0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вироби з дроту (Електроди зварювальні)

Закупівля здійснюється відповідно до https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-09-13-004532-b, згідно з технічними вимогами і якісними характеристиками предмета закупівлі. Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій зазначені в оголошенні про початок торгів та в Додатку 6.1 до тендерної документаці

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 473 робочих дні

2 737 874.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 27 378.74 UAH
Період оскарження: 15.11.2023 14:31 - 20.11.2023 00:00
Скарга
Скасована

Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника

Номер: 2fdc34278d5a44c392ddd8bff84beaf6
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ІНТЕРХІМ -БТВ", UA-EDR 32837895
Ідентифікатор запиту: UA-2023-11-15-010431-a.c3
Назва: Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника
Скарга:
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 03.01.2024 00:04
Автор: ТОВ "Торговий Дім "НІСА", Бесшапочный Виктор 380442421777 nisa@nisa.com.ua http://www.nisa.com.ua
Скарга
Виконана замовником

Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника

Номер: 44d944da33144caaacdc671e6c27f28f
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ІНТЕРХІМ -БТВ", UA-EDR 32837895
Ідентифікатор запиту: UA-2023-11-15-010431-a.a2
Назва: Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника
Скарга:
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 02.01.2024 22:07
Дата розгляду скарги: 10.01.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.01.2024 15:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.01.2024 12:33
Коментар замовника щодо усунення порушень: скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРХІМ-БТВ" переможцем за процедурою закупівлі — "Вироби з дроту (Електроди зварювальні)", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2023-11-15-010431-a.
Автор: ТОВ "Торговий Дім "НІСА", Бесшапочный Виктор 380442421777 nisa@nisa.com.ua http://www.nisa.com.ua
Скарга
Скасована

Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника

Номер: f86a456497a54fdfb0481eb2566f2167
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ІНТЕРХІМ -БТВ", UA-EDR 32837895
Ідентифікатор запиту: UA-2023-11-15-010431-a.c1
Назва: Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника
Скарга:
Скарга, що стосується прийнятих рішень, дії та бездіяльності Замовника
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 02.01.2024 21:46
Автор: ТОВ "Торговий Дім "НІСА", Бесшапочный Виктор 380442421777 nisa@nisa.com.ua http://www.nisa.com.ua
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП

СКАРГА щодо відміни відкритих торгів відповідно до пункту 50 Особливостей

Номер: 995fbcb041b9484b9f6ce36a19e1362a
Пов'язане скасування: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2023-11-15-010431-a.c4
Назва: СКАРГА щодо відміни відкритих торгів відповідно до пункту 50 Особливостей
Скарга:
Пов'язані документи: Орган оскарження Замовник Учасник
Дата прийняття скарги до розгляду: 01.03.2024 17:54
Дата розгляду скарги: 12.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.03.2024 17:11
Дата прийняття рішення по скарзі: 15.03.2024 15:04
Автор: ТОВ "ІН-ВЕЛД", Дар'я Редько +380506970092 daria.redko@inweld.com.ua

