Капітальний ремонт - об'єкт захисна споруда цивільного захисту (сховище, обліковий номер 101401) Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 Дарницького району міста Києва", за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 30-А, літера "Ю"".

Шановний замовнику, ми вдячні за відповідь,яку ви надали на нашу вимогу UA-2023-11-20-006536-a.b3, стосовно відповідності проекта "Капітальний ремонт - об'єкт захисна споруда цивільного захисту (сховище, обліковий номер 101401) Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 Дарницького району міста Києва", за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 30-А, літера "Ю"" вимогам ДБН В.2.2-5:2023 ЗАХИСНІ СПОРУДИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ, а саме п. 11.7 "Електронні комунікації та оповіщення", який отримав позитивний висновок державної експертизи . В ТД, яка оприлюдненна на порталі стосовно тендера UA-2023-11-20-006536-a ,а саме в додатку 2, якщо ви уважно прочитаєте відсутня будь яка інформація , щодо облаштуванням оповіщенням сховища, обліковий номер 101401, як прямо та однозначно вимагає ДБН В 2.2-5-97 (зміна 2018) п 8.24, 8.26 так і ДБН В.2.2-5:2023 , п 11.7, де детально прописані, що саме повинно бути забезпечено при улаштуванні укриття (сховища) цивільного захисту. Натомість в кошторисі ТД не закладено нічого, що стосуеться оповіщення. Нічого з вимог ДБН В 2.2-5-97 (зміна 2018) п 8.24, 8.26 ,як і з ДБН В.2.2-5:2023 , п 11.7, в проекті та ТД не відображено. Окремо наголошуємо, що згідно вашою відповіді, проект розроблявся в вересні 2023, коли ще був чинним ДБН В 2.2-5-97 (зміна 2018) п 8.24, 8.26 і вимоги якого в першу чергу повинні враховуватися, до речі вони майже таки самі, як і в ДБН В.2.2-5:2023. Таким чином, при проектувані були проігноровані вимоги законодавства в сфері цивільного захисту, які безпосередньо впливають на безпеку громадян, експертизу проведено поверхнево, здійснено з порушенням норм чинного законодавства і ДБН, так як експертиза повинна встановити невідповідність проекту ДБН , або внести зауваження, щодо відсутності оповіщення в проекті захисної споруди цивільного захисту (сховище, обліковий номер 101401). При виконанні проекта всі єтапи повинні погоджуватися розробником с замовником, і замовник також повинен враховувати вимоги норм ДБН. Якщо замовник проігнорував вимоги нормативних документів,то він також несе відповідальність за неврахування цих норм,а виконавці експертного звіту несуть відповідальність за невідповідність проекта нормативним документам Враховуючи,що при проектування не враховані вимоги ДБН,експертиза не звернула увагу на невідповідність проекту нормативним документам все це прямо впливає на безпеку населення, вводить в оману, веде до нецільового використання бюджетних коштів, а помилки в проектуванні та облаштуванні укриття (сховище, обліковий номер 101401) неприпустимі, вимагаємо привести тендерну документацію в норму згідно чинного законодавства та передбачити улаштування АСЦО в захисної споруди цивільного захисту . Якщо це неможливо зробити в рамках та термінах оголошенної закупівлі UA-2023-11-20-006536-a , і потрібно виконати корегування проекта, пропонуємо призупинити тендерну процедуру до усунення порушень законодавства в сфері цивільного захисту.

Шановний замовнику, ми вдячні за відповідь,яку ви надали на нашу вимогу UA-2023-11-20-006536-a.b3, стосовно відповідності проекта "Капітальний ремонт - об'єкт захисна споруда цивільного захисту (сховище, обліковий номер 101401) Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги №1 Дарницького району міста Києва", за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 30-А, літера "Ю"" вимогам ДБН В.2.2-5:2023 ЗАХИСНІ СПОРУДИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ, а саме п. 11.7 "Електронні комунікації та оповіщення", який отримав позитивний висновок державної експертизи . В ТД, яка оприлюдненна на порталі стосовно тендера UA-2023-11-20-006536-a ,а саме в додатку 2, якщо ви уважно прочитаєте, то самі погодитесь, що відсутня будь яка інформація , щодо облаштуванням оповіщенням сховища, обліковий номер 101401, як прямо та однозначно вимагає ДБН В.2.2-5:2023 , в п 11.7.1-11.7.4 де детально прописані, що саме повинно бути забезпечено при улаштуванні укриття (сховища) цивільного захисту. Натомість в кошторисі ТД не закладено нічого, що стосуеться оповіщення. Нічого з вимог ДБН В.2.2-5:2023 , п 11.7 в проекті та ТД не відображено.Таким чином, при проектувані були проігноровані вимоги законодавства в сфері цивільного захисту, які безпосередньо впливають на безпеку громадян, експертизу проведено поверхнево, здійснено з порушенням норм чинного законодавства і ДБН, так як експертиза повинна встановити невідповідність проекту ДБН В.2.2-5:2023 п 11.7.1-11.7.4, або внести зауваження, щодо відсутності АСЦО в проекті захисної споруди цивільного захисту (сховище, обліковий номер 101401). Враховуючи,що ігнорування вимог ДБН В.2.2-5:2023 , п 11.7 прямо впливає на безпеку населення, вводять в оману, веде до нецільового використання бюджетних коштів, а помилки в проектуванні та облаштуванні укриття (сховище, обліковий номер 101401) неприпустимі, вимагаємо привести тендерну документацію в норму згідно чинного законодавства та передбачити улаштування АСЦО в захисної споруди цивільного захисту . Якщо це неможливо зробити в рамках та термінах оголошенної закупівлі UA-2023-11-20-006536-a , і потрібно виконати корегування проекта, пропонуємо призупинити тендерну процедуру до усунення порушень законодавства в сфері цивільного захисту.

