Новорічні подарункові набори (код ДК 021:2015 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби)

Оскарження відкритих торгів з особливостями, що оголошено з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178, відбувається відповідно до пунктів 55-67 Особливостей з урахуванням положень статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII (далі – Закон з особливостями) на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до абзацу. 3 п. 57 особливостей, Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Пунктом 17 частини 1 статті 1 Закону, органом оскарження визначений Антимонопольний комітет України. Відповідно до п. 30 ч.1 статті 1 Закону, суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Золочівська сільська рада (далі – Замовник) 22.11.2023 року оприлюднила оголошення щодо закупівлі Новорічні подарункові набори (код ДК 021:2015 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби) (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-22-012977-a). Разом з оголошенням про закупівлю Замовником було оприлюднено тендерну документацію та затверджену уповноваженою особою. Було подано тендерні пропозиції від учасників для участі у вищезгаданій закупівлі. 04.12.2023 року відбувся аукціон у якому прийняло участь 3 (три) учасники: 1) ТОВ "КРАЇНА СОЛОДКИХ МРІЙ", 2) ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" 3) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОШЕН КИЇВ КОНДИТЕР". Замовником 8 грудня 2023 року о 23:14 годині було оприлюднено результати закупівлі. 1. Тендерна пропозиція учасника ТОВ "КРАЇНА СОЛОДКИХ МРІЙ", яка визначена найбільш економічно вигідною, розглянута на відповідність вимогам тендерної документації на закупівлю: Новорічні подарункові набори (код ДК 021:2015 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби). За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "КРАЇНА СОЛОДКИХ МРІЙ" встановлено невідповідність технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі в Додатку № 2 до тендерної документації зазначений Перелік документів, який Учасник надає обов’язково у складі пропозиції, а саме: 1) Пункт 4. Поставка (передача) товару здійснюється транспортом учасника - переможця (транспортом з дотриманням санітарно-гігієнічних умов зберігання та перевезення товару), згідно наданих заявок замовником. Учасник повинен додатково надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист щодо забезпечення поставки товару протягом строку (термін) поставки (передачі) товару, згідно наданих заявок замовником, а також зазначити можливість поставки дрібними партіями. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній гарантійний лист щодо забезпечення поставки товару протягом строку (термін) поставки (передачі) товару, згідно наданих заявок замовником, а також зазначити можливість поставки дрібними партіями. 2) Пункт 2.8. Якщо учасник не є виробником продукції (цукерок, що входять до складу подарунку) надати документ, який підтверджує юридичні відносини із виробником: сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера; або: - лист виробника про представництво його інтересів учасником; або: - договір з виробником продукції; - інший документ (договір), якій підтверджує, що закупівля кондитерських виробів відбулась у офіційного представника Виробника. Документ повинен бути дійсним до кінця терміну постачання товару. Учасником надано у складі тендерної пропозиції договір №1399Д від 06.09.2022 року (Договір Рошен.pdf), який завершився 31.12.2022 року та лист від дистриб’ютора виробника ТОВ «СВІТ ТРЕЙДІНГ» (Лист Дилер Рошен.pdf), що не відповідає вимогам даного пункту, а саме необхідно було надати лист виробника про представництво його інтересів учасником. Таким чином Учасник ТОВ «КРАЇНА СОЛОДКИХ МРІЙ», не надав підтвердні документи згідно вимог п.2.8 Додатку 2 до тендерної документації. Наведені вище документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей. Враховуючи наведене, Пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації а також тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Згідно абзацу 2 та 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, тендерна пропозиція, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. В зв’язку з цим було відхилена тендерна пропозиція ТОВ «КРАЇНА СОЛОДКИХ МРІЙ» по відкритих торгах на закупівлю Новорічні подарункові набори (код ДК 021:2015 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби) на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Згідно п.46 Особливостей Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. 2. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», яка визначена найбільш економічно вигідною, розглянута на відповідність вимогам тендерної документації на закупівлю: Новорічні подарункові набори (код ДК 021:2015 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби), встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. ТОВ «РОШЕН КИЇВ КОНДИТЕР» повною мірою не погоджується з Замовником, а саме оголошення переможцем учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», яка визначена найбільш економічно вигідною та підтверджує дану невідповідність в документах наданих в складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», та формулюванням Замовника, що тендерна пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до Пункту 43 цих особливостей. Просимо оскаржити рішення про оголошення переможця ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», в них є недоліки, а саме, що є обов’язковою вимогою: 1. Не було надане Маркування подарунка, яке прописане в Додатку 2 до тендерної документації «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги щодо предмету закупівлі» в пункті 2.3.