Роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт фасаду та даху будівлі корпусу №13 «Травматологічне відділення, ЛОР відділення» Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М. І. Пирогова по вул. Пирогова, 46 в м. Вінниці»

ТОВ «БК ПЕГАС» заперечує щодо визнання переможцем відкритих торгів: «Роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт фасаду та даху будівлі корпусу №13 «Травматологічне відділення, ЛОР відділення» Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М. І. Пирогова по вул. Пирогова, 46 в м. Вінниці», що оголошена Департаментом будівництва, містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації за номером UA-2018-03-30-001719-а, ТОВ "ЖК - Гарант", код ЄДРПОУ 33966190, в зв’язку з невиконанням вказаним учасником закупівлі вимог Законів України «Про публічні закупівлі» та «Про електронні документи та електронний документообіг", а саме: відсутність електронно-цифрового підпису уповноваженої особи на наданій даним учасником тендерній пропозиції для участі у вказаній закупівлі. Вказані вимоги визначені абзацом 3 частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» та статтею 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг": «накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа». В зв’язку із вказаним порушенням пропозиція ТОВ "ЖК - Гарант", код ЄДРПОУ 33966190, підлягає відхиленню.

ТОВ «БК ПЕГАС» заперечує щодо визнання переможцем відкритих торгів: «Роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт фасаду та даху будівлі корпусу №13 «Травматологічне відділення, ЛОР відділення» Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М. І. Пирогова по вул. Пирогова, 46 в м. Вінниці», що оголошена Департаментом будівництва, містобудування та архітектури Вінницької обласної державної адміністрації за номером UA-2018-03-30-001719-а, ТОВ "ЖК - Гарант", код ЄДРПОУ 33966190, в зв’язку з невиконанням вказаним підприємством вимог замовника, визначених для переможця торгів: «Перелік документів, які надаються переможцем процедури закупівлі з метою підтвердження відповідності вимогам встановленим пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону». 1. Відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. ТОВ "ЖК - Гарант", код ЄДРПОУ 33966190, не надало Інформаційну довідку з уповноваженого на те органу про те, що службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення, чим не виконало вимогу пункту 3 частини першої статті 17 Закону: «Відомості, що службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення». З метою забезпечення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо ведення та формування Реєстру Міністерством юстиції України затверджено Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення (наказ від 11 січня 2012 року № 39/5). Відповідно до частини першої статті 59 Закону України «Про запобігання корупції» відомості про юридичних осіб, до яких застосовано заходи кримінально-правового характеру у зв’язку з вчиненням корупційного правопорушення, вносяться до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, що формується та ведеться Національним агентством з питань запобігання корупції. До початку ведення цього Єдиного державного реєстру Міністерство юстиції продовжує здійснювати повноваження щодо забезпечення ведення Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення (пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 171). Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення затверджено наказом Міністерства юстиції України від 11.01.2012 № 39/5 (далі – Наказ). Відповідно до наказу Міністерства юстиції від 11 січня 2012 року № 39/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 січня 2012 року за № 28/20341, до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення вносяться лише відомості про фізичних осіб, яких притягнуто до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень. При цьому, відомості з Реєстру у формі витягу надаються безоплатно територіальними органами Міністерства юстиції. Враховуючи викладене, на підтвердження того, що службову (посадову) особу учасника Яцукова Євгенія Геннадійовича, якого уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення, переможець торгів повинен надати Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, яку безкоштовно формує Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області. 2. ТОВ "ЖК - Гарант", код ЄДРПОУ 33966190 не надав документального підтвердження відсутності заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за останній звітний період з уповноваженого на це органом та чинного на момент подання замовнику, чим не виконав вимогу замовника, зазначену у абзаці 2 пункту 3 «Перелік документів, які надаються переможцем процедури закупівлі з метою підтвердження відповідності вимогам встановленим пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону», а саме: «- довідка про відсутність заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за останній звітний період, видана уповноваженим на це органом чинна на момент подання замовнику», що окремо визначена замовником для надання переможцем процедури. Довідка № 4249 від 23.04.2018 ГУ ДФС у Вінницькій області, надана учасником ТОВ "ЖК - Гарант", не містить інформації стосовно відсутності заборгованості учасника щодо сплати саме єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за останній звітний період і тому не відповідає вимогам замовника щодо документального підтвердження вимог, визначених замовником щодо надання документів переможцем процедури. 