Електрична енергія

Відповідно до п. 5 розділу 3 Додатку 3 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання)» Замовником вимагалося: «Підпунктом 46 пункту 2.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених Постановою НКРЕКП 27.12.2017р. № 1469, передбачено, що при провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог, зокрема забезпечити функціонування центрів обслуговування споживачів та кол-центру згідно з вимогами, встановленими нормативно-правовими актами НКРЕКП; Відповідно до п. 8.3.17 ПРРЕЕ, учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов’язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. З огляду на вищевикладене, Учасник має забезпечити функціонування центру обслуговування клієнтів або окремого структурного підрозділу (посадової особи), зметою забезпечення дотримання визначеного ПРРЕЕ порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів. Таким чином з метою підтвердження виконання вищевказаних умов ліцензійної діяльності та вимог ПРРЕЕЕ, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Довідку (складену у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (у разі її наявності)), про наявність центру обслуговування споживачів та кол-центру, якщо він обслуговує більше 50000 споживачів. У разі якщо Постачальник обслуговує менше 50000 споживачів, з метою підтвердження виконання вищевказаних умов ліцензійної діяльності та вимог ПРРЕЕЕ, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати Довідку (складену у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника) про наявність окремого структурного підрозділу (посадової особи) та підтвердження від ОСР з якими в Учасника укладені Договори про надання послуг з розподілу, щодо кількості споживачів. Вищевказані довідки обов’язково мають містити інформацію: місце розташування (адреса) центру обслуговування клієнтів або окремого структурного підрозділу (посадової особи) в межах території діяльності ОСР до якого приєднанні об’єкти Замовника, посаду, ПІБ та контактного телефону керівника (посадової особи). Наведена у довідках інформація повинна бути достовірною та може бути перевірена замовником.» ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" надав в складі пропозиції «Гарантійний лист» (цоc та кол.pdf) за вих. № 22 від 27.11.2023р., відповідно до змісту якої, зазначено: «Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» (далі - Учасник), повідомляє, що він обслуговує менше 50000 споживачів. ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» повідомляє про наявність в місті Житомирі окремого структурного підрозділу (посадової особи) учасника роздрібного ринку, а також про наявність кол-центру. Місце розташування: 10002, м. Житомир, Житомирська область, вул. Велика Бердичівська, 112, посада, ПІБ та контактний телефон посадової особи: юрист Свистович Соломія Андріївна, +38067-393-31-37.». Замовник, користуючись своїм правом на перевірку достовірності наданої інформації учасниками, відповідно до п.42 Особливостей та ч.15 ст. 29 Закону, мав би здійснити належну перевірку достовірності наданої інформації ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" у тендерній пропозиції, зокрема і шляхом перевірки інформації що міститься у відкритих джерелах. Слід зазначити, що відповідно підпункту 8 пункту 2.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених Постановою НКРЕКП 27.12.2017р. № 1469, передбачено, що при провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог, зокрема забезпечити функціонування веб-сайту ліцензіата в мережі Інтернет, в якому, зокрема, вказати засоби комунікації (поштову адресу, номер телефону для звернення споживачів, адреси та телефони центрів обслуговування споживачів, електронну пошту для прийому електронних повідомлень від споживачів), розмістити нормативно-правові акти, що регулюють діяльність на ринку електричної енергії, згідно з якими електропостачальник здійснює ліцензовану діяльність, інформацію щодо порядку подання споживачами звернень, скарг, претензій, надання повідомлень про загрозу електробезпеці та їх розгляду. Також, слід зазначити, що на виконання вимог п. 5 розділу 3 Додатку 3 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання)», ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" надав в складі пропозиції «Гарантійний лист» (сайт.pdf) зва вих. № 23 від 14.11.2023р., відповідно до змісту якої, зазначено: «Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» (далі - Учасник), повідомляє про наявність у Учасника згідно вимогам пп. 14 п.5.2.2. р. 5.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 р. № 312. офіційного веб-сайту та посилання на нього, з наявною інформацією, встановленою п. 9.2.1 р.9 Правил та гарантуємо, що Учасник забезпечив функціонування свого вебсайту в мережі Інтернет, в якому, зокрема, вказав засоби комунікації (поштову адресу, номер телефону для звернення споживачів, адреси та телефони центрів обслуговування споживачів, електронну пошту для прийому електронних повідомлень від споживачів), розмістив нормативно-правові акти, що регулюють діяльність на ринку електричної енергії, згідно з якими електропостачальник здійснює ліцензовану діяльність, інформацію щодо порядку подання споживачами звернень, скарг, претензій, надання повідомлень про загрозу електробезпеці та їх розгляду. На підтвердження долучаємо відповідні скрін-шоти.» Таким чином, ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" підтвердив що на його офіційному веб-сайті в мережі Інтернет, зазначена вся необхідна інформація, зокрема адреси та телефони центрів обслуговування споживачів. Однак, ознайомившись із розміщеною інформацією на офіційному веб-сайті ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", за посиланням https://gasenergotrade.com.ua/pages/contact-info.html#support-center-electric , жодного центру обслуговування споживачів