- На споживчому пакуванні повинно бути зазначено маркування: найменування товару, назва підприємства виробника, місце розташування, дата виготовлення, термін реалізації, кінцевий термін споживання, умови збереження, товарний знак, інформація про товар (склад товару із зазначення назв харчових добавок, що входять до рецептури), данні про харчову та енергетичну цінність, позначка «Без ГМО», маса нетто, номер пакувальника або зміну зазначають на ярлику або проставляють штамп із зовнішнього боку тари. Було надано гарантійний лист, який не було прописано в тендерній документації, що його можна надати та не дає гарантій достовірності такого маркування. 2. В пункті 2.8 Додатку 2 до тендерної документації «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги щодо предмету закупівлі» прописано: Якщо учасник не є виробником продукції (цукерок, що входять до складу подарунку) надати документ, який підтверджує юридичні відносини із виробником:- сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера; або: - лист виробника про представництво його інтересів учасником; або: - договір з виробником продукції; - інший документ (договір), якій підтверджує, що закупівля кондитерських виробів відбулась у офіційного представника Виробника. Документ повинен бути дійсним до кінця терміну постачання товару. Учасником ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» було надано договори постачальників в яких прописано в Договорі №6121/Н від 12.09.2023 р. з постачальником ТОВ «РОШЕН-КОНДИТЕР» умови постачання та передачі товару зазначено у накладних, які не було надано. У Договорі №109/23 від 01.09.2023 р. з постачальником ТОВ «ОЛГА-ТОРГ» в пункті 3.1 прописано про Додатки до Договору та в пункті 3.2 прописано про накладні. Учасником не була надана жодна накладна до даних договорів на підтвердження права власності на товар. 3. Додаток 2 до тендерної документації «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги щодо предмету закупівлі»: пункт 2.6. Якість шоколадних та кондитерських виробів, що входять до складу набору, повинна відповідати державним стандартам ДСТУ та/або ТУ У.; пункт 2.7. Для підтвердження якості товару Учасник у складі пропозиції надає сканкопії наступних документів: - сертифікати відповідності; декларацію виробника/посвідчення якості; - чинний на дату подання пропозиції сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів (відповідає вимогам міжнародного стандарту ІSO 22000:2005) виробника продукції. По цим двом пунктам Додатку 2, Учасник ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» у складі тендерної пропозиції не надав декларацію виробника/посвідчення якості, сертифікати відповідності продукції вимогам ДСТУ, ТУ У на цукерки ТМ «РОШЕН» і ТМ «ГОЛУБА СВІТС», які були зазначені Замовником в тендерній документації. 4. Висновок, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи викладене, права та законні інтереси ТОВ «РОШЕН КИЇВ КОНДИТЕР» можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про обрання переможця тендерної пропозиції ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ». ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 3. Просимо оскаржити рішення про оголошення переможця ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ».

Оскарження відкритих торгів з особливостями, що оголошено з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178, відбувається відповідно до пунктів 55-67 Особливостей з урахуванням положень статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII (далі – Закон з особливостями) на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до абзацу. 3 п. 57 особливостей, Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Пунктом 17 частини 1 статті 1 Закону, органом оскарження визначений Антимонопольний комітет України. Відповідно до п. 30 ч.1 статті 1 Закону, суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Золочівська сільська рада (далі – Замовник) 22.11.2023 року оприлюднила оголошення щодо закупівлі Новорічні подарункові набори (код ДК 021:2015 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби) (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-22-012977-a). Разом з оголошенням про закупівлю Замовником було оприлюднено тендерну документацію та затверджену уповноваженою особою. Було подано тендерні пропозиції від учасників для участі у вищезгаданій закупівлі. 04.12.2023 року відбувся аукціон у якому прийняло участь 3 (три) учасники: 1) ТОВ "КРАЇНА СОЛОДКИХ МРІЙ", 2) ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" 3) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОШЕН КИЇВ КОНДИТЕР". Замовником 8 грудня 2023 року о 23:14 годині було оприлюднено результати закупівлі. 1. Тендерна пропозиція учасника ТОВ "КРАЇНА СОЛОДКИХ МРІЙ", яка визначена найбільш економічно вигідною, розглянута на відповідність вимогам тендерної документації на закупівлю: Новорічні подарункові набори (код ДК 021:2015 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби). За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "КРАЇНА СОЛОДКИХ МРІЙ" встановлено невідповідність технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі в Додатку № 2 до тендерної документації зазначений Перелік документів, який Учасник надає обов’язково у складі пропозиції, а саме: 1) Пункт 4. Поставка (передача) товару здійснюється транспортом учасника - переможця (транспортом з дотриманням санітарно-гігієнічних умов зберігання та перевезення товару), згідно наданих заявок замовником. Учасник повинен додатково надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист щодо забезпечення поставки товару протягом строку (термін) поставки (передачі) товару, згідно наданих заявок замовником, а також зазначити можливість поставки дрібними партіями. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній гарантійний лист щодо забезпечення поставки товару протягом строку (термін) поставки (передачі) товару, згідно наданих заявок замовником, а також зазначити можливість поставки дрібними партіями. 