90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з прибирання території УДЦР)

Добрий день, детально ознайомившись із вимогами тендерної документації, було встановлено невідповідність: «п. 2 Додатку 2 до тендерної документації ви вимагаєте Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): Довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору протягом останніх 3 (трьох) років з надання послуг з прибирання та підмітання вулиць. Договір про надання аналогічних послуг (послуги з прибирання та підмітання вулиць), площа прибирання по яких повинна становити не менше 5-ти га, та акти наданих послуг протягом 3 (трьох) останніх місяців (підписаних обома сторонами договору) та лист-відгук до такого договору. Договір надається з усіма додатками та додатковими угодами, що є невід’ємною його частиною. Лист-відгук повинен містити номер та дату договору, до якого він надається і містити інформацію про його повне і якісне виконання, та підпис відповідальної особи підприємства.». Під аналогічним договором Ви розумієте надання послуг з прибирання та підмітання вулиць. Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує принцип Закону України «Про публічні закупівлі», адже в даній закупівлі можуть взяти участь лише ті учасники, які мають аналогічний договір виключно з «надання послуг з прибирання та підмітання вулиць» і не враховуєте той факт, що учасники можуть мати аналогічні договори, які включають в себе і прибирання приміщень і прибудинкової території, - і той факт, що предмет аналогічного договору може мати іншу назву. Та наголошуємо на тому, що термінологія «послуги прибирання» має велику кількість варіантів – послуги з прибирання службових приміщень, адміністративних приміщень, виробничих приміщень та інші типи приміщень, в тому числі і послуги з прибирання прибудинкової території, що є фактом підтвердження виконання аналогічних послуг, які є предметом даної закупівлі. Також хочемо акцентувати Вашу увагу на тому, що Ви вимагаєте виключно одного аналогічного договору з площею прибирання не менше 5-ти га. Скажіть, будь ласка, яким чином площа прибирання у кількості 4-ри га за одним договором, чи 5-ти га сумарно у декількох аналогічних договорах може не якісно відобразитися на аналогічних послугах та відповідно на стажі і досвіді роботи Учасника? Адже якщо підходити раціонально до питання, то чому не вимагаєте 2 чи 3 аналогічних договорів (це як приклад), які сумарно будуть налічувати не менше ніж 5-ти га? Дана вимога щодо аналогічного договору суттєво обмежує коло потенційних учасників. Адже учасники, які мають аналогічні договори з сумарною площею прибирання 5-ти га, не можуть взяти участь в даній закупівлі. І постає питання чому учасник з аналогічним договором з площею пибирання 2-а га, в рамках одного контракту, не може прибирати площу 5 га? Досвід прибирання компанією не оцінюється в рамках одного контракту, а визначається загальним досвідом надання послуг за весь час роботи підприємства. Відповідно до частини другої статті 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Закон не містить обмежень щодо надання аналогічних договорів за територіально-географічною приналежністю та кількості адрес. В той же час, Замовник торгів має вимагати та перевіряти саме кваліфікацію учасників, а не місце надання послуг, кількість областей України та кількість адрес прибирання, в яких надавалися послуги. Виходячи із вищесказаного, просимо внести зміни до документації в п. 2 Додатку 2 до тендерної документації, опублікувавши в наступній редакції: «Довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного(-их) договору(-ів) протягом останніх 3 (трьох) років з надання послуг з прибирання та підмітання вулиць або надання послуг з комплексного прибирання або надання послуг прибирання прибудинкової території. Договір(-ри) про надання аналогічних послуг (з надання послуг з прибирання та підмітання вулиць або надання послуг з комплексного прибирання або надання послуг прибирання прибудинкової території), площа прибирання по яких повинна становити не менше 5-ти га, та акти наданих послуг протягом 3 (трьох) останніх місяців (підписаних обома сторонами договору) та лист-відгук до такого договору. Договір надається з усіма додатками та додатковими угодами, що є невід’ємною його частиною. Лист-відгук повинен містити номер та дату договору, до якого він надається і містити інформацію про його повне і якісне виконання, та підпис відповідальної особи підприємства». Довідково інформуємо, відповідно до п. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.