ДК:021:2015:90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги із збирання, завантаження, перевезення, зберігання, утилізації, знешкодження медичних відходів категорії «В» та біологічних відходів категорії «В» з наданням пакувальної тари)

Шановний замовник! В Додатку 1 підпункті 1.1 ви вимагаєте: -Надати довідку про наявність не менше двох одиниць спецтранспорту для перевезення небезпечних відходів ( самоскиди, вантажні авто з відкритим кузовом та цистерни не допускаються). В підпукті 2.1 ви вимагаєте надати: довідку про наявність не менше двох підготовлених водіїв та двох вантажників щодо поводження з небезпечними вантажами, а також двох уповноважених з безпеки на транспорті (надати копії свідоцтв про підготовку водіїв щодо перевезення небезпечних вантажів та про підготовку вантажників за програмою «Спеціальне навчання осіб, обов’язки яких пов’язані з упакуванням, маркуванням, відправленням, прийманням небезпечних вантажів, оформлення документів на небезпечні вантажі, проведення вантажних та розвантажних операцій, а також осіб, які супроводжують небезпечні вантажі та здійснюють наповнення і опорожнення цистерн з небезпечними вантажами», уповноважених з безпеки на транспорті. Ми як потенційний учасник і можливий переможець закупівлі, не погоджуємось з вимогою навчання вантажників, а саме з частиною : "а також осіб, які супроводжують небезпечні вантажі та здійснюють наповнення і опорожнення цистерн з небезпечними вантажами» Оскільки цистерни не допускаються для виконання умов договору, ми не розуміємо і не бачимо сенсу включати до умов тендерної документації навчання вантажників саме за цим спеціалізованим курсом. Наші вантажники пройшли навчання відповідно до специфікації їх роботи в навчальному центрі ADR затвердженого ГСЦ МВС і мають право на супроводження, завантаження, розвантаження небезпечних вантажів. Вимагаємо внести зміни до умов тендерної документації задля дотримання вимог ст. 5 та ч. 4 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме у пункт 2.1, з урахуванням раніше поданої вимоги UA-2023-11-24-014965-a.b1 та викласти його у редакції : довідку про наявність не менше двох підготовлених водіїв та двох вантажників щодо поводження з небезпечними вантажами, а також уповноваженого з безпеки на транспорті (надати копії свідоцтв про підготовку водіїв щодо перевезення небезпечних вантажів та про підготовку вантажників копію свідоцтва про проходження спеціалізованого навчання вантажників, щодо поводження з небезпечними вантажами" Дякуємо!

Шановний Замовник! Відповідно до п.2.1 Додатку 1 до тендерної документації, довідку про наявність не менше двох підготовлених водіїв та двох вантажників щодо поводження з небезпечними вантажами, а також двох уповноважених з безпеки на транспорті (надати копії свідоцтв про підготовку водіїв щодо перевезення небезпечних вантажів та про підготовку вантажників за програмою «Спеціальне навчання осіб, обов’язки яких пов’язані з упакуванням, маркуванням, відправленням, прийманням небезпечних вантажів, оформлення документів на небезпечні вантажі, проведення вантажних та розвантажних операцій, а також осіб, які супроводжують небезпечні вантажі та здійснюють наповнення і опорожнення цистерн з небезпечними вантажами», уповноважених з безпеки на транспорті). З огляду даної вимоги не зрозуміло, чим обумовлена необхідність наявності саме двох уповноважених з безпеки на транспорті. Відповідно до кадрових вимог провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (затверджених постановою КМУ № 446 від 13.07.2016 р.) «Під час здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами згідно з отриманою ліцензією екологічні знання є обов’язковою кваліфікаційною вимогою для посадових осіб (диплом, сертифікат тощо). Ліцензіат повинен мати штатну чисельність спеціалістів (виконавців робіт залежно від видів робіт та рівня забезпечення матеріально-технічної бази) відповідного рівня підготовки та освітньо-кваліфікаційного рівня. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити допуск до поводження з небезпечними відходами тільки тих осіб, які пройшли професійну підготовку щодо поводження з небезпечними речовинами, у порядку, визначеному законодавством. Працівники, крім завдань, обов’язків та знань, які передбачено відповідними кваліфікаційними характеристиками, повинні знати, виконувати та додержуватися правил і норм охорони праці, санітарно-гігієнічних вимог та протипожежного захисту, виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку, відповідні підготовчі та завершальні роботи на початку і в кінці робочого дня (зміни).». Враховуючи зазначене, законодавством не встановлено обов’язкову наявність саме двох уповноважених з безпеки на транспорті. Відповідно до ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Суб’єкти господарювання встановлюють необхідну кількість працівників виходячи з фактичних кадрових потреб, законом не встановлено, що у штаті підприємства необхідно мати від двох уповноважених з безпеки на транспорті. Оскільки законодавством не встановлено обов’язкову наявність саме двох уповноважених з безпеки на транспорті – зазначена вимога є дискримінаційною, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації, не брати на себе обов'язки контролюючих органів, та скасувати вимогу щодо наявності саме двох уповноважених з безпеки на транспорті.