2) Пункт 2.8. Якщо учасник не є виробником продукції (цукерок, що входять до складу подарунку) надати документ, який підтверджує юридичні відносини із виробником: сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера; або: - лист виробника про представництво його інтересів учасником; або: - договір з виробником продукції; - інший документ (договір), якій підтверджує, що закупівля кондитерських виробів відбулась у офіційного представника Виробника. Документ повинен бути дійсним до кінця терміну постачання товару. Учасником надано у складі тендерної пропозиції договір №1399Д від 06.09.2022 року (Договір Рошен.pdf), який завершився 31.12.2022 року та лист від дистриб’ютора виробника ТОВ «СВІТ ТРЕЙДІНГ» (Лист Дилер Рошен.pdf), що не відповідає вимогам даного пункту, а саме необхідно було надати лист виробника про представництво його інтересів учасником. Таким чином Учасник ТОВ «КРАЇНА СОЛОДКИХ МРІЙ», не надав підтвердні документи згідно вимог п.2.8 Додатку 2 до тендерної документації. Наведені вище документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей. Враховуючи наведене, Пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації а також тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Згідно абзацу 2 та 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, тендерна пропозиція, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. В зв’язку з цим було відхилена тендерна пропозиція ТОВ «КРАЇНА СОЛОДКИХ МРІЙ» по відкритих торгах на закупівлю Новорічні подарункові набори (код ДК 021:2015 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби) на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Згідно п.46 Особливостей Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. 2. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», яка визначена найбільш економічно вигідною, розглянута на відповідність вимогам тендерної документації на закупівлю: Новорічні подарункові набори (код ДК 021:2015 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби), встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. ТОВ «РОШЕН КИЇВ КОНДИТЕР» повною мірою не погоджується з Замовником, а саме оголошення переможцем учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», яка визначена найбільш економічно вигідною та підтверджує дану невідповідність в документах наданих в складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», та формулюванням Замовника, що тендерна пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до Пункту 43 цих особливостей. Просимо оскаржити рішення про оголошення переможця ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», в них є недоліки, а саме, що є обов’язковою вимогою: 1. Не було надане Маркування подарунка, яке прописане в Додатку 2 до тендерної документації «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги щодо предмету закупівлі» в пункті 2.3.- На споживчому пакуванні повинно бути зазначено маркування: найменування товару, назва підприємства виробника, місце розташування, дата виготовлення, термін реалізації, кінцевий термін споживання, умови збереження, товарний знак, інформація про товар (склад товару із зазначення назв харчових добавок, що входять до рецептури), данні про харчову та енергетичну цінність, позначка «Без ГМО», маса нетто, номер пакувальника або зміну зазначають на ярлику або проставляють штамп із зовнішнього боку тари. Було надано гарантійний лист, який не було прописано в тендерній документації, що його можна надати та не дає гарантій достовірності такого маркування. 2. В пункті 2.8 Додатку 2 до тендерної документації «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги щодо предмету закупівлі» прописано: Якщо учасник не є виробником продукції (цукерок, що входять до складу подарунку) надати документ, який підтверджує юридичні відносини із виробником:- сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера; або: - лист виробника про представництво його інтересів учасником; або: - договір з виробником продукції; - інший документ (договір), якій підтверджує, що закупівля кондитерських виробів відбулась у офіційного представника Виробника. Документ повинен бути дійсним до кінця терміну постачання товару. Учасником ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» було надано договори постачальників в яких прописано в Договорі №6121/Н від 12.09.2023 р. з постачальником ТОВ «РОШЕН-КОНДИТЕР» умови постачання та передачі товару зазначено у накладних, які не було надано. У Договорі №109/23 від 01.09.2023 р. з постачальником ТОВ «ОЛГА-ТОРГ» в пункті 3.1 прописано про Додатки до Договору та в пункті 3.2 прописано про накладні. Учасником не була надана жодна накладна до даних договорів на підтвердження права власності на товар. 3. Додаток 2 до тендерної документації «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги щодо предмету закупівлі»: пункт 2.6. Якість шоколадних та кондитерських виробів, що входять до складу набору, повинна відповідати державним стандартам ДСТУ та/або ТУ У.; пункт 2.7. Для підтвердження якості товару Учасник у складі пропозиції надає сканкопії наступних документів: - сертифікати відповідності; декларацію виробника/посвідчення якості; - чинний на дату подання пропозиції сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів (відповідає вимогам міжнародного стандарту ІSO 22000:2005) виробника продукції. По цим двом пунктам Додатку 2, Учасник ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» у складі тендерної пропозиції не надав декларацію виробника/посвідчення якості, сертифікати відповідності продукції вимогам ДСТУ, ТУ У на цукерки ТМ «РОШЕН» і ТМ «ГОЛУБА СВІТС», які були зазначені Замовником в тендерній документації. 4. Висновок, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи викладене, права та законні інтереси ТОВ «РОШЕН КИЇВ КОНДИТЕР» можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про обрання переможця тендерної пропозиції ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ». ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 3. Просимо оскаржити рішення про оголошення переможця ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ».

