• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок національного природного парку «Кармелюкове Поділля», що розташовані на території Ольгопільської сільської територіальної громади Гайсинського району Вінницької області зі зміною цільового призначення та оформлення прав користування земельними ділянками

Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документацiя" та додатків, що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону.

Торги не відбулися

210 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 050.00 UAH
Період оскарження: 15.11.2023 19:19 - 20.11.2023 00:00
Вимога
Вирішена

Кваліфікаційні вимоги

Номер: 1955d88da3c44fbea596abce714722cf
Ідентифікатор запиту: UA-2023-11-15-016999-a.a1
Назва: Кваліфікаційні вимоги
Вимога:
Шановний Замовнику, у Додатку № 1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ УМОВАМ» у «Переліку та кількості необхідного обладнання для надання послуг/виконання робіт» зазначена необхідність наявності у Учасника: - приймачі GNSS геодезичного призначення – не менше 3 одиниць; - транспортні засоби – не менше 3 одиниць. Вважаємо, що дані вимоги є дискримінаційними і звужують коло потенційних учасників. Для виконання робіт, що визначені Технічним завданням, наявність такої кількості GNSS приймачів необґрунтована. Найбільш раціональним шляхом виконання робіт, протягом дії військового часу, на передбаченій Технічним завданням площі, є проведення камеральних робіт із застосуванням архівних матеріалів аерофотознімання. В такому разі, обсяг інструментальних робіт – незначний, що цілком забезпечується одним приймачем GNSS та одним тахеометром. Аналогічно, не обґрунтована вимога наявності 3-х транспортних засобів. Для виконання вищезазначеного обсягу польових робіт достатньо одного автомобіля. Вимагаємо внести зміни до «Переліку та кількості необхідного обладнання для надання послуг/виконання робіт» в частині: - приймачі GNSS геодезичного призначення – не менше 1 одиниці; - транспортні засоби – не менше 1 одиниці. Щодо переліку обов’язкових ключових посад працівників, в кількості необхідній для надання послуг (згідно Технічного завдання по предмету закупівлі), вимагається - сертифіковані інженери-землевпорядники – не менше 3-х осіб (за основним місцем роботи). Зауважимо, що, відповідно статті 26 Закону України «Про землеустрій», «…розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.». Таким чином, для виконання робіт, що передбачені Технічним завданням, достатньо одного сертифікованого інженера-землевпорядника, який є відповідальним за якість робіт. Технічні роботи із землеустрою можуть виконуватися необхідною кількістю несертифікованих спеціалістів, за умови наявності відповідного контролю якості сертифікованим інженером-землевпорядником. Вимагаємо внести зміни до «переліку обов’язкових ключових посад працівників, в кількості необхідній для надання послуг (згідно Технічного завдання по предмету закупівлі) відносяться: - сертифіковані інженери-землевпорядники – не менше 1-ї особи (за основним місцем роботи)». Вимогу щодо надання інформації про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних* за предметом закупівлі договорів, пропоную доповнити: «Проекти землеустрою, що передбачені ст. 50 Закону України «Про землеустрій».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 у редакції що діє на момент проведення зазначеної закупівлі (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. У відповідності до абзацу 7 пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Згідно частини 2 статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема Визначені замовником вимоги щодо наявності в учасника обладнання для надання послуг, що є предметом закупівлі визначено згідно Наказу «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою», в якому пунктом 2.1 та пунктом 2.2 Розділу ІІ передбачено: Виконавець (розробник) робіт із землеустрою повинен володіти (мати у власності або в користуванні) такими засобами обчислювальної та інформаційної техніки, технічними засобами для виконання геодезичних та інших робіт при здійсненні землеустрою: геодезичні інструменти та обладнання для вимірювання відстаней, горизонтальних та вертикальних кутів з метою визначення координат і висот точок місцевості або геодезичний супутниковий приймач для визначення координат точок місцевості (не вимагається для виконавців робіт із землеустрою, які розробляють документацію із землеустрою, що не потребує визначення координат точок місцевості та/або координат поворотних точок меж); комп’ютерна, обчислювальна та інша інформаційна техніка і ліцензійне програмне забезпечення, необхідне для забезпечення технологічного процесу виконання робіт із землеустрою. 2.2. Геодезичні інструменти, комп’ютерна, обчислювальна та інша інформаційна техніка, програмне забезпечення повинні мати властивості та функціональність, необхідні для: забезпечення точності зйомки, що буде відповідати чинним стандартам і забезпечувати необхідну точність при визначенні поворотних точок меж земельних ділянок та інших об’єктів реєстрації у державному земельному кадастрі відносно найближчих пунктів державної геодезичної мережі; автоматизації процесу обробки результатів геодезичних робіт; складання документації із землеустрою у паперовій формі та у формі електронного документа; забезпечення складання документації із землеустрою у строки, встановлені законодавством. Для своєчасного надання послуг що є предметом закупівлі виконавцем, у строки передбачені тендерною документацією та проектом договору, замовником додатково встановлено вимогу щодо наявності 3 одиниць транспортного засобу, оскільки відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації) передбачається виїзд виконавця на об’єкти замовника для надання послуг згідно предмета закупівлі. Вимоги щодо наявності не менше 3-х сертифікованих інженерів-землевпорядників встановлені, виходячи з п.п. 1.1., 1.2. Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців (розробників) робіт із землеустрою, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.04.2013 № 255, встановлено, що ці Вимоги поширюються на суб’єктів господарювання, які виконують роботи із землеустрою (обстежувальні, вишукувальні, топографо-геодезичні, картографічні, проектні та проектно-вишукувальні), що виконуються з метою складання документації із землеустрою. У цих Вимогах терміни вживаються в таких значеннях: виконавці робіт із землеустрою та розробники документації із землеустрою (далі - виконавці (розробники) робіт із землеустрою) - юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи працюють не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою, та фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. Вимоги до розробників документації із землеустрою, встановлені в тендерній документації, визначені згідно чинного законодавства, в т. ч. згідно вищезазначених норм, а внесення змін до встановлених вимог зумовить порушення вказаних норм чинного законодавства, тому підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні. Також зауважуємо, що землі природно-заповідного фонду мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну цінність і є, відповідно до ст.6 Закону України "Про природно-заповідний фонд", об`єктами комплексної охорони, належать до земель ПЗФ та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення, тому при розробленні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок національного природного парку «Кармелюкове Поділля», що розташовані на території Ольгопільської сільської територіальної громади Гайсинського району Вінницької області зі зміною цільового призначення та оформлення прав користування земельними ділянками не можливо без залучення більшої кількості сертифікованих фахівців, аніж передбачено законодавством, з метою виконання у стислі терміни значних обсягів робіт. Дана вимога встановлювалась Замовником з метою запобігання негативних наслідків, що спричинятимуть затримку надання послуг, з метою своєчасної та конфіденційної комунікації Учасника та Замовника при обміні вихідними даними та документацією, необхідною для надання послуг., що передбачено ч. 3 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), та не суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначених ст.5 Закону. Враховуючи, що оплата за надані послуги буде здійснюватися з державного бюджету, Замовник має бути переконаний, що учасник в змозі виконати значні об’єми робіт (більше 1733 га земель лісогосподарського призначення) в стислі терміни (до 31.12.2023 року). Враховуючи Вашу вимогу, Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.
Статус вимоги: Задоволено