Послуги з охорони об’єктів (фізична охорона та пультова охорона) код ДК 021:2015 – 79710000-4 – Охоронні послуги

Скарга на дискримінаційні вимоги

порушення процедури закупівлі Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон про закупівлі): Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Розділ: «Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf) в складі своєї тендерної пропозиції наступні документи»: Пункт 13. Надати довідку у довільній формі з повним переліком спеціальних засобів, що використовуються нарядами груп швидкого реагування на території м. Суми. Копія дозволу МВС України на право відкриття та функціонування об’єкту дозвільної системи у м. Суми, який є підставою для придбання суб’єктом охоронної діяльності зброї травматичної дії та використання її групами швидкого реагування у м. Суми, відповідно до п.11 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності та наказу МВС України від 21.08.1998 року № 622. Дана вимога є дискримінаційною та обмежує коло учасників які зможуть взяти участь в закупівлі, з огляду на наступне: Згідно Наказу МВС від 29.03.2016 № 223 та Наказом МВС від 21.08.1998 № 622 передбачено перелік осіб, яким дозволено придбавати та носити пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони. Таким чином, до надання послуг суб’єкти охоронної діяльності можуть залучати охоронників, які забезпечені власними пристроями для відстрілу патронів та мають дозвіл, виданий на таку особу. Дана обставина ставить учасників, зокрема Скаржника, у нерівне становище з іншими учасниками, не забезпечує рівне ставлення Замовника до кожного учасника та дискримінує учасників. На дану вимогу вже звертала увагу КОМІСІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, а саме за процедурою UA-2023-07-12-008672-a "Послуги з охорони приміщення адміністративної будівлі Сумської районної ради, за адресою: м. Суми, вул. Іллінська,97" яка була оголошена 12.07.2023 року, КОМІСІЯ своїм рішенням №11722-р/пк-пз від 31.07.2023 року, визнала дану норму дискримінаційною і зобов’язала Сумську районну раду внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі. Що і було виконано Сумською районною радою в повному обсязі. На підставі вищевикладеного, просимо виключити дану вимогу, а саме: «Копію дозволу МВС України на право відкриття та функціонування об’єкту дозвільної системи у м. Суми, який є підставою для придбання суб’єктом охоронної діяльності зброї травматичної дії та використання її групами швидкого реагування у м. Суми».