Покрівельні матеріали

23 листопада 2023 р. Замовником було опубліковано рішення щодо визначення переможцем пропозиції ТОВ «ПРОМБУДСХІД». Товариству з обмеженою відповідальністю "КОНСТРУКТИВ ВТВ" стало відомо про порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визнання переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам закупівлі. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тпендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації та додатках до неї, в тому числі: • інформація щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі для підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим вимогам до предмету закупівлі у відповідності до вимог, визначених у Додатках № 2 та № 4 до тендерної документації. Згідно з пунктом 4 додатку 2 Тендерної документації Учасники у складі тендерної пропозиції надають інформацію та/або документ(-и) щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (згідно із додатком 4 до ТД “Технічна специфікація”): 1) Сертифікати відповідності (з додатками, у разі їх наявності); та/або паспорти/сертифікати якості; та/або декларації відповідності (перевірки/експертизи типу); та/або декларації про відповідність технічним регламентам (у разі, якщо продукція підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів) та/або декларації про відповідність від постачальника, складеної відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006, або еквівалент до усіх запропонованих учасником номенклатурних позицій предмету закупівлі. 2) Довідку/лист/інформацію у довільній (чи рекомендованій формі - додаток 3 до ТД) із зазначенням технічних і якісних характеристик щодо усіх запропонованих учасником номенклатурних позицій предмету закупівлі, в тому числі з порівняльними характеристиками, у разі пропозиції еквівалентних товарів. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМБУДСХІД» надано: «Довідка з інформацією щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» № 1711-8 від 17.11.2023 року де вказано: - по пункту 1 де вказано маса основи запропонованого товару г/м2 – 1500 всупереч вимогам замовника, маса основи, г/м2, в межах: 50-250; - По пункту 2 де вказано маса основи запропонованого товару г/м2 – 2000 всупереч вимогам замовника, маса основи, г/м2, в межах: 50-250. Таким чином, учасником було запропоновано товар який не відповідає вимогам замовника. Замовник в порушення норм законодавства 21 листопада 2024 року розмістив Вимогу про усунення невідповідностей. Слід зазначити, що відповідно до пункту 43 Постанова № 1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, невідповідності які містяться у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМБУДСХІД» не підлягають виправленню. Наше твердження ґрунтується на практиці Антимонопольного комітету України, рішення № 12776-р/пк-пз від 15.08.2023 згідно з яким встановлено наступне Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів. Слід зазначити, що в складі Пропозиції Скаржника містяться сертифікати відповідності на товар. Разом з тим, характеристики, зазначені у наданій Скаржником довідці від 15.06.2023 № 15-06/19, зокрема, зольність на сухий стан палива, загальна волога на робочий стан палива, загальна сірка на сухий стан палива, хлор на сухий стан палива, миш’як на сухий стан палива, не відповідають інформації, зазначеній в наданих Скаржником сертифікатах генетичних, технологічних та якісних характеристик на запропонований товар. Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Прийняте Замовником рішення є незаконним, прийнятим з порушенням норм чинного законодавства України та таким, що порушує наші права, враховуючи зазначене: ПРОСИМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Скасувати рішення про визнання ТОВ «ПРОМБУДСХІД».

Учасник закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОМИСЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ СХІД» у складі своєї тендерної пропозиції надав Додаток № 3, де в графі «Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі за пропозицією» до предмету закупівлі «Праймер бітумно каучуковий 20л» зазначив показник «Теплостійкість, °С, не менше 70», але в наданому Учасником паспорті якості на бітумно-каучукову ґрунтовку (праймер) взагалі відсутній цей показник, котрий є важливим для визначення відповідності товару технічним умовам. Тож, на підставі вищезазначеного тендерна документація Учасника ТОВ «ПРОМИСЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ СХІД» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.