Патологоанатомічне дослідження операційного та біопсійного матеріалу

Вимога Оскарження рішення Уповноваженої особою «КНП "Новомосковська ЦМЛ" НМР» від 24.11.2023 року Комунальним некомерційним підприємством "Новомосковська центральна міська лікарня" Новомосковської міської ради" (Далі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) Ідентифікатор закупівлі:UA-2023-11-09-001125-a. Комунальне підприємство «Новомосковська центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування» (на далі – Учасник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендери та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 85145000-7 Послуги медичних лабораторій (Патологоанатомічне дослідження операційного та біопсійного матеріалу) 22.11.2023 року за результатами розгляду пропозицій Замовником було прийнято рішення обрати переможцем КП «Новомосковська ЦРЛІЛ». Однак, КП "Дніпропетровське обласне патологоанатомічне бюро„ Дніпропетровської обласної ради“" подало ВИМОГУ щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі Патологоанатомічне дослідження операційного та біопсійного матеріалу за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (далі – Закупівля). 24.11.2023 року Замовником прийнято рішення відхилити пропозицію Комунальне підприємство «Новомосковська центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування» через невідповідність кваліфікаційним вимогам, а саме: 1. Відсутні будь-які підтвердження виконання договорів (відсутні акти виконаних робіт) 2. Надання договору №64 від 03.03.2023 року який був достроково розірвань. Не погоджуючись з рішенням уповноваженої особи «КНП "Новомосковська ЦМЛ" НМР", щодо відхилення пропозицій КП «Новомосковська ЦРЛІЛ» вимагаємо переглянути зазначення рішення з наступних підстав. 1. Відповідно Додатку 1 до тендерної документації Замовником зазначений необхідний перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: № з/п Кваліфікаційні критерії Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям** 1 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: 1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). 2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі, 3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці. Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника. Інформація та документи можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена. КП «Новомосковська ЦРЛІЛ» були виконанні вимоги Додатку 1 до тендерної документації, а саме були надані на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): 1. довідка від 13.11.2023р в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 2. Копії договорів з додатками, зазначеного в довідці та вимоЗі на 6 арк. в одному примірнику. В Додатку 1 до тендерної документації передбачено: «Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника». Акт виконаних робіт не є обов’язковим в зазначеному переліку, а тому відсутні підстави вважати нашу пропозицію такою, що не відповідає кваліфікаційним вимогам. Також Замовник міг надати вимогу виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій Учаснику КП «Новомосковська ЦРЛІЛ» протягом 24 годинам, як було надана вимога виправити порушення: до 29.11.23, 10:57. Учаснику КП "Дніпропетровське обласне патологоанатомічне бюро„ Дніпропетровської обласної ради“" Аналізуючи вищезазначене можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі і є порушенням добросовісної конкуренції та дискримінацією учасників. 2. На виконання підпункту 4 пункту 3.1 Додатку №1 до тендерної документації, Учасник надав Довідку (щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей) від 13.11.2023 року, що у КП «Новомосковська ЦРЛІЛ» відсутні невиконані зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, і, відповідно, не було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Крім того Замовник «КНП "Новомосковська ЦМЛ" НМР" не звертався до КП «Новомосковська ЦРЛІЛ» з позовом про відшкодуванням збитків за невиконаними умовами договору. В підтвердження вищезазначеної інформації Учасник надає договір №64 від 03.03.2023 року та Додаткову угоду №1 від 14.04.2023 року, АКТ виконаних робіт на 9 арк. в одному примірнику. На підставі викладеного, у замовника відсутні підстави відхилення пропозиції учасника КП «Новомосковська ЦРЛІЛ» згідно абз. 14 п. 47 Постанови КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”. В порушення пункту 3.2 Додатку №1 до тендерної документації, ПЕРЕМОЖЦ КП "Дніпропетровське обласне патологоанатомічне бюро„ Дніпропетровської обласної ради“" не надав документи на фахівця з публічних закупівель Шевцовій О.А.. Згідно з підпунктом 3 та 5 пункту 44 Особливостей - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей. Тому, на підставі вищевикладеного вимагаємо скасувати рішення та відхилити пропозицію КП "Дніпропетровське обласне патологоанатомічне бюро„ Дніпропетровської обласної ради“". ПРОСИМО: 1. Прийняти дану ВИМОГУ до розгляду., 2. Задовольнити ВИМОГУ у повному обсязі. 3. Зобов’язати Комунальним некомерційним підприємством "Новомосковська центральна міська лікарня" Новомосковської міської ради" скасувати рішення та відхилити пропозицію КП "Дніпропетровське обласне патологоанатомічне бюро„ Дніпропетровської обласної ради“" та визначити переможцем КП «Новомосковська ЦРЛІЛ». Фахівець з публічних закупівель Ніна Косяченко

