ДК 021:2015: 34144220-6 – Транспортні засоби аварiйно-ремонтного призначення, (каналопромивочна машина)

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Приватне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» було проведено закупівлю № UA-2018-03-14-001687-c, предмет закупівлі «ДК 021:2015: 34144220-6 – Транспортні засоби аварiйно-ремонтного призначення, (каналопромивочна машина)». 16.04.2018 р. проведено аукціон, за результатами якого найбільш економічно вигідною визначено пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОКРАЗ» (39631, м. Кременчуг, вул. Київська, 62, код ЄДРПОУ 37468941), далі - ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОКРАЗ». 23.04.2018 р. Замовник визначив переможцем ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОКРАЗ» та розмістив Повідомлення про намір укласти договір. Суб’єкт оскарження не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає, що таке рішення було прийнято без здійснення оцінки відповідності товару, запропонованого ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОКРАЗ», вимогам тендерної документації. Відповідно п. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Отже, відповідність тендерної пропозиції учасника всім вимогам тендерної документації є беззаперечною та обов’язковою умовою для акцепту такої пропозиції замовником. Стосовно невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОКРАЗ» вимогам тендерної документації повідомляємо наступне: 1) Відповідно до вимог додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, що подаються на підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям та вимогам, встановленим статтею 17 закону, та іншим вимогам, частина 1 п.1.2 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору підтверджується наданням копії договору, який повинен свідчити, що учасник має досвід виконання аналогічного договору з обов’язковим наданням підтверджуючих документів щодо виконання цього договору. Однак, ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОКРАЗ» не виконало даної вимоги тендерної документації. Був наданий документ в складі своєї пропозиції, що свідчить про постачання Автомобіля мулососного ВІВА ММ-7, який не може розглядатись як аналогічна до закупівлі - Каналопромивочна машина. Пояснення: Каналопромивочна машина призначена для гідродинамічного очищення каналізаційних труб від відкладень. Спеціальне обладнання складається з цистерни, водяного насоса високого тиску з приводом, барабана з намотаним рукавом, гідравлічної системи та додаткового обладнання. Автомобіль мулососний призначений для вакуумного очищення колодязів, каналізаційно-насосних станцій, вигрібних ям, відстійників від мулу, мулової води, піску та будівельного сміття вакуумним способом з транспортуванням відходів до місця їх вивантаження. До складу основного обладнання входять: технологічна місткість (цистерна); вакуумний насос з приводом; гідравлічна, пневматична та електрична системи; додаткове обладнання. Висновок: Каналопромивочна машина має зовсім інше спеціальне обладнання на відміну від автомобіля мулососного, тому вважати їх аналогічними є помилковим. 2) Відповідно до вимог додатку 1 п.1.2 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору підтверджується наданням копії договору, який повинен свідчити, що учасник має досвід виконання аналогічного договору з обов’язковим наданням підтверджуючих документів щодо виконання цього договору. Однак, ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОКРАЗ» не виконало даної вимоги тендерної документації. Наданий документ в складі своєї пропозиції (акт приймання-передачі) не містить підписи посадових осіб Замовника щодо прийняття відповідного товару. Тобто відсутні підтверджуючі документи щодо виконання цього договору. 3) Відповідно до вимог Інструкції з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції необхідно надати документи, що підтверджують правомочність представника учасника підписувати документи тендерної пропозиції, у тому числі проекту договору, а також договору за результатами торгів. ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОКРАЗ» в складі своєї пропозиції надає копію Статуту, де визначено, що виконавчим органом Товариства є Директор, з яким укладається контракт на 1 (один) рік. Але, копію цього контракту надано не було. Інформативно: Інформуємо Вас, що ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОКРАЗ», був визнаний переможцем у процедурі закупівлі аналогічного обладнання для Управління житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-07-19-000640-a. Строк поставки товарів, до 23 листопада 2017. На даний час обладнання Замовнику не поставлене, що свідчить про ненадійність постачальника. Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що Замовник визнав переможцем закупівлі ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОКРАЗ», який надав свою тендерну пропозицію з порушенням вимог тендерної документації. Як результат, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОКРАЗ». Відповідно п. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Суб’єкт оскарження є наступним учасником відповідної процедури, який підлягає розгляду Замовником, та реально претендує на визнання його пропозиції як найбільш економічно вигідної, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», Конституцією України та положеннями тендерної документації, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОКРАЗ», як таке, що не відповідає вимогам тендерної документації. 4. Відповідно до п. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» розглянути наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.