або структурного підрозділу за адресом 10002, м. Житомир, Житомирська область, вул. Велика Бердичівська, 112, у нього не має (скріншот з сайту додається) Крім того, аналізуючи інформацію що міститься у відкритих джерелах, зокрема шляхом аналізу закупівель в яких ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" приймав участь, інформація про які розміщена на сайті ДП «Прозорро», а саме аналогічну закупівлю електричної енергії за ідентифікатором UA-2023-11-20-009538-a, яка проводилася замовником Андрушівський ліцей №2 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області (далі - Андрушівський ліцей №2). У складі своїй тендерній пропозиції по вищевказаній закупівлі ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" надав таку ж саму довідку під тим самим номером від тієї ж дати. Замовник Андрушівський ліцей №2, належно користуючись своїм правом на перевірку достовірності наданої інформації учасниками, відповідно до п.42 Особливостей та ч.15 ст. 29 Закону, було здійснено перевірку достовірності наданої інформації ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" у тендерній пропозиції, зокрема і шляхом перевірки інформації що міститься у відкритих джерелах. Таким чином, Андрушівським ліцеєм №2 було перевірено інформацію щодо права власності на приміщення за адресою 10002, м. Житомир, Житомирська область, вул. Велика Бердичівська, 112, шляхом отримання даних з відкритих реєстрів, зокрема з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Відповідно до змісту отриманого витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником майнового комплексу за адересою 10002, м. Житомир, Житомирська область, вул. Велика Бердичівська, 112, являється Товариство з обмеженою відповідальністю «І С К Р А» (ЄДРПОУ 02969745) (копія витягу додається до протоколу). На підставі отриманої інформації, Андрушівським ліцеєм №2 було надіслано запит до ТОВ «І С К Р А» з проханням надати інформацію чи укладалися будь-які договори оренди на приміщення за адересою 10002, м. Житомир, Житомирська область, вул. Велика Бердичівська, 112 з ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" та чи наявний за вищевказаною адресою структурний підрозділ (уповноважена особа) Учасника (копія додається до протоколу). Згідно відповіді ТОВ «І С К Р А» вбачається, що він як власник майнового комплексу розташованого за адересою 10002, м. Житомир, Житомирська область, вул. Велика Бердичівська, 112, жодних договорів оренди на приміщення з ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" не укладалося. Крім того, представником Андрушівського ліцею №2 було проведено огляд майнового комплексу за вищевказаною адресою та жодного структурного підрозділу ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" за даною адресою виявлено не було. (копія Протоколу з додатками Андрушівського ліцею №2 додається). Окрім того, аналізуючи і інші закупівлі електричної енергії по Житомирській області, де ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" приймав участь, вбачається, що Скаржником надавалися аналогічні «Гарантійні листи», однак з вказаними іншими адресами в м. Житомирі, начебто за якими розташований його структурний підрозділ. Зокрема, як приклад по закупівлі електричної енергії UA-2023-11-20-009538-a скаржником надано аналогічний «Гарантійний лист» за вих.№ 4 від 18.09.2023 р. наступного змісту: «Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» (далі – учасник) повідомляє, що він обслуговує менше 50000 споживачів. ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» повідомляє про наявність в місті Житомирі окремого структурного підрозділу (посадової особи) учасника роздрібного ринку. Місце розташування: 10019, м. Житомир, вул. Івана Гонти, 81, посада, ПІБ та контактний телефон посадової особи: юрист Свистович Соломія Андріївна, +38067-393-31-37.» (копія гарантійного листа додається до протоколу). Таким чином, залишається незрозумілим за якою саме адресою розташований структурний підрозділ ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», а самі розбіжності в адресах та в цілому вищевикладені обставини свідчать про надання недостовірної інформації. Крім того слід зазначити, що в ході оцінки тендерної пропозиції ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" по закупівлі UA-2023-09-12-014282-a, замовником ЖДНЗ №27 відповідно до п.42 Особливостей та ч.15 ст. 29 Закону, було здійснено перевірку достовірності наданої інформації, за результатами якої було встановлено надання недостовірної інформації ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», щодо розташування структурного підрозділу за адресою 10019, м. Житомир, вул. Івана Гонти, 81, що також підтверджено і рішенням Рішенням АМК від 06.10.2023р. № 16411 (копії протоколу та рішення додаються до протоколу). Крім того, ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не виконано вимоги п. 5 розділу 3 Додатку 3 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання), зокрема оскільки Учасником зазначено що він обслуговує менше 50тис. споживачів, їх не надано підтвердження від ОСР з якими в Учасника укладені Договори про надання послуг з розподілу, щодо кількості споживачів. Підсумовуючи вищевикладене, пропозиція учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» підлягає відхиленню в порядку в порядку пп. 1 п.44 Особливостей, а саме учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей. А тому вимагаємо скачувати Рішення Замовника про визнання ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» переможцем процедури закупівлі, та відхилити його пропозицію в порядку пп. 1 п.44 Особливостей. Додатки: 1.) Скріншот з сайту ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» 2.) Копія копії протоколу з додатками Андрушівський ліцей №2; 3.) Копія копії протоколу ЖДНЗ №27; 4.) Копія Рішенням АМК від 06.10.2023р. № 16411.