-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 44190000-8 Конструкційні матеріали різні (фанери ФК 1525х1525х8)
процедура проводаться відповідно до постанови № 1275 від 11.11.2022 р. Строк поставки товару 20 календарних днів з дня підписання договору, але не пізніше 25.12.2023 Відповідно до абзацу 5 пункту 7 статті 14 Закону внесено зміни до технічних характеристик оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме: Фанера ФК 1525х1525х8 мм 300 штук Вид фанери: ФК; Обробка поверхні: шліфована або не шліфована; Гатунок: 3/4; Порода деревини: з листяних порід; Розмір та вага: Товщина: 8 мм. Ширина: 1525 мм. Довжина: 1525 мм.
Завершена
195 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 950.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 950.00 UAH
Період оскарження:
16.11.2023 10:34 - 22.11.2023 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
5bac3b47dc6943d7b44984473b7596b0
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-16-003559-a.c1
Назва:
Вимога
Вимога:
Шановна уповноважена особа військової частини А4651. Відповідно до витягу з протоколу від 01.12.2023 вами відхилено пропозицію ТОВ «РУБІН», яким не подано підтверджуючих документів, які були визначені оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, а саме відсутність документів, що можуть підтверджувати повноваження особи на укладання договору та підписання документу під час проведення процедури закупівлі у зв’язку з обмеженнями, які зазначені в статуті підприємства. Також учасником не надано документів, що підтверджують повноваження особи на укладання договору та підписання документу під час проведення процедури закупівлі у зв’язку з обмеженнями, які зазначені в статуті підприємства, а саме відповідно до підпункту ж пункту 8.5 статті 8 Статуту, «до виняткової компетенції Зборів Учасників відносяться: Надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу, що передує укладанню такого правочину (нів)».
В п.4.Документації для проведення спрощеної закупівлі – вимоги до кваліфікації та спосіб їх підтвердження в п .4 Вами вимагається - Копія документа, що підтверджує повноваження особи на укладення договору та підписання документів, які передбачені вимогами замовника від імені учасника під час проведення процедури закупівлі (наказ про призначення особи на посаду керівника, та/або протокол та/або витяг з протоколу загальних зборів, та/або довіреність, та/або доручення тощо) (для юридичних осіб).
Наказ з протоколом Вам надано. Витяг з ЄДР Вам надано де чітко вказано хто має вчиняти дії від юридичної особи в т ч. підписувати договори. То щось не зрозуміло чим Ви керувалися при прийнятті рішення про відхилення. Ви відхилили учасника по придуманим причинам. Чи можливо це пов»язано якось з учасником якого ви обрали переможцем. Адже він подав всі листи які Вами в документації не вимагалися? І до речі Ви хоть розумієте, що таке значний правочин на який має надаватися згода загальних зборів - хоча знову вкажіть де написано про це в документації закупівлі.
Щодо простроченого сертифікату – так дійсно на період подачі документів він втратив чинність, і виробником продукції вирішується питання виготовляти його чи ні, адже сертифікація вже є необов»язкова. Подано висновок СЕЕ (який вами чомусь не вимагався), адже по даному товару це головніший документ разом з паспортом якості . Тобто відсутність діючого чинного сертифікату на товар ( а товар виготовлявся в період дії цього сертифікату) аж ніяк не вплинуло б на розгляд пропозиції. До речі учасник якого Ви обрали переможцем теж подав прострочений сертифікат. Також він подав гарантійний лист від свого імені ( не від виробника) про те що сертифікат виготовляється і буде надано. Але ви ж цього такого документу не вимагали. То де ж ваша об»активність і принциповість до розгляду пропозицій учасників?
Вимагаємо скасувати відхилення пропозиції ТОВ «РУБІН» в частині не подання документів, які не вимагалися Документацією торгів.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.12.2023 16:27
Вирішення:
Шановний учаснику!
Уповноваженою особою було розглянуто Вашу Вимогу щодо скасувати відхилення пропозиції ТОВ «РУБІН» щодо закупівлі ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 44190000-8 Конструкційні матеріали різні (фанери ФК 1525х1525х8), що розміщена за ідентифікатором UA-2023-11-16-003559-a в електронній системі закупівель в частині неподання документів, які не вимагалися Документацією торгів.
1. Щодо питання стосовно неподання ТОВ “Рубін” документів, що підтверджують повноваження особи на укладання договору у зв’язку з обмеженнями, які зазначені в статуті підприємства, а саме відповідно до підпункту ж) пункту 8.5 статті 8 Статуту, «до виняткової компетенції Зборів Учасників відносяться: Надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу, що передує укладанню такого правочину (нів)».
Підпунктом 4 пункту 4 “Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження” Документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі – Документація) вимагалася копія документа, що підтверджує повноваження особи на укладення договору та підписання документів, які передбачені вимогами замовника від імені учасника під час проведення процедури закупівлі (наказ про призначення особи на посаду керівника, та/або протокол та/або витяг з протоколу загальних зборів, та/або довіреність, та/або доручення тощо) (для юридичних осіб).