Пункт скарги

Номер: 728442112b444e2c823c5989725f712f
Заголовок пункту скарги: Щодо відміни відкритих торгів відповідно до пункту 50 Особливостей
Опис заперечення: 15.11.2023 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (далі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель опублікував оголошення про проведення публічної закупівлі за процедурою «Відкриті торги з особливостями» по предмету: Вироби з дроту (Електроди зварювальні), ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-15-010431-a (далі – Закупівля).
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій встановлено на 23 листопада 2023 о 18:00.
За результатами розкриття тендерних пропозицій учасниками процедури закупівлі стали наступні компанії:
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМСЬКІ ЕЛЕКТРОДИ" з остаточною ціновою пропозицією 1 780 000,00 грн.
- ТОВ "ІНТЕРХІМ -БТВ" з остаточною ціновою пропозицією 2 428 148,08 грн.
- ТОВ "ІН-ВЕЛД" (Скаржник) з остаточною ціновою пропозицією 2 540 851,87 грн.
- ТОВ "ВТЦ" з остаточною ціновою пропозицією 2 578 621,26 грн.
- ТОВ "Торговий Дім "НІСА" з остаточною ціновою пропозицією 2 595 215,25 грн.
01.12.2023 р. за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМСЬКІ ЕЛЕКТРОДИ" Замовник відхилив пропозицію згідно рішення Уповноваженої особи (ПРОТОКОЛ № 23- 1230-р від 01.12.2023) на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
23.01.2024 р. за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ІНТЕРХІМ-БТВ" Замовник відхилив пропозицію згідно рішення Уповноваженої особи (ПРОТОКОЛ № 23- 1230-р-2 від 23.01.2023) на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З 23.01.2024 р. у Замовника на розгляді перебуває тендерна пропозиція Скаржника. 29.01.2024 р. Замовник без фактичних на те підстав оприлюднив у системі ПОВІДОМЛЕННЯ щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції Учасника –ТОВ "ІН-ВЕЛД" код за ЄДРПОУ 42489481, згідно рішення Уповноваженої особи (ПРОТОКОЛ №23-1230-пр-2 від 29.01.2024 року).
21.02.2024 р. Замовник оприлюднив інформацію про відміну процедури закупівлі на підставі пп.1 пункту 50 ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг).
Скаржник категорично не погоджується з рішенням Замовника про відміну процедури закупівлі у зв’язку із наступним.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на відміну
Тип пов'язаного елемента: 324e58682e264500beb13198f26592d5
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Відміна торгів
Тип порушення: Відміна торгів
Опис суті пункту скарги: 1) У Замовника відсутні будь-які фактичні підстави для відміни закупівлі чи докази, які б підтверджували відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг.
У разі наявності таких підстав чи доказів, Замовник мав би їх оприлюднити одночасно із інформацією про відміну Закупівлі. Проте повідомлення про відміну Закупівлі та оприлюднений Замовником файл «Підстави для прийняття рішення про відміну тендеру.docx» не містить жодної конкретної інформації щодо причин відсутності подальшої потреби у закупівлі товарів. Також повідомлення про відміну Закупівлі не містить жодних підтверджуючих документів, які б свідчили про фактичні підстави, з яких у Замовника раптом в повному обсязі відпала потреба у закупівлі конкретного виду товарів – зварювальних електродів.
2) Закупівля зварювальних електродів є актуальною для Замовника по строках поставки.
Строк поставки товарів відповідно до Тендерної документації по закупівлі та Оголошення про проведення закупівлі встановлено до 30.09.2024 року. Тобто закупівля не втратила свою актуальність через свою тривалість чи сплив строку поставки.
Учасник, якого було б визнано переможцем за результатами кваліфікації, має достатньо часу для виконання відповідного договору та поставки товарів у заявлені Замовником строки.
3) Товари, які є предметом закупівлі, використовуються Замовником у його господарській діяльності. А тому Замовник має постійну потребу у використанні зварювальних електродів.
ТОВ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" є підприємством, що займається технічним обслуговуванням та експлуатацією лінійної частини магістральних газопроводів (понад 33 тис. кілометрів), газорозподільних станцій, компресорних станції та устаткування підвищеної небезпеки. Зварювальні електроди необхідні Замовнику для проведення зварювальних робіт під час ремонтів магістральних трубопроводів.
Це роботи підвищеної складності та небезпеки, а тому Замовник для їх виконання залучає безпосередньо штатних працівників. Так зварники Замовника проходять спеціальні навчання, згідно розділу 8 «ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ ЗВАРНИКІВ» згаданого ГБН В.3.1-00013741-12:2011, за програмою «Спеціальна підготовка і атестація зварників на право виконання робіт при ремонті діючих магістральних трубопроводів (під тиском)» (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-08-16-008160-a). В штаті Замовника працюють більше 200 компетентних фахівців, які мають відповідну кваліфікацію та досвід роботи.
Таким чином під час ремонтів магістральних трубопроводів працівникам Замовника для проведення зварювальних робіт необхідні відповідні витратні матеріали – зварювальні електроди, які і є предметом цієї закупівлі.
Так відповідно до інформаційного повідомлення на сайті Замовника від 23.01.2024 року за посиланням https://tsoua.com/news/ogtsu-obstezhyv-ponad-2450-km-magistralnyh-gazoprovodiv-u-2023-roczi/: «У 2023 році фахівці Оператора ГТС України … провели внутрішньотрубну діагностику (ВТД) 2453,59 кілометрів лінійної частини магістральних газопроводів…. За результатами отриманих даних, фахівці ОГТСУ визначають ділянки ГТС, які вимагають підвищеної уваги, та виконують необхідні ремонтні роботи.
«ОГТСУ є стратегічним підприємством, яке має забезпечувати надійне транспортування газу споживачам, бо від цього залежить робота економіки та нормальне життя людей. Саме тому, незважаючи на збройну агресію рф, компанія продовжує виконувати роботи з внутрішньо-трубної діагностики. Об’ємна і чітка інформація про стан газопроводів дозволяє попереджувати як аварійні ситуації, так і загалом підвищує стійкість ГТС», – зазначив Іван Стахів, начальник Управління діагностики Оператора.
У 2024 році ОГТСУ планує обстежити близько 1,3 тисячі кілометрів лінійної частини магістральних газопроводів.»
Поки Замовник здійснює свою діяльність та виконує функції з технічного обслуговування та експлуатації лінійної частини магістральних газопроводів, а магістральні трубопроводи під дією законів фізики мають властивість зношуватися з часом, у Замовника не відпаде потреба у закупівлі зварювальних електродів для проведення відповідних ремонтних робіт.
Про це також свідчить частота, з якою Замовник оприлюднює закупівлі таких електродів у електронній системі Prozorro:
- UA-2023-11-15-010431-a – «Електроди зварювальні» обсягом понад 13,5 т.
- UA-2022-12-23-018063-a – «Електроди зварювальні» обсягом понад 13,5 т.
- UA-2022-11-30-005188-a - «Електроди зварювальні» обсягом понад 27,4 т.
- UA-2022-09-16-003716-a – «Електроди зварювальні» обсягом понад 13,5 т.
- UA-2021-06-22-002477-b – «Електроди зварювальні» обсягом понад 1,7 т.
- UA-2021-04-15-003494-a – «Електроди зварювальні» обсягом понад 40 т.
- UA-2020-01-20-002472-c – «Електроди зварювальні» обсягом понад 39,6 т.
Таким чином абсолютно незрозумілим є твердження Замовника про відсутності подальшої потреби в закупівлі електродів: закупівлею було визначено потребу у цих товарах, вони використовуються і замовляють Замовником на постійній основі, використовуються у його господарській діяльності, діючих контрактів на поставку електродів у 2023 або 2024 роках у Замовника немає. Як тоді вони раптом можуть стати непотрібними, незрозуміло.
4) Інформація про наявність у Замовника подальшої потреби в закупівлі електродів підтверджується наявними у нас доказами.
26.02.2024 року на офіційну електронну пошту Скаржник отримав від Замовника Запит № ТОВВИХ-24-2871 від 26.02.2024 року з наступною інформацією: «Для забезпечення власних виробничих потреб ТОВ «Оператор ГТС України» найближчим часом планує провести процедуру закупівлі «Електроди зварювальні».
Просимо Вас ознайомитись з технічними вимогами до предмету закупівлі, які додаються до цього запиту.
У разі можливості виготовлення і постачання продукції, просимо в термін до 01.03.2024 р. надіслати комерційну пропозицію із зазначенням термінів виготовлення, постачання, умов оплати та поставки, зазначенням технічних та якісних характеристик запропонованих товарів на e-mail…».
Вказаний запит явно свідчить про наявність у ТОВ «Оператор ГТС України» потреби у закупівлі електродів та намір найближчим часом (одразу після відміни цієї процедури) оголосити нову процедуру закупівлі за тим же самим предметом закупівлі.

Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів
Вважаємо рішенням Замовника про відміну процедури закупівлі абсолютно безпідставним та незаконним.
Воно порушує наші права учасника Закупівлі на участь у торгах, зокрема чесних і прозорих, здійснених за принципами закупівель, на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, об’єктивний та неупереджений розгляд нашої пропозиції та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Звертаємо увагу Комісії, що Замовник прийняв рішення про відміну процедури закупівлі лише тоді, коли дійшла черга до розгляду тендерної пропозиції Скаржника і в останній день такого розгляду.
Очевидним для нас є той факт, що Замовник, не знайшовши законних підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника, вирішив таким чином уникнути рішення про акцепт тендерної пропозиції та, зловживаючи своїми правами, оприлюднив рішення про відміну закупівлі.
Про намір Замовника усунути Скаржника від подальшої участі у закупівлях свідчить і той факт, що у Технічних, якісних та кількісних характеристиках, які додаються до Запиту № ТОВВИХ-24-2871 від 26.02.2024 року на проведення нової процедури закупівлі, відсутня Класифікація електродів виробництва ESAB AB (Швеція) AWS A5.1 Е7016-1, які поставляє Скаржник. Неправомірність обмеження участі компаній по класифікації електродів уже неодноразово було предметом розгляду Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, в т.ч. у закупівлі UA-2022-12-23-018063-a. Та Замовник схоже готовий піти на будь-які порушення порядку проведення публічних закупівель лише, щоб не допустити укладення договору із Скаржником.
Таким чином вважаємо рішення Замовника про відміну процедури закупівлі незаконним. Захист прав Скаржника реалізується шляхом подання цієї скарги та визнання Органом оскарження неправомірним рішення Замовника про відміну процедури закупівлі та зобов’язання його скасувати таке рішення.
×
  • Назва доказу:
    Запит № ТОВВИХ-24-2871 від 26.02.2024 року на отримання комерційної пропозиції_Електроди зварювальні з додатками.
  • Опис доказу:
    Надсилання цього запиту явно свідчить про наявність у ТОВ «Оператор ГТС України» потреби у закупівлі електродів та намір найближчим часом (одразу після відміни цієї процедури) оголосити нову процедуру закупівлі за тим же самим предметом закупівлі
  • Повʼязаний документ:
    4. Запит на отримання комерційної пропозиції_Електроди зварювальні.pdf

