Промислові гази (кисень, аргон, діоксид вуглецю) згідно ДК021:2015 код 24110000-8 Промислові гази
Більш детально викладено в тендерній документації. Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Виключення: 1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, в тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу. 2. У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу).
Завершена
434 250.00UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 342.50 UAH
Період оскарження:27.11.2023 14:27 - 06.12.2023 00:00
Вимога
Вирішена
Нерівні умови для участі учасників
Номер:d8b0cecb58ed46c786f2649ea727207a
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2023-11-27-009758-a.a1
Назва:Нерівні умови для участі учасників
Вимога:
В пункті 4 (сторінка 2) додатку 2 до тендерної документації зазначено: «4. Учасник у складі пропозицій повинен надати діючий дозвіл з експлуатації обладнання, яке зазначене у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженого постановою КМУ №27 від 16.01.2019 року».
Однак пунктом 2 постанови КМУ №27 від 16.01.2019 року встановлено, що «надання на ринку та/або введення в експлуатацію обладнання, що працює під тиском, яке відповідає вимогам Технічного регламенту безпеки обладнання, що працює під тиском, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 січня 2011 р. № 35 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 5, ст. 246), та введено в обіг до набрання чинності цією постановою, не може бути заборонено або обмежено з причин невідповідності такого обладнання вимогам Технічного регламенту, затвердженого цією постановою».
Таким чином, якщо користувачі обладнання, що працює під тиском, мають діючий дозвіл, вони є рівними незалежно від того, на підставі якого Технічного регламенту цей дозвіл видавався.
Отже обмеження учасників з причин невідповідності обладнання вимогам Технічного регламенту, затвердженого саме постановою КМУ №27 від 16.01.2019 року, є дискримінацією учасників, які мають інші діючі дозволи та декларації.
Також згідно постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану» за № 357 від 24.03.2022 року зазначено наступне:
1) на період дії воєнного стану машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 2-9 групи А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці;
2) на період дії воєнного стану види робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7–9, 11–21, 23–27, 29 і 30 групи А додатка 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Тим самим, замовником порушено вимоги:
пункту 4 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” (порушено принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них);
частини 2 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” (в технічній документації визначені нерівні умови для участі учасників в закупівлі);
частини 4 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” (встановлено дискримінаційні вимоги щодо учасників шляхом обмеження діючих дозволів);
частини 4 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” (тендерна документація містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимоги щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, шляхом вимагання дозволів, передбачених одним технічним регламентом, хоча КМУ у своїй постанові заборонив обмеження користувачів обладнання, на яке є діючий дозвіл, передбачений іншим технічним регламентом).
З урахуванням зазначеного, з метою приведення тендерної документації у відповідність до чинного законодавства та додержання принципу недискримінації учасників, -
Просимо:
Видалити з пункту 4 (сторінка 2) додатку 2 до тендерної документації слова «діючий дозвіл з експлуатації обладнання, яке зазначене у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженого постановою КМУ №27 від 16.01.2019 року» та замінити словами «діючий дозвіл з експлуатації обладнання або декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці».