015 79410000-1 Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління Послуги з незалежної оцінки основних засобів

Шановний Замовнику! Засвідчуємо Вам свою повагу та хочемо звернути Вашу увагу на наступне. 27 листопада 2023 року Комунальне підприємство «Водоканал Плюс» Кобеляцької міської ради (далі Замовник) оприлюднило, за наступним посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-27-010991-a, оголошення про проведення закупівлі послуги з незалежної оцінки основних засобів (ДК 021:2015 79410000-1 Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління), за процедурою – відкриті торги з особливостями. Уважно ознайомившись із тендерною документацією на закупівлю вказаних вище послуг вважаємо, що при складанні тендерної документації Замовником грубо порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом встановлення дискримінаційних вимог, які обмежують конкуренцію, штучно звужуючи коло потенційних учасників процедури закупівлі, виходячи з наступного: 1. Згідно з розділом «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатка №1 до Тендерної документації, Замовник вимагає від учасників торгів подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. У п.1 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», встановлена вимога щодо наявності у штаті двох спеціалістів з повною вищою освітою за спеціальністю «Водопостачання та водовідведення», один з яких працює в штаті не менше ніж три роки до дати подачі, інший працює в штаті не менше ніж один рік до дати подачі пропозиції. Перелічена вище вимога Замовника порушують законні права та інтереси нашого підприємства на участь у вказаній закупівлі, оскільки є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію, штучно звужуючи коло потенційних учасників закупівлі загалом та грубо порушуючи положення ст. 3, ст. 5, ст. 16 та ч. 4. ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно Додатку №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» та Додатку №3 «Проект договору» предметом закупівлі є виключно послуги з незалежної оцінки, що підтверджується замовником вимогами наявності у учасника процедури закупівлі Сертифіката суб’єкта оціночної діяльності, виданих Фондом державного майна України (поточний та попередній), якими передбачено провадження практичної діяльності з оцінки майна за напрямком оцінки майна 1 «Оцінка об'єктів у матеріальній формі», спеціалізації 1.1, 1.2, 1.3, 1.7 та не менше ніж чотирьох оцінювачів у штаті, які отримали кваліфікаційні свідоцтва оцінювачів, включені до Державного реєстру оцінювачів та суб’єктів оціночної діяльності. Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» (далі Закон про оцінку) встановлено, що оцінка майна проводиться суб’єктами господарювання, які мають у своєму складі хоча б одного оцінювача, який має кваліфікаційне свідоцтво за будь-якими напрямами з оцінки для отримання сертифікату суб’єкта оціночної діяльності. Також цим Законом про оцінку встановлені напрями оцінки майна та спеціалізації в межах оцінки майна в залежності від виду майна (оцінка нерухомих речей, оцінка рухомих речей, оцінка цілісних майнових комплексів та інш.) та відсутня залежність від типу балансоутримувача / власника майна. Відповідно до ст.5 Закону про оцінку та будь-якими іншими нормативно-правовими документами, для здійснення оціночної діяльності за будь-якими напрямами оцінки та, зокрема оцінки основних засобів Комунального підприємства «Водоканал Плюс» Кобеляцької міської ради з метою відображення результатів переоцінки в бухгалтерському обліку, не потрібно та не встановлено обов’язкової наявності у штаті СОД двох спеціалістів з повною вищою освітою за спеціальністю «Водопостачання та водовідведення», один з яких працює в штаті не менше ніж три роки, а другий - в штаті не менше ніж один рік, для здійснення оціночної діяльності. Таким чином, вимога щодо наявності у складі СОД двох спеціалістів з повною вищою освітою за спеціальністю «Водопостачання та водовідведення», один з яких працює в штаті СОД не менше ніж три роки, другий - в штаті не менше ніж один рік, є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію, штучно звужуючи коло потенційних учасників закупівлі загалом та грубо порушуючи положення ст. 3, ст. 5, ст. 16 та ч. 4. ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». З метою приведення тендерної документації у відповідність з нормами Закону, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити з неї дискримінаційні вимоги, а саме: 1. Вилучити вимогу в п.1 розділа «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатка №1 до Тендерної документації та викласти п.1 розділа наступним чином: «Інформаційна довідка, складена у довільній формі про підтвердження наявності в учасникау штаті не менше ніж сім працівників, з яких не менше чотирьох оцінювачів які отримали кваліфаційні свідоцтва оцінювачів, включені до Державного реєстру оцінювачів та суб’єктів оціночної діяльності і мають досвід роботи в складі та штаті суб’єкта оціночної діяльності не менше ніж три роки до дати початку торгів (зобов’язковим зазначенням наступної інформації: прізвище, ім’я, по батькові, посади, стажу та/або досвіду роботи на ній). Довідка повинна містити інформацію про досвід роботи суб’єкта оціночної діяльності в сфері незалежної оцінки майна не менше 15 років.» Якщо замовником такі зміни не будуть внесені, ми будемо змушені у порядку, передбаченому статтею 18 Закону, звернутися до Антимонопольного комітету України зі скаргою щодо порушення наших прав та інтересів.