Шановний замовник,в попередній скарзі UA-2023-11-20-006536-a.c2 ми аргументовано, з посиланням на законодавчі акти, навели, як саме повинні бути облаштованні захисні споруди цивільного захисту (ЗСЦЗ),до яких відносяться сховища, протирадіаційні укриття (ПРУ), споруди подвійного призначення (СПП),а також звернули увагу на помилки допущені при проектуванні,які в свою чергу увійшли в тендерну документацію. При розробці проекта не були враховані вимоги діючого та той час ДБН В 2.2-5-97 (зміна 2018) п. 8.24, 8.26 де чітко вказано, що «кожне сховище, споруду подвійного призначення (СПП) з відповідними захисними властивостями обладнують сигнально-гучномовними пристроями та електронними інформаційними табло і системою зв'язку, яка з'єднується з пунктом управління суб'єкта господарювання та відомчими телемережами. Відомчі телемережі з'єднують із телекомунікаційною мережею загального користування. Сигнально-гучномовні пристрої та електронні інформаційні табло з'єднуються з місцевими автоматизованими системами централізованого оповіщення. У ПРУ, СПП з відповідними захисними властивостями встановлюють сигнально-гучномовні пристрої та електронні інформаційні табло». Такі ж вимоги збереглись і в ДБН В.2.2-5:2023 (п. 11.7),який введений в дію з 1.11.2023 і вони повинні були б відображені в технічній документації захисної споруди цивільного захисту (сховище, обліковий номер 101401). Тому посилання на ст.58 Конституції України в цьому випадку некоректно. Таким чином при проектувані були проігноровані вимоги законодавства в сфері цивільного захисту, які безпосередньо впливають на безпеку громадян, експертизу проведено поверхнево, здійснено з порушенням норм чинного законодавства і ДБН, так як експертиза повинна встановити, або внести зауваження, щодо відсутності АСЦО в проекті. Просимо привести тендерну документацію в норму згідно чинного законодавства та передбачити улаштування АСЦО в захисної споруди цивільного захисту . Якщо це неможливо зробити в рамках та термінах оголошенної закупівлі UA-2023-11-20-006536-a , і потрібно виконати корегування проекта, пропонуємо призупинити тендерну процедуру до усунення порушень законодавства в сфері цивільного захисту.

