Оброблені фрукти та овочі (салат «капуста квашена», сухофрукти, томатна паста)

Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), з урахуванням правової норми абзацу третього пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі - Особливості) скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Пунктом 55 Особливостей визначено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктом 17 частини 1 статті 1 Закону передбачено, що «орган оскарження - це Антимонопольний комітет України». Згідно пункту 30 частини 1 статті 1 Закону суб'єкт оскарження в органі оскарження - це фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Згідно з ч.1 п.56 Особливостей скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.

ТОВ «ФУДГРАНД» не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця ФОП Безкоровайний Артем Сергійович. 1) Згідно Додатку № 2 до Тендерної документації Замовником зазначені документи, що мають бути надані учасником у складі пропозиції: 6. Акт Держпродспоживслужби, складений за результатами планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання оператором ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин (без порушень) (згідно з вимогами наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 № 447), виданий(і) на потужності, які будуть задіяні в процесі виконання умов договору на етапі зберігання та транспортування предмету закупівлі виданий на ім'я учасника або перевізника. У складі пропозиції учасник ФОП Безкоровайний Артем Сергійович надає Акт, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти №20 від 15.03.2023 року виданий на перевізника ФОП Оломпієв Олександр Миколайович, виданий згідно з вимогами Наказу Міністерства економіки України від 21 січня 2022 року № 143-22, а не згідно з вимогами наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 № 447, як того вимагав Замовник. Відповідно до п. 3.2. Розділ V Тендерної документації: У разі неможливості надати відповідний документ, Учасник надає лист-пояснення, в якому зазначає причини ненадання такого документа. Таким чином, у складі пропозиції учасника ФОП Безкоровайний Артем Сергійович відсутній Акт Держпродспоживслужби, складений за результатами планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання оператором ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин (без порушень) (згідно з вимогами наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 № 447) та відсутній лист-пояснення із зазначенням причини ненадання такого документа, тому ФОП Безкоровайний Артем Сергійович не виконав вимоги Замовника та відповідно його пропозиція не відповідає вимогам Замовника та повинна бути відхилена. 2) Згідно Додатку № 2 до Тендерної документації Замовником зазначені вимоги: Салат «Капуста квашена». Повинна відповідати ДСТУ/ТУ. В тарі призначеній для харчових продуктів вагою від 5 до 10 л. Термін придатності товару не менше 80% до дати завершення терміну придатності. Шаткована, вагова. Повинна мати білий колір, хрустку консистенцію, кислувато-солонуватий смак, без сторонніх запахів та смаків. Розмір шаткування середній або мілкий. На кожній одиниці фасування повинна бути наступна інформація: назва харчового продукту, назва та адреса підприємства-виробника, вага нетто, склад, дата виготовлення, термін придатності та умови зберігання (надати фото етикетки на підтвердження). Учасник має надати договір з виробником, з строком дії на весь період постачання товару. Надати посвідчення про якість товару, що закуповується. У складі пропозиції учасник ФОП Безкоровайний Артем Сергійович надає договір поставки з ТОзВ «Національна продовольча компанія», згідно якого в предметі договору зазначено: 1.1. За цим Договором Постачальник зобов’язаний постачати та передавати у власність Покупця, а Покупець зобов’язаний приймати та сплачувати вартість Продукції за ціною, відповідно до умов цього Договору. 1.2. В даному Договорі, під терміном Продукція Сторони розуміють – заморожені напівфабрикати, надалі Продукція. Таким чином, наданий у складі пропозиції учасника ФОП Безкоровайний Артем Сергійович договір поставки з виробником ТОзВ «Національна продовольча компанія» не відповідає технічним вимогам Замовника (оскільки капуста квашена не може бути замороженими напівфабрикатами), а саме не підтверджено відносини з виробником щодо можливості здійснення поставки продукції, яка є предметом закупівлі, а саме: капусти квашеної. З огляду на положення пункту 43 Особливостей такі помилки у складі тендерної пропозиції учасника не можна вважати невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі, оскільки зміна предмету договору з виробником призводить до зміни технічних характеристик товару, що пропонується Учасником. Згідно вищезазначеного, пропозиція ФОП Безкоровайний Артем Сергійович не відповідає технічним вимогам Замовника, відповідно його пропозиція не відповідає вимогам Замовника та повинна бути відхилена. Просимо Замовника, повторно переглянути пропозицію Учасника ФОП Безкоровайний Артем Сергійович та відхили її як таку, яка не відповідає нормам чинного законодавства. Враховуючи викладене, прийняті рішення замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Додатково зазначаємо, що Відповідно до статті 44 ЗУ «Про публічні закупівлі» Відповідальність за порушення вимог цього Закону — 1. За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. Відповідно до статті 164-14 КУпАП, Порушення законодавства про закупівлі — Придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У випадку незадоволення нашої вимоги, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного Комітету України.