  • Назва доказу:
    Інформаційне повідомлення на офіційному сайті ОГТСУ від 23.01.2024 р.
  • Опис доказу:
    Відповідно до інформаційного повідомлення на сайті Замовника від 23.01.2024 року Замовник має постійну потребу у проведенні ремонтних робіт, які потребують застосування зварювальних електродів.
  • Повʼязаний документ:
    3. ОГТСУ обстежив понад 2450 км магістральних газопроводів у 2023 році - Оператор ГТС України.pdf

  • Назва доказу:
    Підстави для прийняття рішення про відміну тендеру по предмету закупівлі: Вироби з дроту (Електроди зварювальні), що зазначені в протоколі № 24-1230-в від 21 лютого 2024 р.
  • Опис доказу:
    Повідомлення про відміну Закупівлі та оприлюднений Замовником файл «Підстави для прийняття рішення про відміну тендеру.docx» не містить жодної конкретної інформації щодо причин відсутності подальшої потреби у закупівлі товарів. Також повідомлення про відміну Закупівлі не містить жодних підтверджуючих документів, які б свідчили про фактичні підстави, з яких у Замовника раптом в повному обсязі відпала потреба у закупівлі конкретного виду товарів – зварювальних електродів.
  • Повʼязаний документ:
    2. Підстави для прийняття рішення про відміну тендеру.docx

  • Назва доказу:
    Повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Ін-велд» згідно рішення Уповноваженої особи (ПРОТОКОЛ №23-1230-пр-2 від 29.01.2024 року)
  • Опис доказу:
    29.01.2024 р. Замовник без фактичних на те підстав оприлюднив у системі ПОВІДОМЛЕННЯ щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції Учасника –ТОВ "ІН-ВЕЛД" код за ЄДРПОУ 42489481, згідно рішення Уповноваженої особи (ПРОТОКОЛ №23-1230-пр-2 від 29.01.2024 року).
  • Повʼязаний документ:
    1. Повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ Інвелд.doc
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
  • Визнати рішення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" про відміну процедури закупівлі № UA-2023-11-15-010431-a по предмету: Вироби з дроту (Електроди зварювальні) неправомірним. Зобов’язати ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" скасувати рішення про відміну процедури закупівлі № UA-2023-11-15-010431-a по предмету: Вироби з дроту (Електроди зварювальні).