До захисних споруд цивільного захисту (ЗСЦЗ) входять сховища, протирадіаційні укриття (ПРУ), споруди подвійного призначення (СПП). В п. 8.24, 8.26 ДБН В 2.2-5-97 (зміна 2018) чітко вказано, що «кожне сховище, споруду подвійного призначення (СПП) з відповідними захисними властивостями обладнують сигнально-гучномовними пристроями та електронними інформаційними табло і системою зв'язку, яка з'єднується з пунктом управління суб'єкта господарювання та відомчими телемережами. Відомчі телемережі з'єднують із телекомунікаційною мережею загального користування. Сигнально-гучномовні пристрої та електронні інформаційні табло з'єднуються з місцевими автоматизованими системами централізованого оповіщення. У ПРУ, СПП з відповідними захисними властивостями встановлюють сигнально-гучномовні пристрої та електронні інформаційні табло». Відповідно до ДБН В.2.2-5:2023 (п. 11.7) повинні бути улаштовані АСЦО. На стадії розробки проекту АСЦО повинні бути передбачені. Вимагаємо доповнити проект, якщо такий є і в проекті передбачити улаштування АСЦО, якщо цього не було зроблено. ДБН В 2.2-5-97 (зміна 2018) втратив чинність 01.11.2023 року. З 01.11.2023 року набрав чинності ДБН В.2.2-5:2023, який був затверджений Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України 10.08.2023 №702 і опублікований для ознайомлення. Проект повинен був розроблятися згідно ДБН В 2.2-5-97 (п. 8.24, п. 8.26) та враховувати ДБН В.2.2-5:2023 (п. 11.7). Висновок Державної будівельної експертизи просимо опублікувати. Звертаємо увагу, що якщо в проекті який пройшов експертизу, не передбачено АСЦО, то такий проект повинен бути доопрацьований, тому що він розроблений з порушенням вищезазначених ДБН. На наш погляд експертизу, яку проходить проект, також здійснено з порушенням норм чинного законодавства і ДБН, так як експертиза повинна встановити, або внести зауваження, щодо відсутності АСЦО в проекті. Введення в експлуатацію ЗСЦЗ виконується відповідно до ДБН А.3.1-9-2000. Вимоги до експлуатації, утримання ЗСЦЗ, в тому числі до АСЦО регламентуються відповідно до наказу МВС №579 від 09.07.2018, затвердженого в Мінюсті 30.07.2018 № 879/3233. В разі неулаштування АСЦО, укриття не буде прийняте в експлуатацію, не будуть підписані акти і Державна казначейська служба України не зможе оплатити виконання робіт. Звертаємо увагу, що на це виділяються бюджетні кошти. При цьому закінчені будівництвом і підготовлені до експлуатації ЗСЦЗ, як об'єкти державної власності підлягають прийняттю державними приймальними комісіями (п. 2 ДБН А.3.1-9-2000). Просимо привести тендерну документацію в норму згідно чинного законодавства, а саме передбачити в тендерній документації улаштування АСЦО.

До захисних споруд цивільного захисту (ЗСЦЗ) входять сховища, протирадіаційні укриття (ПРУ). В пп 8.24, 8.26 ДБН В 2.2-5-97 (зміна 2018) чітко вказано, що «кожне сховище, споруду подвійного призначення з відповідними захисними властивостями обладнують сигнально-гучномовними пристроями та електронними інформаційними табло і системою зв'язку, яка з'єднується з пунктом управління суб'єкта господарювання та відомчими телемережами. Відомчі телемережі з'єднують із телекомунікаційною мережею загального користування. Сигнально-гучномовні пристрої та електронні інформаційні табло з'єднуються з місцевими автоматизованими системами централізованого оповіщення». На стадії розробки проекту АСЦО повинні бути передбачені. Відповідно до ДБН В.2.2-5:2023 (п. 11.7) повинні бути улаштовані АСЦО. На стадії розробки проекту АСЦО повинні бути передбачені. Вимагаємо доповнити проект, якщо такий є і в проекті передбачити улаштування АСЦО, якщо цього не було зроблено. ДБН В 2.2-5-97 (зміна 2018) втратив чинність 01.11.2023 року. З 01.11.2023 року набрав чинності ДБН В.2.2-5:2023, який був затверджений Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України 10.08.2023 №702 і опублікований для ознайомлення. Даний проект повинен був розроблятися згідно ДБН В 2.2-5-97 (п. 8.24, п. 8.26) та враховувати ДБН В.2.2-5:2023 (п. 11.7). Висновок Державної будівельної експертизи просимо опублікувати. Звертаємо увагу, що якщо в проекті який пройшов експертизу, не передбачено АСЦО, то такий проект повинен бути доопрацьований, тому що він розроблений з порушенням вищезазначених ДБН. На наш погляд експертизу, яку проходить проект, також здійснено з порушенням норм чинного законодавства і ДБН, так як експертиза повинна встановити, або внести зауваження, щодо відсутності АСЦО в проекті. Введення в експлуатацію ЗСЦЗ виконується відповідно до ДБН А.3.1-9-2000. Вимоги до експлуатації, утримання ЗСЦЗ, в тому числі до АСЦО регламентуються відповідно до наказу МВС №579 від 09.07.2018, затвердженого в МЮ 30.07.2018 № 879/3233. В разі неулаштування АСО, укриття не буде прийняте в експлуатацію, не будуть підписані акти і Державна казначейська служба України не зможе оплатити виконання робіт. Звертаємо увагу, що на це виділяються бюджетні кошти. При цьому закінчені будівництвом і підготовлені до експлуатації ЗСЦЗ, як об'єкти державної власності підлягають прийняттю державними приймальними комісіями (п. 2 ДБН А.3.1-9-2000). Просимо привести тендерну документацію в норму згідно чинного законодавства, а саме передбачити в тендерній документації улаштування АСЦО.