Скарга Оскарження рішення Уповноваженої особою «КНП "Новомосковська ЦМЛ" НМР» від 24.11.2023 року Комунальним некомерційним підприємством "Новомосковська центральна міська лікарня" Новомосковської міської ради" (Далі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) Ідентифікатор закупівлі:UA-2023-11-09-001125-a. Комунальне підприємство «Новомосковська центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування» (на далі – Учасник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендери та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 85145000-7 Послуги медичних лабораторій (Патологоанатомічне дослідження операційного та біопсійного матеріалу) 22.11.2023 року за результатами розгляду пропозицій Замовником було прийнято рішення обрати переможцем КП «Новомосковська ЦРЛІЛ». Однак, КП "Дніпропетровське обласне патологоанатомічне бюро„ Дніпропетровської обласної ради“" подало ВИМОГУ щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі Патологоанатомічне дослідження операційного та біопсійного матеріалу за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (далі – Закупівля). 24.11.2023 року Замовником прийнято рішення відхилити пропозицію Комунальне підприємство «Новомосковська центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування» через невідповідність кваліфікаційним вимогам, а саме: 1. Відсутні будь-які підтвердження виконання договорів (відсутні акти виконаних робіт) 2. Надання договору №64 від 03.03.2023 року який був достроково розірвань. Не погоджуючись з рішенням уповноваженої особи «КНП "Новомосковська ЦМЛ" НМР", щодо відхилення пропозицій КП «Новомосковська ЦРЛІЛ» вимагаємо переглянути зазначення рішення з наступних підстав. 1. Відповідно Додатку 1 до тендерної документації Замовником зазначений необхідний перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”: № з/п Кваліфікаційні критерії Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям** 1 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: 1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). 2. не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі, 3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці. Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника. Інформація та документи можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена. КП «Новомосковська ЦРЛІЛ» були виконанні вимоги Додатку 1 до тендерної документації, а саме були надані на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): 1. довідка від 13.11.2023р в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 2. Копії договорів з додатками, зазначеного в довідці та вимоЗі на 6 арк. в одному примірнику. В Додатку 1 до тендерної документації передбачено: «Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника». Акт виконаних робіт не є обов’язковим в зазначеному переліку, а тому відсутні підстави вважати нашу пропозицію такою, що не відповідає кваліфікаційним вимогам. Також Замовник міг надати вимогу виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій Учаснику КП «Новомосковська ЦРЛІЛ» протягом 24 годинам, як було надана вимога виправити порушення: до 29.11.23, 10:57. Учаснику КП "Дніпропетровське обласне патологоанатомічне бюро„ Дніпропетровської обласної ради“" Аналізуючи вищезазначене можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі і є порушенням добросовісної конкуренції та дискримінацією учасників. 2. На виконання підпункту 4 пункту 3.1 Додатку №1 до тендерної документації, Учасник надав Довідку (щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 Особливостей) від 13.11.2023 року, що у КП «Новомосковська ЦРЛІЛ» відсутні невиконані зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, і, відповідно, не було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Крім того Замовник «КНП "Новомосковська ЦМЛ" НМР" не звертався до КП «Новомосковська ЦРЛІЛ» з позовом про відшкодуванням збитків за невиконаними умовами договору. В підтвердження вищезазначеної інформації Учасник надає договір №64 від 03.03.2023 року та Додаткову угоду №1 від 14.04.2023 року, АКТ виконаних робіт на 9 арк. в одному примірнику. На підставі викладеного, у замовника відсутні підстави відхилення пропозиції учасника КП «Новомосковська ЦРЛІЛ» згідно абз. 14 п. 47 Постанови КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”. В порушення пункту 3.2 Додатку №1 до тендерної документації, ПЕРЕМОЖЦ КП "Дніпропетровське обласне патологоанатомічне бюро„ Дніпропетровської обласної ради“" не надав документи на фахівця з публічних закупівель Шевцовій О.А.. Згідно з підпунктом 3 та 5 пункту 44 Особливостей - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей. Тому, на підставі вищевикладеного вимагаємо скасувати рішення та відхилити пропозицію КП "Дніпропетровське обласне патологоанатомічне бюро„ Дніпропетровської обласної ради“". ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду., 2. Задовольнити скаргу у повному обсязі. 3. Зобов’язати Комунальним некомерційним підприємством "Новомосковська центральна міська лікарня" Новомосковської міської ради" скасувати рішення та відхилити пропозицію КП "Дніпропетровське обласне патологоанатомічне бюро„ Дніпропетровської обласної ради“" та визначити переможцем КП «Новомосковська ЦРЛІЛ». Фахівець з публічних закупівель Ніна Косяченко

Відповідно до додатку 1 п 1.3 «Кваліфікаційних вимог» тендерної документації, на підтвердження виконання аналогічного договору Учасник повинен надати: «копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.» В складі пропозиції КП "НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" відсутні будь-які підтвердження виконання договорів (відсутні акти виконаних робіт). Як саме Учасник підтвердив їх виконання невідомо. Договір з ТОВ «Скай Віннер» не містить загальної суми договору, то як тоді можна провести оцінку виконання договору без його загальної вартості????? До того ж в складі своєї пропозиції КП "НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" надає договір № 64 від 03.03.2023 року, який було розірвано з Замовником 14.04.2023 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-06-007214-a), а в своїх довідках наголошує, що протягом 3 років не було дострокового розірвання договору з Замовником. І про це Замовнику відомо. Також хочемо зауважити, що Замовник повідомив про невідповідність КП "НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" щодо відсутності додатку 3 до тендерної документації, а саме про відсутність Листа-згоди з умовами договору. Проте тендерна документація Замовника не містить не тільки жодного посилання на додаток 3, але й сам додаток у складі тендерної документації та спосіб його надання!!!!!! Тому, на підставі вищевикладеного вимагаємо 1. Скасувати рішення щодо обрання переможцем КП "НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" 2. Відхилити пропозицію КП "НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" через невідповідність кваліфікаційним вимогам У разу ігнорування нашої вимоги, ми будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для здійснення державного контролю за дотриманням законодавства у сфері закупівель та захисту економічної конкуренції.