Учасником спрощеної закупівлі, Товариством з обмеженою відповідальністю “Рубін” (13553723), на підтвердження вимог підпункту 4 Документації щодо повноважень директора надано копію протоколу Загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю “Рубін” від 10.01.2017 № 10.01.2017 про призначення на посаду директора Сулімка Олега Миколайовича та копію наказу Товариства з обмеженою відповідальністю “Рубін” від 30.01.2017 № 15/17-К про призначення на посаду директора Сулімка Олега Миколайовича.
Також, відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 05.07.2023 17:22:58 щодо Товариства з обмеженою відповідальністю “Рубін” (13553723) у відомостях про керівника юридичної особи, а також відомості про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, тощо зазначено:
“СУЛІМКО ОЛЕГ МИКОЛАЙОВИЧ - керівник
СУЛІМКО ОЛЕГ МИКОЛАЙОВИЧ (Повноваження: Відомості відсутні) – Представник.
Оскільки, підпунктом ж) пункту 8.5 статті 8 Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю “Рубін” визначено, що «до виняткової компетенції Зборів Учасників відносяться: Надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу, що передує укладанню такого правочину (нів)» а, Статутом Товариства з обмеженою відповідальністю “Рубін” не визначено, які саме правочини є значними, тому учасник на підтвердження відсутності обмежень у виконавчого органу (Директора) на укладання значних правочинів повинен був надати:
або рішення загальних зборів учасників про надання згоди на укладення договору за результатами спрощеної закупівлі, оформлене відповідно до вимог статуту переможця та чинного законодавства;
або довідку в довільній формі про те, що договір про закупівлю, що буде укладений за результатами цієї закупівлі, не є для учасника значним правочином та не потребує попередньої згоди чи схвалення від вищого органу управління учасника з посиланням на відповідні норми законодавства та статуту учасника.
Довідково: частиною 1 статті 44 Закону України “Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю” визначено, що Законом або статутом товариства може встановлюватися особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини).
Також, учасником не надано інформації щодо суми вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу, що передує укладанню правочину за результатами спрощеної закупівлі, що також могло бути підтвердженням відсутності/ наявності повноважень виконавчого органу (Директора) на укладання правочину за результатами спрощеної закупівлі.
Отже, повноваження Директора визначаються Статутом товариства, а саме: пунктом 8.11 “Виконавчий орган Товариства” з урахуванням пункту 8.5 щодо виняткової компетенції Зборів учасників.
Зважаючи на вищезазначене, Товариством з обмеженою відповідальністю “Рубін” не надано документів на підтвердження повноваження Директора на укладання договорів та дана інформація не може бути підтверджена жодним документом, поданим учасником в пропозиції.
2. Щодо питання простроченого сертифікату, поданого учасником.
Замовником на підтвердження відповідності продукції вітчизняного та імпортного виробництва, у Додатку №1 до документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація” вимагалося надання сертифіката відповідності, що виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації та/або декларацію про відповідність товару технічним регламентам.
На підтвердження даної вимоги учасником спрощеної закупівлі, Товариством з обмеженою відповідальністю “Рубін”, надано Сертифікат відповідності, зареєстрований в Реєстрі органу сертифікації за № UA0.YT.112301-22 з терміном дії до 22.11.2023.
Разом з тим, у тому ж Додатку 1 “на підтвердження якості кожної партії продукції або окремого виробу (паспорт та/або сертифікат якості інше, згідно вимог нормативно-технічної документації на товар), які будуть надані Замовнику під час постачання кожної партії товару або окремого виробу” учасником, Товариством з обмеженою відповідальністю “Рубін”, надано Паспорт якості від 22.11.2023 на Фанеру ФК 3/4 СР/С 1525х1525х8мм із шпона листяних порід, що відповідає ГОСТ 3916.1-96.
Зважаючи на те, що відповідно до вимог частини 6 статті 23 Закону України “Про публічні закупівлі”, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення, учасником підтверджено якість запропонованого до постачання товару.
Таким чином, учасником підтверджено якість товару.
Разом з тим, зазначений Вами Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 11.02.2019 № 602-123-20-1/2537 не є підтвердженням якості Фанери марки ФК сортів, а лише підтверджує відповідність об’єкта експертизи встановленим медичним критеріям безпеки/показникам хімічних речовин та гігієнічних норм.
Оскільки спрощена закупівля в розумінні Закону України “Про публічні закупівлі” не є процедурою закупівлі, Замовники не мають можливості надання учасникам закупівлі терміну (24 годин) на усунення недоліків у їхніх пропозиціях, та не вимагається подання будь-яких документів учасниками-переможцями спрощених закупівель, у тому числі для можливості підтвердження права на укладання договору.
Зважаючи на вищевикладене, учасником спрощеної закупівлі, Товариством з обмеженою відповідальністю “Рубін” не надано документів на підтвердження повноважень на вчинення договорів (у тому числі значних правочинів), тому Уповноваженою особою Замовника було прийняте відповідне рішення про відхилення учасника відповідно до підпункту 1 пункту тринадцятого статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі
Статус вимоги:
Відхилено