-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
20.41.3 Мило, засоби мийні та засоби для чищення
Засіб мийний синтетичний порошкоподібний, універсальний, фосфатний, для всіх типів пральних машин та ручного прання, марки, аналог GALA фасовка по 10 кг. - 600 кг; Засіб для миття посуду марки, аналог GALA по 0,5л. - 16 шт.
Завершена
15 664.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 469.90 UAH
мін. крок: 3% або 469.90 UAH
Період оскарження:
31.08.2016 14:26 - 02.09.2016 13:00
Скарга
Виконана замовником
ВИМОГА про усунення порушення
Номер:
297e41e1a51b4fbc984e57db577cffba
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-08-31-000391-c.c2
Назва:
ВИМОГА про усунення порушення
Скарга:
Замовник: Комунальний заклад "Новомосковська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради
51208, Україна, Дніпропетровська обл., м. Новомосковськ, вул. Радянська, 238
Код ЄДРПОУ: 26137707
Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю
«ТЕТРІКС», в особі директора
Донець Ігоря Кіндратовича
01103, м. Київ, бул. Дружби Народів,
буд. 14-16
код ЄДРПОУ: 40349885
Торговий майданчик: SMARTTENDER.BIZ
Тендер № 278014
Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c
ВИМОГА
про усунення порушення
31.08.2016 року на електронному торговому майданчику SMARTTENDER.biz Комунальним закладом "Новомосковська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради було опубліковано інформацію про закупівлю «Мило, засоби мийні та засоби для чищення». Закупівлі був присвоєний № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c) (вартість закупівлі 15 664 грн. з ПДВ) (далі – тендер).
02.09.2016 року було відкрито прийом тендерних пропозицій учасників, які мали намір взяти участь у тендері № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c)
06.09.2016 13 год 00 хв. прийом тендерних пропозицій учасників, які мали намір взяти участь у тендері № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c) було закінчено.
07.09.2016 року було проведено аукціон в межах тендеру № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c). Відповідно до результатів аукціону, найнижчу суму пропозиції було надано ТОВ "Глобал-Органік-Груп" (6998 грн.), проте тендерна пропозиція зазначеного учасника містить порушення Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
У тендерні пропозиції ТОВ "Глобал-Органік-Груп", на момент відкриття тендерних пропозицій, був відсутній документ щодо товару, який учасник представив для участі в тендері № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c). Вказане перешкоджало перевірити:
1. Чи відповідає товар, який представлений учасником на тендері № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c) категорії товару, яку необхідно поставляти Замовнику.
2. Чи додана до тендерної пропозиції документація, що підтверджує технічні умови та технічні сертифікації товару, який представлений учасником на тендері № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c).
3. Чи відповідає товар учасника, який представлений учасником на тендері № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c) кваліфікаційним критеріям Замовника.
Відповідно до ч. 5 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій».
Відповідно до пп. 10.1 п. 10 Наказу: «Учасник має право вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до закінчення періоду прийому пропозицій, визначених Замовником. Уся історія змін, внесених у цей період, зберігається і стає доступною для перегляду всім Користувачам Системи після закінчення Аукціону».
Документ щодо товару, який учасник представив для участі в тендері № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c) – «Цінова пропозиція», був завантажений учасником – 07.09.2016 року 17 год. 29 хв. (прінтскрін додається) вже після закінчення прийому пропозицій, а відповідно до Закону та Наказу – період внесення змін до тендерної пропозиції (05.09.2016 16 год 00 хв.), що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та Наказу Державного підприємства «ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ» № 35 від 13.04.2016 року «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель».
Враховуючи вищевикладене, у проведенні закупівлі № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c) наявне порушення передбачені Закону України «Про публічні закупівлі», а тому, керуючись ст.ст. 16, 17, 25, 27, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», п.п. 9, 10 Наказу Державного підприємства «ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ» № 35 від 13.04.2016 року «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» прошу: відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "Глобал-Органік-Груп"
Додаток: прінтскрін розділу «Документи» ТОВ "Глобал-Органік-Груп" до тендеру № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c).
