• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Інтерактивна панель в комплекті

Завершена

180 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 900.00 UAH
Період оскарження: 15.11.2023 15:58 - 20.11.2023 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінаційні умови

Номер: 63b1b63980b34a57aaa04d20c5e8cefc
Ідентифікатор запиту: UA-2023-11-15-013720-a.a1
Назва: Дискримінаційні умови
Вимога:
Шановний Замовнику в технічних характеристиках спеціалізованого програмного забезпечення вказано вимогу: Містить вільний доступ користувачів до не менше 200-та україномовних ліцензійних цифрових підручників 1-11 класів (Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати посилання на перелік таких підручників). Містить готову бібліотеку цифрофих уроків українською мовою у кількості не менше 300 уроків (Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати посилання на перелік таких уроків). Підписка (ліцензія) – не менше 3-х років. Вказаним технічним вимогам у сукупності відповідає лише програмне забезпечення Mozabook Classroom (розробник Mozaik Education Ltd., Угорщина) від його представника в Україні, ТОВ «Едпро дистриб’юшн», про що можна пересвідчитися на відповідних веб-сайтах https://edpro.ua/mozaik, https://ua.mozaweb.com/uk/mozabook, а також за результатами торгів з аналогічними характеристиками, зокрема UA-2023-09-27-000400-a, UA-2023-09-25-013519-a, UA-2023-09-19-014767-a тощо. Згідно зі ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. … Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно з ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Внесення Замовником до тендерної документації вищевказаних необґрунтованих пунктів у сукупності із вимогою надання «лист від виробника або офіційного дистриб’ютора в Україні спеціалізованого програмного забезпечення в Україні з зазначенням найменування учасника, номера торгів», є реальною дискримінацією до інших учасників, окрім постачальника програмного забезпечення Mozabook Classroom. Це безумовно порушує права нашого підприємства на рівноправну участь в Торгах та суперечить принципам публічних закупівель, які викладені в ст. ст. 3, 5, 22 «Про публічні закупівлі». Додатково зазначимо, що доступ до електронних підручників є вільним (відповідно до інформаціх Міністерства освіти та науки України від 5.09.2022, https://mon.gov.ua/ua/news/elektronni-pidruchniki-dlya-navchannya-v-umovah-voyennogo-stanu-rozmisheno-u-vilnomu-dostupi) та їх версії розміщено на сайті ДНУ «Інститут модернізації змісту освіти» (https://lib.imzo.gov.ua/yelektronn-vers-pdruchnikv/). Отже, копії електронних підручників можуть бути встановлені окремо будь-яким учасником закупівлі окремо від програмного забезпечення з 3D моделями освітньої тематики. Аналогічно, цифрові уроки можуть буть створені у різних додатках та використовуватися вчителем на власний розсуд відповідно до затвердженої програми. Вимога щодо 300 уроків, створених та інтегрованих саме в програмний комплекс Mozabook Classroom також дискримінує потенційних учасників, що мають намір запропонувати інше програмне забезпечення. Тлумачення поняття дискримінація наведено у Господарському кодексі України. Європейський суд з прав людини також дає визначення дискримінації: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об’єктивного і розумного виправдання», тобто, якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Вимагаємо прибрати зазначені дискримінаційні вимоги
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне: Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України Про доступ до публічної інформації; та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. У Додатку №1 до тендерної документації замовник зазначено вимогу щодо товару, а саме наявність спеціалізованого програмного забезпечення навчального призначення - Єдиний програмний комплекс для створення, перегляду та програвання інтерактивного навчального вмісту. Сумісне з операційною системою інтерактивної панелі. Підтримує імпорт створених файлів різних форматів. Містить функціонал створення та зміни (рухати, клонувати, перевертати, змінювати розмір, блокувати, редагувати, робити прозорим) об’єктів за допомогою стандартних засобів програмного забезпечення. Містить вбудований інструмент запису екрану з функцією запису та збереження робочого стола або його обраної зони. Містить функціонал автоматичного оновлення. Містить не менше 1200 вбудованих 3D моделей освітньої тематики українською мовою. Містить інтерактивні інструменти для створення тестів. Містить вільний доступ користувачів до не менше 200-та україномовних ліцензійних цифрових підручників 1-11 класів (Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати посилання на перелік таких підручників). Містить готову бібліотеку цифрофих уроків українською мовою у кількості не менше 300 уроків (Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати посилання на перелік таких уроків). Підписка (ліцензія) – не менше 3-х років. Дана вимога не містить жодних дискримінаційних умов. Відповідно до частини третьої ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація, може містити також іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, Окрім того, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Замовник визначено предмет закупівлі виходячи із законної мети придбання обладнання, яке буде безпечним у використанні учнями та вчителями, оптимальним в межах цінової категорії, відповідатиме вимогам безпеки якості, та вимогам чинного законодавства. Разом з тим звертаємо Вашу увагу, що зазначені Замовником технічні характеристики не мають посилання на конкретного виробника або модель. Деталізація технічних характеристик Замовником наведено для того щоб спростити потенційним Учасникам підбір товарних категорій, а також провести закупівлю навчальних засобів які повністю задовольняють сучасні вимоги до методології викладання та забезпечать якісний навчальний процес з врахуванням сучасних технологій. Зазначені технічні параметри є універсальними та уніфікованими і зазначаються усіма відомими виробниками. Замовник не бачить жодних проблем у використанні програмного забезпечення та його придбання, немає жодних обмежень в такому і щодо наведеного у вашій вимозі ПЗ Mozabook, тобто замовнику не відомо щоб таке програмне забезпечення мало обмеження в його придбанні. Стосовно електронних підручників то замовником вимагається лише підтвердження наявності таких підручників в програмному забезпечені. Більшість програмних комплексів дозволяють легко імпортувати додаткові матеріали, і у випадку якщо розробники ПЗ не вбачають порушень ліцензійних та авторських прав вони можуть легко додати такі підручники. Стосовно цифрових уроків, у технічному завданні передбачено наявність бібліотеки україномовних цифрових уроків. Жодних обмежень щодо інструментів якими вони були створені не встановлюється. Більшість програмних комплексів дозволяють легко створювати власні або імпортувати готові уроки, а отже наявність такої бібліотеки не може бути перепоною для сучасного навчального програмного забезпечення. Також звертаємо Вашу увагу, що визначення предмета закупівлі та його характеристик є прерогативою замовника. При виборі даних характеристик було враховано те, що даний товар поставляється в комплекті, і має включати програмне забезпечення, вимоги щодо якого надані без зазначення конкретної марки чи моделі. Також дослідивши наведене Вами питання щодо програмного забезпечення Mozabook встановлено, що в мережі Інтернет на сайті розповсюджувача цієї програми вона є у вільному продажі без будь-яких обмежень в його постачанні. В будь-якому випадку такої інформації в Замовника немає. Проте ще раз наголошуємо, що наше технічне завдання не містить жодних обмежень з вказівкою на конкретну модель чи марку товару. Щодо вибору предмету закупівлі, то таким є товар – інтерактивна панель, яка повинна мати вбудоване програмне забезпечення. Тому вибір коду ДК є правильним, оскільки товар має поставлятися саме з відповідними характеристиками, однією з яких програмне забезпечення. З огляду на зазначене, нами не порушуються загальні принципи здійснення закупівель, зокрема, щодо недискримінації учасників, добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, а відтак на даному етапі відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 23.11.2023 01:03