3. ТОВ "ЖК - Гарант", код ЄДРПОУ 33966190 не надав документального підтвердження про те, що учасник не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура, чим не виконало вимоги пункту 8 частини першої статті 17 Закону та вимоги замовника: «Перелік документів, які надаються переможцем процедури закупівлі з метою підтвердження відповідності вимогам встановленим пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону». Окремо зазначаємо, що замовником вимагається Забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії, розмір якого не перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі і складає 15000 (п'ятнадцять тисяч) гривень. Забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії вчиняється, виконується та регулюється нормами чинного законодавства, зокрема Цивільним кодексом України. За банківською гарантією банк (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром), тобто замовником, виконання боржником (принципалом), тобто учасником, свого обов'язку переможцем процедури торгів; Відповідно до вимог надання банківської гарантії Учасник процедури у випадку визначення його переможцем процедури торгів повинен надати у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону, документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону. Звертаю вашу увагу, документальне підтвердження відсутності підстав для відхилення пропозиції переможець надає відповідно до усіх пунктів, зазначених у абзаці другому частини першої статті 17. Банк зобов’язаний сплатити замовнику повну суму забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії, розмір якої визначений в цій тендерній документації, у термін, який не перевищує десяти днів з моменту звернення замовником щодо сплати вказаної суми. Підставою для такого звернення замовником до банку є невиконання учасником свого обов’язку, а саме: відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними; непідписання учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю; ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; Також Пунктом 3 «Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції» замовником визначено: «Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними; непідписання учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю; ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Також пунктом 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» замовником встановлено вимогу щодо подання документів: «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Всупереч вказаним вимогам замовник надав Перелік необхідних документів для підтвердження зазначених вимог викладено в додатку 4 цієї тендерної документації, лише за пунктами 5, 6 частини першої та частиною другою статті 17, чим порушив вимогу абзацу 2 частини третьої статті 17 та абзацу 3 частини третьої статті 24 Закону. Враховуючи викладене, вважаємо, що ТОВ "ЖК - Гарант", код ЄДРПОУ 33966190, не виконало вимоги замовника та не надало повної інформації та документів щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону ВИМАГАЄМО: 1) Відхилити ТОВ "ЖК - Гарант", код ЄДРПОУ 33966190 за невиконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а саме ненадання документів щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17, а також вимогам замовника щодо надання документів переможцем відповідно до: «Перелік документів, які надаються переможцем процедури закупівлі з метою підтвердження відповідності вимогам встановленим пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону». 2) Рішення замовника відповідно до протоколу № 21 від 20.04.2018 засідання тендерного комітету замовника щодо визначення ТОВ "ЖК - Гарант", код ЄДРПОУ 33966190 переможцем закупівлі: «Капітальний ремонт фасаду та даху будівлі корпусу №13 «Травматологічне відділення, ЛОР відділення» Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М. І. Пирогова по вул. Пирогова, 46 в м. Вінниці» - скасувати. 3) Відмінити процедуру «відкритих торгів» на: «Капітальний ремонт фасаду та даху будівлі корпусу №13 «Травматологічне відділення, ЛОР відділення» Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М. І. Пирогова по вул. Пирогова, 46 в м. Вінниці» відповідно до абзацу 3 частини першої статті 31 Закону: «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель».

ТОВ «БК ПЕГАС» звертає вашу увагу, що пунктом 6 «Інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» підпунктом (б) тендерної документації замовника було визначено надання календарного графіку виконання робіт (згідно додатку Л.1 ДБН А.3.1-5:2016). Учасники відкритих торгів на закупівлю : Роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт фасаду та даху будівлі корпусу №13 «Травматологічне відділення, ЛОР відділення» Вінницької обласної клінічної лікарні ім. М. І. Пирогова по вул. Пирогова, 46 в м. Вінниці» 1.ФІРМА"СФЕРА"-ПРИВАТНЕ БАГАТОПРОФІЛЬНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО 2.ПП "Рослана" 3.ТОВ "ЖК - Гарант" 4."КАСКАД-СД" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НЕ НАДАЛИ Календарний графік виконання робіт відповідно до вимог замовника, в зв’язку із чим пропозиції вищезазначених учасників підлягають відхиленню.