Директор
ТОВ «ТЕТРІКС» І.К. Донець
08.09.2016 року
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога № 278014 - скан.pdf 08.09.2016 16:13
- додаток - прінтскрін розділу Документи ТОВ Глобал-Органік-Гру до тендеру № 278014.pdf 08.09.2016 16:13
- UA-2016-08-31-000391-c.c2.pdf 19.09.2016 21:33
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.09.2016 16:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.09.2016 21:33
Скарга
Виконана замовником
ВИМОГА про усунення порушення
Номер:
7b127572b00d476aaab5c1f5dd7094ec
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-08-31-000391-c.b1
Назва:
ВИМОГА про усунення порушення
Скарга:
Замовник: Комунальний заклад "Новомосковська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради
51208, Україна, Дніпропетровська обл., м. Новомосковськ, вул. Радянська, 238
Код ЄДРПОУ: 26137707
Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю
«ТЕТРІКС», в особі директора
Донець Ігоря Кіндратовича
01103, м. Київ, бул. Дружби Народів,
буд. 14-16
код ЄДРПОУ: 40349885
Торговий майданчик: SMARTTENDER.BIZ
Тендер № 278014
Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c
ВИМОГА
про усунення порушення
31.08.2016 року на електронному торговому майданчику SMARTTENDER.biz Комунальним закладом "Новомосковська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради було опубліковано інформацію про закупівлю «Мило, засоби мийні та засоби для чищення». Закупівлі був присвоєний № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c) (вартість закупівлі 15 664 грн. з ПДВ) (далі – тендер).
02.09.2016 року було відкрито прийом тендерних пропозицій учасників, які мали намір взяти участь у тендері № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c)
06.09.2016 13 год 00 хв. прийом тендерних пропозицій учасників, які мали намір взяти участь у тендері № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c) було закінчено.
07.09.2016 року було проведено аукціон в межах тендеру № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c). Відповідно до результатів аукціону, найнижчу суму пропозиції було надано ТОВ "Глобал-Органік-Груп" (6998 грн.), проте тендерна пропозиція зазначеного учасника містить порушення Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
1.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі».
Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в пропозиціях учасників, та формується перелік учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником конфіденційною. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 цього Закону».
Як вбачається з розділу «Документи» ТОВ "Глобал-Органік-Груп" до тендеру № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c) документ, що підтверджує цінову пропозицію зазначеного учасника не був поданий до 06.09.2016 року 13 год. 00 хв. – сплив періоду прийому пропозицій, а відповідно до Закону та Наказу – період внесення змін до тендерної пропозиції (прінтскрін розділу додається), тобто відомості зазначені вище свідчать про порушення ст. 25, 27 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ "Глобал-Органік-Груп".
2.
Як вбачається з Оголошення про проведення закупівлі по тендеру № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c), одним з документів, які необхідно подати в межах тендерної пропозиції є технічна специфікація товару.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі».
Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в пропозиціях учасників, та формується перелік учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником конфіденційною. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 цього Закону».
З розділу «Документи» ТОВ "Глобал-Органік-Груп" до тендеру № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c) документ, що підтверджує технічну специфікацію товару, який зазначений учасник виставив для участі у тендері, не був поданий до 06.09.2016 року 13 год. 00 хв. – сплив періоду прийому пропозицій, а відповідно до Закону та Наказу – період внесення змін до тендерної пропозиції, тобто відомості зазначені вище свідчать про порушення ст. 25, 27 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ "Глобал-Органік-Груп".
Враховуючи вищевикладене, у проведенні закупівлі № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c) наявне порушення передбачені Закону України «Про публічні закупівлі», а тому, керуючись ст.ст. 16, 17, 25, 27, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу: відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "Глобал-Органік-Груп"
Додаток: прінтскрін розділу «Документи» ТОВ "Глобал-Органік-Груп" до тендеру № 278014 (Номер у ЦБД: UA-2016-08-31-000391-c).
Директор
ТОВ «ТЕТРІКС» І.К. Донець
07.09.2016 року
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток - прінтскрін розділу Документи ТОВ Глобал-Органік-Груп до тендеру № 278014.pdf 07.09.2016 18:07
- Скарга - № 278014.pdf 07.09.2016 18:07
- .docx UA-2016-08-31-000391-c.b1.pdf 17.09.2016 22:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.09.2016 18:07
Вирішення:
На Вашу вимогу про усунення порушення надається відповідь відповідальною особою за проведення допорогових закупівель КЗ « Новомосковська ЦРЛ»ДОР», про те що, 31.08.16р. нами було подане оголошення на проведення допорогової закупівлі «Мило, засоби мийні та засоби для чищення», на суму – 15664 грн. з ПДВ. Так як закупівля допорогова вимоги до учасників формуються згідно оголошення . В оголошенні замовник не вимагав від учасників тендерну пропозицію в тендерної документації, а замовник вимагав пропозицію та інший пакет документів після аукціону для розгляду та прийняття рішення. Визначальним в допорогових закупівель є найменша ціна. Тому вимогу про усунення порушення не задовольняємо.
Статус вимоги:
Відхилено
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.09.2016 22:57
Задовільнена:
Ні