-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія на 2024 рік
Завершена
32 559 230.73
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 162 796.15 UAH
мін. крок: 0.5% або 162 796.15 UAH
Період оскарження:
27.11.2023 14:08 - 06.12.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
порушення п. 43 Особливостей
Номер:
0c9c8bbadbca4c8b846eb547232eab39
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-27-009087-a.c1
Назва:
порушення п. 43 Особливостей
Вимога:
Рішенням уповноваженої особи підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» № 5 від 19.12.2023 переможцем закупівлі UA-2023-11-27-009087-a було обрано Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» проте тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам Замовника. Відповідно до Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» п.п.1.1 Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки ( у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: - лист-згоду з умовами, що зазначені в проєкті договору про закупівлю (Додаток 4 до Тендерної документації), який складається у довільній формі, а також додатково ПІДПИСАНИЙ УЧАСНИКОМ ПРОЄКТ ДОГОВОРУ.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» НЕ ПІДПИСАНИЙ додаток 4 Проєкт договору та додатки № 1, 2 та 3 до Договору про постачання електричної енергії споживачу, які є невід’ємною частиною договору.
Пунктом 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
ОДКАК, Замовником в порушення п. 43 Особливостей, НЕ РОЗМІЩЕНО в електронній системі закупівель ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» повідомлення про вимогу усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі та/або подання яких передбачалось тендерною документацією, А ОДРАЗУ ВИЗНАНО ПЕРЕМОЖЦЕМ, БЕЗ ПЕРЕВІРКИ НАДАНИХ ДОКУМЕНТІВ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРПОЗИЦІЇ!!!
Таким чином, Замовником НЕПРАВОМІРНО визнано переможцем закупівлі ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС», порушено принципи здійснення публічних закупівель, а саме добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно п. 50 Особливосте, Замовник ВІДМІНЯЄ відкриті торги у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
У зв’язку із порушенням проведення процедури закупівлі, Вами незаконно визнано переможцем ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» у закупівлі UA-2023-11-27-009087-a.
Додатково повідомляємо про ПЕРСОНАЛЬНУ відповідальність службових (посадових), уповноважених осіб замовника (членів тендерного комітету, Уповноважених осіб) згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення.
Враховуючи зазначене, у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель ВИМАГАЄМО ВІДМІНИТИ ВІДКРИТІ ТОРГИ
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу (електрична енергія).pdf 22.12.2023 11:49
Дата подачі:
19.12.2023 17:17
Вирішення:
Шановне ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СК ЕНЕРДЖІ ГРУП" Замовником розглянуто Вашу вимогу, щодо відміни процедури закупівлі відкриті торги з Особливостями на закупівлю Електрична енергія на 2024 рік за кодом ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія ідентифікатор закупівлі: (UA-2023-11-27-009087-a) у зв’язку з неправомірністю визнання переможця ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС», а саме: в складі пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» не підписаний Додаток 4 Проєкт Договору та додатки № 1,2,3 до Договору про постачання електричної енергії споживачу.
В свою чергу хочемо повідомити, Замовником розглянуто тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТ ПЛЮС» відповідно до вимог статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) крім (положення частин другої, п’ятої – дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону), яка відповідає всім вимогам тендерної документації.
Відповідно до Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» п.п. 1.1. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- лист-згоду з умовами, що зазначені в проєкті договору про закупівлю (Додаток 4 до Тендерної документації), який складається у довільній формі, а також додатково підписаний Учасником проєкт договору.
В складі пропозиції ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТ ПЛЮС» надано документ в pdf форматі з назвою «Проєкт Договора pdf» разом з тим міститься файл КЕП з назвою «Проєкт Договора pdf.p7s», що свідчить про накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на Проєкт договору в цілому, разом з Додатками до Договору 1, 2, 3 до Договору про постачання електричної енергії споживачу, які є невід’ємною частиною договору, та відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до ч. 4 ст. 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII «Кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису».
Згідно з п.1.4. Тендерної документації Замовника «Замовником не вимагається від Учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Тому, враховуючи відсутність невідповідностей в інформації та/або документах, Замовником не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та /або документах, в електронній системі закупівель ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТ ПЛЮС», оскільки в складі тендерної пропозиції Проєкт Договору та Додатки, 1,2,3, до Договору про постачання електричної енергії споживачу, які є невід’ємною частиною Договору, містять накладений кваліфікований електронний підпис.
Отже, визнання переможцем ТОВ «ЕНЕРГОЦЕНТР ПЛЮС» по закупівлі Електрична енергія на 2024 рік ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія ідентифікатор закупівлі: (UA-2023-11-27-009087-a) є правомірним та таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.
Статус вимоги:
Відхилено