• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги зі встановлення (дооснащення) системи відеоспостереження Володимирського історичного музею імені Омеляна Дверницького

Завершена

193 906.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 939.06 UAH
Період оскарження: 15.11.2023 16:11 - 20.11.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

Грубі порушення Закону України "Про публічні закупівлі"

Номер: 8998af5b0664438e9223d14b52a056d9
Ідентифікатор запиту: UA-2023-11-15-014093-a.c1
Назва: Грубі порушення Закону України "Про публічні закупівлі"
Вимога:
Шановний Замовник! Пунктом 1 Розділу 3 та п.2 Додатку 2 Тендерної документації замовником встановлено, що у складі тендерної пропозиції подається: - інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, завізованою підписом керівника чи уповноваженої особи учасника та печаткою (у випадку її використання учасником); - декларацію та/або сертифікат відповідності. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМП'ЮТЕРНІ СИСТЕМИ" у складі своєї пропозиції не надало інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі завізованою підписом керівника чи уповноваженої особи учасника та печаткою (у випадку її використання учасником). Про що було зазначено Замовником під час розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме: На підставі п. 7 Розділу I, п.1 Розділу 3, п.6 Додатку 1 та п.2 Додатку 2 Тендерної документації для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, завізованою підписом керівника чи уповноваженої особи учасника та печаткою (у випадку її використання учасником); - декларацію та/або сертифікат відповідності. Зазначивши дану вимогу про усунення невідповідності та в подальшому визнавши переможцем ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМП'ЮТЕРНІ СИСТЕМИ", Замовник грубо порушив законодавство при прийнятті рішення щодо визначення переможця закупівлі. Згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, п. 43 зазначено наступне: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, ТА/АБО ВІДСУТНОСТІ ІНФОРМАЦІЇ (ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ) ПРО ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ЩО ПРОПОНУЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ В ЙОГО ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. У складі тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМП'ЮТЕРНІ СИСТЕМИ" була відсутня ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ ПРО ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ЩО ПРОПОНУЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ В ЙОГО ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ! Таким чином тендерна пропозиція ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМП'ЮТЕРНІ СИСТЕМИ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі та не має можливості застосування механізму 24-х годин на усунення невідповідностей в цій частині. Додатково звертаємо вашу увагу, що аналогічна ситуація вже була предметом розгляду Постійно діючої адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неодноразово колегія Антимонопольного комітету України щодо аналогічних ситуацій встановлювала, що подібні дії замовника порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Пропозиція ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМП'ЮТЕРНІ СИСТЕМИ" порушує вимоги тендерної документації Замовника. Визнавши Переможцем ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМП'ЮТЕРНІ СИСТЕМИ" Замовник порушив вимоги статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а також Замовник порушив право Товариство з обмеженою відповідальністю «КАРДИНАЛ-БЕЗПЕКА» як Учасника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону. Такий упереджений та дискримінаційний підхід Замовника до оцінювання тендерної пропозиції порушує права нашого товариства на добросовісну конкуренцію, неупереджену оцінку тендерної пропозиції та інші, що витікають з основоположних принципів здійснення публічних закупівель та вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищезазначене вимагаємо дискваліфікувати пропозицію ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМП'ЮТЕРНІ СИСТЕМИ" як таку, що не відповідає вимогам, встановленим тендерною документацією Замовника. Ми розуміємо, що звернення з вимогою можуть не дати належних очікуваних результатів, тому в залежності від результатів розгляду нашої вимоги, в порядку громадського контролю (стаття 9 Закону України «Про публічні закупівлі») зможемо проінформувати відповідні правоохоронні, аудиторські органи контролю, які зможуть провести моніторинг Вашої закупівлі та надати відповідну правову оцінку очевидним діям Замовника і окремо діям уповноваженої особи Замовника, яка на підставі статі 38 несе персональну відповідальність за прийняте нею рішення.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Розглянувши вимогу учасника закупівлі ТзОВ «Кардинал-безпека» UA-2023-11-15-014093-a.c1 про усунення порушення, розміщене на сторінці закупівлі Замовника 01 грудня 2023 14:35, повідомляємо наступне. В результаті проведеного аукціону закупівлі UA-2023-11-15-014093-a «Послуги зі встановлення (дооснащення) системи відеоспостереження Володимирського історичного музею імені Омеляна Дверницького» серед 3 пропозицій найбільш економічно вигідною електрооною системою закупівель вибрано пропозицію Приватного підприємства «Комп'ютерні системи»(далі- Учасник) , код ЄДРПОУ 25093132. Учасником подано тендерну пропозицію із переліком документів та інформації. Розглянувши документи учасника, на виконання п. 43 Особливостей Замовником 29.11.2023 розміщено в електронній системі закупівель вимогу ПП Комп’ютерні системи усунути невідповідності тендерної пропозиції, зокрема на виконання вимог п.2 Додатку 2 Тендерної документації надати інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, завізованою підписом керівника чи уповноваженої особи учасника та печаткою (у випадку її використання учасником), яку учасник закупівлі протягом 24 годин усунув, надавши примірник відповідного документу. Відповідно до аб. 2 пп.2 п. 44 особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Тобто, при наявності можливості для учасника усунути невідповідності в інформації та/або документах тендерної пропозиції, Замовник не має права відхиляти пропозиції учасника з підстав передбачених пп.2 п.44 Особливостей, не надавши останньому можливість на виправлення таких невідповідностей відповідно до п. 43 Особливостей. В даному випадку це Замовником відносно учасника ПП «Комп’ютерні системи» було зроблено. Пунктом 43 Особливостей встановлено наступне: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Саме така невідповідність (відсутність документа про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, завізованою підписом керівника чи уповноваженої особи учасника та печаткою) була виявлена Замовником щодо учасника, яку він усунув в порядку, передбаченому чинним законодавством. Відповідно до аб. 2 п.43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Подання додаткових документів учасником закупівлі ПП «Комп'ютерні системи» на виконання вимоги Замовника щодо усунення невідповідностей протягом 24 год у його тендерній пропозиції не потягло за собою зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції з 2 причин. По перше, в складі тендерної пропозиції, подано учасником первинно взагалі була відсутня цінова пропозиції із назвою предмета закупівлі та інформація технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, при подачі документів на вимогу Замовника щодо усунення невідповідності які він міг би змінити. По друге, в складі тендерної пропозиції, подано учасником первинно, надані Договірна ціна та Локальний кошторис, в якому відображені предмет закупівлі, який при подачі документів щодо виправлень невідповідностей учасником протягом 24 год. не був змінений. Посилання учасника закупвлі у свой скарзі на рішення Постійно діючої адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (№1084-р/пк-пз від 31.01.2023 за скаргою UA-2023-01-05-001974-a.c1, № 1543-р/пк-пз від 09.02.2023 за скаргою №UA-2022-12-16-010508-a.c2) є необгрнутованим, оскільки колегія АМКУ розглядала дані справи із іншими обставинами. Враховуючи вищенаведене, у Замовника немає підтав відхиляти тендерну пропозицію ПП Комп’ютерні системи та дискваліфікаовувати останнього.
Статус вимоги: Не задоволено