Комплект меблів для холу за кодом ДК 021:2015 39150000-8 Меблі та приспособи різні.

Шановний Замовнику! Ретельно вивчивши технічне завдання ( Додаток до оголошення про проведення закупівлі Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі можна зробити висновок про наявність зацікавленості Замовника або уповноваженої особи щодо звужування кола учасників до одного учасника та неможливості здорової конкуренції серед учасників торгів. В пунктах №11 у Додатку «Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовник зазначає,що учасник у складі пропозиції повинен надати: " Копію сертифікату на систему управління безпекою ланцюга постачання ДСТУ ISO 28000:2008; - Копію сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019. При цьму видані вони бути повинні на учасника закупівлі. Предметом закупівлі є як корпусні меблі так і м’які меблі(офісні диванчики) і крісла виробника ТОВ «Новий стиль» Стандарт ISO 28000 – це міжнародний стандарт, розроблений Міжнародною організацією зі стандартизації (ISO) у відповідь на потребу світової бізнес-спільноти у зміцненні безпеки вантажів, транспортних засобів та об'єктів транспортної інфраструктури від загроз тероризму, контрабанди та розкрадань. Основне завдання стандарту ISO 28000 полягає у зміцненні транспортної безпеки та уніфікації вимог до систем менеджменту безпеки (СМБ). ISO 45001:2019 – міжнародний стандарт, який був опублікований у березні 2018 року, і замінив стандарт OHSAS 18001:2007. Він містить правила, які компанія має використовувати для впровадження системи менеджменту охорони здоров’я і безпеки праці (ОЗіБП) та підвищення її результативності. Система охороні здоров’я і безпеки праці найбільш затребована в таких галузях: металургія, хімічна промисловість, гірництво, будівництво, лісозаготівля, машинобудування, охорона здоров’я, інші види діяльності з високим рівнем ризику небезпеки для працюючих. SO — це міжнародна організація зі стандартизації, метою якої є ратифікація розроблених стандартів. Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит. Що стосується України, то в нас діє принцип добровільної сертифікації. Тобто, ніхто не може зобов’язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати товар, тобто сертифікація ISO не є обов’язковою на території України. Сертифікація по ISO 45001:2018 не є обов’язковою вимогою стандарту. Також по ISO 28000:2007 не є обов’язковою вимогою стандарту. Із опису цих стандартів видно, що використовуються на практиці крупними підприємствами. ФОПи і керівники малих підприємств в своїй діяльності по виготовленню меблів, які хотіли б прийняти участь та приймають участь у подібних закупівлях, як таких як і об'явлена Замовником, дотримуються норм і принципів по охороні здоров’я і безпеці праці та підвищення її результативності. І при цьому їм не обов'язково мати сертифікат ISO 45001:2018. До того ж також в своїй діяльності Учасники передбачають послуги по доставці меблів, погоджуються з Замовникома на умову по поставці меблів у договорах та чітко виконують ці умови та несуть відповідальність за це. І для цього також не обов'язково мати сертифікат ISO 28000. Крім того, проводячи аналіз аналогічних закупівель Замовника на постачання меблів, хотілось би зробити висновок, що раніше Замовником не вимагалось додаткових сертифікатів по ISO: раніше Замовнику було достатньо лише висновків державної СЕЕ або сертифікатів якості тільки на матеріали, з яких виготовляються меблі. Аналізуючи тендерну документацію Замовника на закупівлю інших товарів крім офісних меблів, наприклад: «Медичні матеріали» код ДК 021: 2015 – 33140000-3; Устаткування для операційних блоків код 33160000-9; та інші придбання товарів, Замовник в жодній із закупівель не вимагав надання вищезгаданих сертифікатів ІSO, вимоги на підтвердження характеристик запропонованого учасником товару вимогам Замовника полягали тільки в наданні звичайних Висновків державної СЕЕ, декларацій відповідності, сертифікатів якості на товар Замовника чомусь в цих закупівлях не турбують і не цікавлять питання логістики, безпеки транспорту, вантажу, не турбують питання з охорони здоров’я і безпеки праці та підвищення її результативності виробника І тут виникає запитання до відповідального Замовника: чому він не однаково ставиться в своїх загальних вимогах до закупівлі товарів і до Учасників закупівель? Вимоги про наявність цих сертифікатів завантажені виключно з метою обмеження кола учасників торгів, адже всі ці питання, які відображаються в цих стандартах і так передбачені діючим Законодавством України і дотримуються виробниками. І це веде до порушення Замовником ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»! Вважаємо вимогу про надання сертифікатів ISO 28000:2008, ISO 45001-2019 дискримінаційною, як такою що обмежує коло осіб які можуть прийняти участь у даній закупівлі. Сертифікація ІSO в Україні не є обов'язковою. І є безліч інших сертифікатів ІSO, і не можливо їх всіх використовувати ФОПам і малим підприємствам. Але підприємства і ФОПи і без наявності цих сертифікатів постачають замовникам якісну продукцію (меблі) у відповідності до вимог державних стандартів ДСТУ і згідно з висновками СЕЕ. Чому замовника цікавить тільки щоб ці сертифікати були видані на учасника закупівлі, а не на виробника тих самих крісел та диванів, учасник закупівлі може не бути сам їх виробником!! Аналізуючи документи які були надані Переможцем попередньої закупівлі меблів , можно сказати що всі ці вимоги зазначені Замовником для того щоб в закупівлі прийняв участь тільки один учасник, переможець попередньої закупівлі.Тому ми вимагаємо прибрати з вимог Замовника вимоги на сертифікати ISO 28000:2008, ISO 45001-2019, як таких , що сертифікація по цим стандартам в Україні не є обов’язковою. І тим самим не порушувати принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням.