Експлуатаційні та інші послуги, пов’язані з утриманням приміщень, будинків та прибудинкових територій в належному стані Головного управління ДПС у Тернопільській області

Детально в додатках

Детально в додатку

Шановний Замовнику! У тендерній документації наявна неправомірна та дискримінаційна вимога, а саме: Учасник обов’язково повинен вказати в довідці наявність (з наданням копії документів, що підтверджують трудові або цивільно-правовівідносини з працівниками (копії трудових книжок (виключно заповнених сторінок) або копії Договорів цивільно-правового характеру) наступних фахівців. З 10.06.2021 року згідно ст.48 Кодексу законів про працю України та Закон України від 05.02.2021р. №1217-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обліку трудової діяльності працівника в електронній формі" облік трудової діяльності працівника здійснюється в електронній формі в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування у порядку, визначеному Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування". Власник або уповноважений ним орган на вимогу працівника зобов’язаний вносити до трудової книжки, що зберігається у працівника, записи про прийняття на роботу, переведення та звільнення, заохочення та нагороди за успіхи в роботі. Виходячи із вищезазначеного, Учасники не зможуть надати трудові книжки (виключно заповнених сторінок), що підтверджує трудові відносини з Учасником щодо працівників, які були прийняті після 10.06.2021 року і не вимагали внести відповідний запис про прийняття на роботу. Просимо внести відповідні зміни в ТД і передбачити надання альтернативи, наприклад наказів про прийняття , інше.

Шановний Замовнику! У тендерній документації присутні наступні вимоги, що не відповідають чинному законодавству: "Мінімальний перелік людей з підтвердженням:....1- особа Інженер електрик, 1- особа Інженер газоводопостачання, .... 1 – особа спеціаліст/менеджер з технічного обслуговування." У вашій відповіді на вимогу ТОВ "Клінтон" міститься наступне твердження: "Зазначені фахівці повинні мати досвід роботи щодо обслуговування електричного обладнання та мереж, газового обладнання, водопровідно-каналізаційного обладнання та в комплексі інших послуг, визначених замовником в технічних вимогах до тендерної документації.". Ви вимагаєте наявність таких фахівців, проте посилаєтеся на професії, що не дає учасникові виконати дану вимогу в повному обсязі. Виходячи з наведеного вище, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, зазначивши вимогу про наявність працівників, що мають необхідні знання та досвід належним чином, тобто, не прив'язуючись до професії.

Шановний Замовнику! Вами було оголошено закупівлю за предметом: «Експлуатаційні та інші послуги, пов’язані з утриманням приміщень, будинків та прибудинкових територій в належному стані Головного управління ДПС у Тернопільській області». У відповідності до тендерної документації, опублікованої 03.12.2023 року, а саме Додатку №1 до тендерної документації вимагається наступне: 1. «Учасник обов’язково повинен вказати в довідці наявність (з наданням копії документів, що підтверджують трудові або цивільно-правовівідносини з працівниками (копії трудових книжок (виключно заповнених сторінок) або копії Договорів цивільно-правового характеру) наступних фахівців: - Інженер - електрик (надати копію посвідчення допуску до роботи в електроустановках напругою до 1000 В); - Інженер - газоводопостачання (надати копію посвідчення про проходження навчання на знання законодавчих актів з охорони праці НПАОП 0.00-1.76-15, НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП 0.00-1.81-18, НПАОП0.00-1.15-07 - Спеціаліст/менеджер з технічного обслуговування (надати копію посвідчення про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13 посвідчення про проходження навчань мають бути видані органом, що має свідоцтво про внесення до Переліку суб’єктів господарювання, які здійснюють навчання з питань охорони праці посадових осіб))». Такі посади, відповідно до Класифікатору професій, відсутні. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможе лише суб'єкт господарювання, які зможе надати копії вищезазначених документів. А оскільки, зазначені посади не передбачені чинним трудовим законодавством, це є порушенням не лише законодавства про проведення закупівель, а й основ трудового законодавства. Крім цього, дана вимога обмежує коло потенційних учасників до тих, в кого оформлені такі працівники з порушенням норм трудового законодавства. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенційних учасників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Вимагаємо прибрати вимоги, що дискримінують учасників, з тендерної документації. В разі, якщо зміни не буде внесено, ми звернемось до Антимонопольного комітету для оскарження умов проведення даної закупівлі.