Оскарження відкритих торгів з особливостями, що оголошено з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178, відбувається відповідно до пунктів 55-67 Особливостей з урахуванням положень статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII (далі – Закон з особливостями) на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до абзацу. 3 п. 57 особливостей, Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Пунктом 17 частини 1 статті 1 Закону, органом оскарження визначений Антимонопольний комітет України. Відповідно до п. 30 ч.1 статті 1 Закону, суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Золочівська сільська рада (далі – Замовник) 22.11.2023 року оприлюднила оголошення щодо закупівлі Новорічні подарункові набори (код ДК 021:2015 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби) (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-22-012977-a). Разом з оголошенням про закупівлю Замовником було оприлюднено тендерну документацію та затверджену уповноваженою особою. Було подано тендерні пропозиції від учасників для участі у вищезгаданій закупівлі. 04.12.2023 року відбувся аукціон у якому прийняло участь 3 (три) учасники: 1) ТОВ "КРАЇНА СОЛОДКИХ МРІЙ", 2) ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" 3) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОШЕН КИЇВ КОНДИТЕР". Замовником 8 грудня 2023 року о 23:14 годині було оприлюднено результати закупівлі. 1. Тендерна пропозиція учасника ТОВ "КРАЇНА СОЛОДКИХ МРІЙ", яка визначена найбільш економічно вигідною, розглянута на відповідність вимогам тендерної документації на закупівлю: Новорічні подарункові набори (код ДК 021:2015 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби). За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "КРАЇНА СОЛОДКИХ МРІЙ" встановлено невідповідність технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі в Додатку № 2 до тендерної документації зазначений Перелік документів, який Учасник надає обов’язково у складі пропозиції, а саме: 1) Пункт 4. Поставка (передача) товару здійснюється транспортом учасника - переможця (транспортом з дотриманням санітарно-гігієнічних умов зберігання та перевезення товару), згідно наданих заявок замовником. Учасник повинен додатково надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист щодо забезпечення поставки товару протягом строку (термін) поставки (передачі) товару, згідно наданих заявок замовником, а також зазначити можливість поставки дрібними партіями. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній гарантійний лист щодо забезпечення поставки товару протягом строку (термін) поставки (передачі) товару, згідно наданих заявок замовником, а також зазначити можливість поставки дрібними партіями. 2) Пункт 2.8. Якщо учасник не є виробником продукції (цукерок, що входять до складу подарунку) надати документ, який підтверджує юридичні відносини із виробником: сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера; або: - лист виробника про представництво його інтересів учасником; або: - договір з виробником продукції; - інший документ (договір), якій підтверджує, що закупівля кондитерських виробів відбулась у офіційного представника Виробника. Документ повинен бути дійсним до кінця терміну постачання товару. Учасником надано у складі тендерної пропозиції договір №1399Д від 06.09.2022 року (Договір Рошен.pdf), який завершився 31.12.2022 року та лист від дистриб’ютора виробника ТОВ «СВІТ ТРЕЙДІНГ» (Лист Дилер Рошен.pdf), що не відповідає вимогам даного пункту, а саме необхідно було надати лист виробника про представництво його інтересів учасником. Таким чином Учасник ТОВ «КРАЇНА СОЛОДКИХ МРІЙ», не надав підтвердні документи згідно вимог п.2.8 Додатку 2 до тендерної документації. Наведені вище документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей. Враховуючи наведене, Пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації а також тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Згідно абзацу 2 та 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, тендерна пропозиція, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. В зв’язку з цим було відхилена тендерна пропозиція ТОВ «КРАЇНА СОЛОДКИХ МРІЙ» по відкритих торгах на закупівлю Новорічні подарункові набори (код ДК 021:2015 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби) на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Згідно п.46 Особливостей Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. 