-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Ноутбуки, ДК 021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина).
Завершена
399 980.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 999.80 UAH
мін. крок: 1% або 3 999.80 UAH
Період оскарження:
10.11.2023 16:51 - 16.11.2023 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Внесення змін в тендерну документацію
Номер:
b7cb0a2e1d9e4c5abe67155a7cdf0771
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-10-013912-a.b1
Назва:
Внесення змін в тендерну документацію
Вимога:
Шановний Замовник, з метою запобігання закупівлі нелегально ввезеної продукції на територію України, просимо Замовника закупівлі, доповнити Додаток 3 «ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Тендерної документації додатковим пунктом у наступній редакції: «Обладнання повинно ввозитися на територію України через офіційні канали поставки зі сплатою всіх необхідних податків і зборів. Замовник залишає за собою право запросити перевірку моделей та серійних номерів обладнання, що постачається, у локального офісу виробника і відмовитися від поставки в разі неофіційного ввозу. Для підтвердження сучасності обладнання та офіційності постачання обладнання на територію України, учасник повинен надати листа від виробника обладнання (офіційного представництва) із зазначенням найменування Постачальника, а також згідно тендерної документації найменування Замовника, найменування запропонованого Товару, номера оприлюднення оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу, терміном гарантії на обладнання моменту поставки товару, за умови виконання Замовником правил зберігання та експлуатації, з гарантійним обслуговуванням в авторизованих сервісних центрах».
А також додати до вимог наступні сертифікати:
1. Копію висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на товар дійсного на дату розкриття кваліфікаційних пропозиції
2. Копію декларації про відповідність запропонованого товару вимогам відповідних технічних регламентів
Пов'язані документи:
Замовник
- №148_протокол_РУОНВ2.pdf 14.11.2023 13:08
Дата подачі:
13.11.2023 18:05
Вирішення:
Шановний Учаснику, ознайомившись з Вашими вимогами відносно Закупівлі повідомляємо наступне:
Бердянський державний педагогічний університет (далі - Замовник) під час здійснення публічних закупівель дотримується вимог Закону України "Про публічні закупівлі" в останній редакції (далі - Закон) с урахуванням Постанови КМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 р. "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".
Публічні закупівлі здійснюються за принципами, визначеними в статті 5 Закону, а саме:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до статті 22 п.4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зазначена Вами вимога про внесення наступної інформації: "Для підтвердження сучасності обладнання та офіційності постачання обладнання на територію України, учасник повинен надати листа від виробника обладнання (офіційного представництва) із зазначенням найменування Постачальника, а також згідно тендерної документації найменування Замовника, найменування запропонованого Товару, номера оприлюднення оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу, терміном гарантії на обладнання моменту поставки товару, за умови виконання Замовником правил зберігання та експлуатації, з гарантійним обслуговуванням в авторизованих сервісних центрах» на нашу думку є дискримінаційною та такою, що зменшує коло учасників та порушує основні принципи публічних закупівель відповідно до Закону. Пояснюємо чому:
Відповідно до п.2. Ст. 43 Господарського кодексу України та п. 2 ст. 3 Закону України № 698-XII «Про підприємництво» — Редакції від 29.01.2020 року, особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами. Для здійснення господарської діяльності за кодом КВЕД, що відповідає даній Закупівлі, законодавством України не передбачена необхідність отримання дозволу на право постачання Товару у виробника цього товару, або його офіційного представника, документальним засвідченням якого є «Сертифікат дистриб'ютора», або «лист від виробника».
Лист від представника (офіційного представництва) конкретної форми (з зазначенням Постачальника, Замовника, ідентифікатора Закупівлі, гарантійного терміну) можуть отримати не всі представники товарної продукції, тим паче на практиці виявилось, що виробник може надати тільки 1 (один) авторизаційний лист 1 (одному) учаснику, що означає порушення принципів здійснення публічних закупівель, а саме ч.1, ч.4 та ч.6 статті 5 Закону. Вимога прописати тільки "лист від офіційного виробника", а не "авторизаційний лист від виробника, дилера, дистриб'ютора чи представника" фактично порушує прозору конкуренцію під час проведення даної Закупівлі, тим паче, якщо брати роздрібну торгівлю за КВЕДом, то наявність ліцензії автоматично робить представника диллером.
В додатку №3 до Тендерної документації встановлено, що:
1. Якість товару повинна відповідати вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами.
2. Товар повинен бути новим, таким що не був в експлуатації. Товар має бути не пошкоджений, упаковка повинна відповідати вимогам, встановленим до даного виду товару і захищати товари від псування під час перевезення (доставки) та зберігання. Всі компоненти товару повинні бути оригінальними, заміна компонентів на неоригінальні забороняється.
Щодо зауважень Учасника з приводу контрафактності продукції повідомляємо, що інформація про модельний ряд ноутбуків будуть перевірятись на сайті виробника по серійному номеру ноутбука. Убезпечення Замовника від контрафактної продукції забезпечується умовами договору до Закупівлі (Додаток №4 до Тендерної документації).
Так само хочемо зауважити, що вимога: "А також додати до вимог наступні сертифікати: 1. Копію висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на товар дійсного на дату розкриття кваліфікаційних пропозиції 2. Копію декларації про відповідність запропонованого товару вимогам відповідних технічних регламентів" не є необхідною, адже в пункті 5 додатку №3 до Тендерної документації вказано, що:
"Учасник обов’язково повинен надати Замовнику на момент поставки товару, документи, що підтверджують якість товарів відповідно до діючих стандартів (сертифікати відповідності та /або декларація відповідності та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, також технічні паспорти та/або паспорти на виріб), а також Учасник зобов’язаний надати документацію на товар, що підтверджує гарантійні зобов’язання (гарантійний талон). Також інші документи, які Постачальник вважає доцільним надати."
Хочемо підкреслити, що дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ необмеженого кола потенційних надавачів послуг до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціоні. Жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що учасник повинен мати лист про авторизацію для впровадження своєї комерційної діяльності у сфері публічних закупівель. Така вимога суттєво обмежує право на участь інших учасників. Скасовується принцип добросовісної конкуренції. Ставить в нерівні умови одних по відношенню до інших учасників.
Разом з тим, відповідно до Статті 5 Закону, Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Отже, на підставі вищесказаного, Замовником прийнято рішення залишити чинну затверджену версію тендерної документації до Закупівлі.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
19.11.2023 10:01