Шановний Замовнику. Повторно звертаємось до Вас щодо встановлення в ТД невідповідностей та незаконних вимог. згідно КЛАСИФІКАТОРА ПРОФЕСІЙ ДК 003:2010 (ЗАТВЕРДЖЕНО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ Наказ Держспоживстандарту України 28.07.2010 № 327), посилання для підтвердження чинності: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/va327609-10#Text , таких посад як: - Інженер електрик - Інженер газоводопостачання - спеціаліст/менеджер з технічного обслуговування - сантехнік НЕ ІСНУЄ, а відповідно Ви не можете вимагати наявність даних посад в Учасників. Просимо внести зміни до ТД та чітко зазначити які саме працівники Вам потрібні. Уточнення: 1. Ви просите інженера-електрика . Такої посади не існує. Є інженер з навчанням і доступом 4,5 групи (це адміністративний персонал, контролюючий ). І є електрик з навчанням і доступом 3,4,5 групи допуску як виконавець робіт. Вам хто потрібен? Ви маєте зазначити чітко посаду. Якщо Вам посада не важлива, то напишіть , будь ласка виконавець робіт з 3 чи 4 групою допуску і не прив'язуйтесь до посади. 2. Інженер газоводопостачання: Вам потрібен інженер з навчаннями НПАОП 0.00-1.76-15, НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП 0.00-1.81-18, НПАОП0.00-1.15-07 - ЯК АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПЕРСОНАЛ (контролюючий) чи виконавець робіт? 3.менеджер з технічного обслуговування з НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями. Це може бути менеджер чи люба інша особа що має таке навчання? Невідповідність ТД полягає у тому, що маючи всі ці навчання і відповідних людей, ТД написана таким чином, що не зрозуміло що вимагає Замовник. ПД АК АМК України у своєму рішенні № 6073 від 21.06.2018 зазначає, що не зазначення в документації чітких кількісних критеріїв, дозволяє замовнику встановити невідповідність учасника вимогам документації та дискваліфікувати такого учасника (прошу вивчити дане рішення). Щодо дискримінаційної вимоги: "посвідчення про проходження навчань (ВСІХ) мають бути видані органом, що має свідоцтво про внесення до Переліку суб’єктів господарювання, які здійснюють навчання з питань охорони праці посадових осіб". Дискримінація заключається в тому, що Учасники які мають відповідних навчених людей, досвід, МТБ, зокрема і Скаржник, не можуть взяти участі у закупівлі, так як навчання видані суб'єктом, якого внесено до Переліку суб’єктів господарювання, які здійснюють навчання з питань охорони праці посадових осіб, АЛЕ ВІДПОВІДНОГО СВІДОЦТВА ДАНИЙ СУБ'ЄКТ НЕ МАЄ і по закону мати не зобов'язаний. Прошу внести відповідні зміни до ТД. У разі не реагування, змушені звертатися до ДАСУ щодо проведення моніторингу.

Шановний Замовнику! У тендерній документації присутні наступні дискримінаційні вимоги та такі, що не відповідають чинному законодавству: "Мінімальний перелік людей з підтвердженням:....1- особа Інженер електрик, 1- особа Інженер газоводопостачання, .... 1 – особа спеціаліст/менеджер з технічного обслуговування." Доводимо до Вашого відома, що згідно КЛАСИФІКАТОРУ ПРОФЕСІЙ ДК 003:2010 (ЗАТВЕРДЖЕНО ТА НАДАНО ЧИННОСТІ Наказ Держспоживстандарту України 28.07.2010 № 327), посилання для підтвердження чинності: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/va327609-10#Text , таких посад як: - Інженер електрик - Інженер газоводопостачання - спеціаліст/менеджер з технічного обслуговування - сантехнік НЕ ІСНУЄ, а відповідно Ви не можете вимагати наявність даних посад в Учасників. Окрім того Ви вимагаєте: "посвідчення про проходження навчань (ВСІХ) мають бути видані органом, що має свідоцтво про внесення до Переліку суб’єктів господарювання, які здійснюють навчання з питань охорони праці посадових осіб". Звернувшись до відповідних суб'єктів, ми отримали відповідь, що немає такого свідоцтва. Дані суб'єкти діють на підставі Декларації відповідності МТБ. Офіційна відповідь буде надана у Скарзі до АМКУ та до ДАСУ, у разі не реагування. Прошу ознайомитись з діючим законодавством України та чітко поставити задачу, які Вам люди потрібні на підтвердження кваліфікації: до прикладу чи електрик (як виконавець робіт) чи Інженер адміністративний персонал з відповідним навчанням.

Шановний Замовнику! У складі тендерної документації встановлена наступна дискримінаційна вимога: "Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку в довільній формі щодо наявності адміністративних приміщень (офісу та ін.), власних та/або орендованих із зазначенням терміну їх використання, за місцем розташування об’єкту договору. Для підтвердження вимоги надається документ/и, на підтвердження права власності/володіння/користування відповідним майном та/або копію договору/ів оренди (офіс, адміністративні приміщення)." Дана вимога є дискримінаційною з наступних підстав. По-перше, взяти участь зможуть лише ті учасники, які мають в наявності більше 1-го приміщення (адже Ви просите у множині). По-друге, Ви уточнюєте, що дані приміщення мають бути ЗА МІСЦЕМ РОЗТАШУВАННЯ ОБ'ЄКТУ ДОГОВОРУ. Шановний Замовнику, у Вас 18 об'єктів надання послуг. За якими саме адресами мають Учасники з усієї України орендувати офіс чи адмін приміщення, сплачувати за це кошти і чекати, поки Ви оголосите закупівлю і можливо вони зайдуть на перше місце і Ви їх акцептуєте? у м. Бережани чи смт. Підволочиськ? Дана вимога є дискримінаційна, взяти участь зможуть лише ті учасники, що мають у власності/користуванні приміщення у відповідному регіоні. Ми як учасники з великим досвідом не маючи приміщення не можемо взяти участь у даній закупівлі, ви даною вимогою просто звужуєте коло учасників, нічим не обґрунтовуєте дану вимогу. Дана вимога нічим не підтверджує кваліфікацію Учасника і можливість належного виконання зобов'язань по договору. Є велика кількість рішень АМКУ з даного питання і наголошення про дискримінацію. Прошу ознайомитися: рішення від 14.07.2020 № 13668-р/пк-пз . У разі не реагування завтра ближче до 17.00 буде подано скаргу до АМКУ та відповідне звернення до ДАСУ.