2. Тендерна пропозиція учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», яка визначена найбільш економічно вигідною, розглянута на відповідність вимогам тендерної документації на закупівлю: Новорічні подарункові набори (код ДК 021:2015 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби), встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. ТОВ «РОШЕН КИЇВ КОНДИТЕР» повною мірою не погоджується з Замовником, а саме оголошення переможцем учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», яка визначена найбільш економічно вигідною та підтверджує дану невідповідність в документах наданих в складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», та формулюванням Замовника, що тендерна пропозиція відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до Пункту 43 цих особливостей. Просимо оскаржити рішення про оголошення переможця ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», в них є недоліки, а саме, що є обов’язковою вимогою: 1. Не було надане Маркування подарунка, яке прописане в Додатку 2 до тендерної документації «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги щодо предмету закупівлі» в пункті 2.3.- На споживчому пакуванні повинно бути зазначено маркування: найменування товару, назва підприємства виробника, місце розташування, дата виготовлення, термін реалізації, кінцевий термін споживання, умови збереження, товарний знак, інформація про товар (склад товару із зазначення назв харчових добавок, що входять до рецептури), данні про харчову та енергетичну цінність, позначка «Без ГМО», маса нетто, номер пакувальника або зміну зазначають на ярлику або проставляють штамп із зовнішнього боку тари. Було надано гарантійний лист, який не було прописано в тендерній документації, що його можна надати та не дає гарантій достовірності такого маркування. 2. В пункті 2.8 Додатку 2 до тендерної документації «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги щодо предмету закупівлі» прописано: Якщо учасник не є виробником продукції (цукерок, що входять до складу подарунку) надати документ, який підтверджує юридичні відносини із виробником:- сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера; або: - лист виробника про представництво його інтересів учасником; або: - договір з виробником продукції; - інший документ (договір), якій підтверджує, що закупівля кондитерських виробів відбулась у офіційного представника Виробника. Документ повинен бути дійсним до кінця терміну постачання товару. Учасником ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» було надано договори постачальників в яких прописано в Договорі №6121/Н від 12.09.2023 р. з постачальником ТОВ «РОШЕН-КОНДИТЕР» умови постачання та передачі товару зазначено у накладних, які не було надано. У Договорі №109/23 від 01.09.2023 р. з постачальником ТОВ «ОЛГА-ТОРГ» в пункті 3.1 прописано про Додатки до Договору та в пункті 3.2 прописано про накладні. Учасником не була надана жодна накладна до даних договорів на підтвердження права власності на товар. 3. Додаток 2 до тендерної документації «Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги щодо предмету закупівлі»: пункт 2.6. Якість шоколадних та кондитерських виробів, що входять до складу набору, повинна відповідати державним стандартам ДСТУ та/або ТУ У.; пункт 2.7. Для підтвердження якості товару Учасник у складі пропозиції надає сканкопії наступних документів: - сертифікати відповідності; декларацію виробника/посвідчення якості; - чинний на дату подання пропозиції сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів (відповідає вимогам міжнародного стандарту ІSO 22000:2005) виробника продукції. По цим двом пунктам Додатку 2, Учасник ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» у складі тендерної пропозиції не надав декларацію виробника/посвідчення якості, сертифікати відповідності продукції вимогам ДСТУ, ТУ У на цукерки ТМ «РОШЕН» і ТМ «ГОЛУБА СВІТС», які були зазначені Замовником в тендерній документації. 4. Висновок, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи викладене, права та законні інтереси ТОВ «РОШЕН КИЇВ КОНДИТЕР» можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про обрання переможця тендерної пропозиції ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ». ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 3. Просимо оскаржити рішення про оголошення переможця ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ».

Додаток 2 до тендерної документації містить п."2.6. Якість шоколадних та кондитерських виробів, що входять до складу набору, повинна відповідати державним стандартам ДСТУ 4135:2014. Цукерки. Загальні технічні умови; 3893:2016. Карамель. Загальні технічні умови." При цьому Замовником надано перелік цукерок з назвою і ТМ, з яких більшість НЕ відповідають цим ДСТУ. Тобто Замовником вимагається виконання одночасно двох взаємовиключаючих характеристик предмета закупівлі. Це неможливо. Вимагаю привести ТД до норми.