Поточний ремонт будівлі за адресою: м. Черкаси, вул. Хоменка, 19

Учасник процедури закупівлі Поточний ремонт будівлі за адресою: м. Черкаси, вул. Хоменка, 19 (ідентифікатор закупівлі - UA-2023-11-08-000589-a) – Приватне товариство «Уманьрембуд 2», ознайомившись з результатами проведення тендеру та протоколом № 96 від 28 листопада 2023 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою, претендує відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами та доповненнями на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, а також з метою запобігання корупційним діям і зловживанням інформує про наступне. Ми як учасники процедури не погоджуємось з рішенням Замовника про визначення переможцем Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЛІДЕР", та згідно протоколу № 95 від 25.11.2023р щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «Уманьрембуд 2», яка визначена як найбільш економічно вигідною пропозицією, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: Відповідно до Додатку №2 до тендерної документації: «Договірна ціна встановлюється твердою. До цінової пропозиції включається вартість робіт та матеріалів, та включає в себе всі витрати на транспортування, навантаження та розвантаження, страхування та інші витрати, сплату податків і зборів, відрядження транспортування або проживання тощо. Термін надання послуг – до 25.12.2023. Учасники повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, а саме: 1. Кошторисну документацію, виконану у ліцензованому програмному комплексі, яку слід подати у сканованому вигляді та яка повинна містити інформацію про відповідність запропонованих учасником послуг встановленим кількісним, якісним та іншим вимогам відповідно до інформації, розміщеної в Додатку № 2 до тендерної документації. Кошторисна документація пропозиції повинна містити такі документи: - Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва; - Локальний кошторис; - Відомість ресурсів до локального кошторису; - Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва; - Розрахунок загальновиробничих витрат; - Договірна ціна; - Дефектний акт. Вищезазначені розрахунки повинні виконуватись за допомогою автоматизованих програмних комплексів, що рекомендовані Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, в останній діючій редакції. 2. Кошторисна документація має бути підписана уповноваженою особою учасника з проставлянням печатки.» На виконання даної вимоги Приватне підприємство «Уманьрембуд 2» в складі тендерної пропозиції було надано кошторисну документацію складену в автоматизованому програмному комплексі АВК-5 в редакції 3.8.3 на 09. 11.2023року про , що свідчить Договірна ціна (Складена в поточних цінах станом на 9 листопада 2023 р.) , що відповідає вимогам Додатку 2 Тендерної документації так, як нова редакція вийшла 10.11.2023р. АВК 3.8.4. Стосовно до розрахунків прямих та інших витрат ,а саме : НАСТАНОВА з визначення вартості будівництва (з урахуванням Зміни № 1) (з урахуванням Зміни №2) (з урахуванням Зміни №3) Визначення прямих витрат при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) 5.3. Заробітна плата в складі прямих витрат розраховується учасником процедури закупівлі (підрядником) на підставі нормативних трудовитрат на певний обсяг робіт і вартості людино-години середнього нормативного розряду цих робіт для ланки робітників-будівельників і монтажників та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів. Середній нормативний розряд по видах робіт для ланки робітників-будівельників і монтажників приймається за КНУ РЕКН, а для ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, — за КНУ РКНЕМ. Вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення. Загальновиробничі та адміністративні витрати, а також прибуток враховуються в ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) в цілому по об’єкту будівництва і обчислюються з урахуванням трудовитрат робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні власних будівельних машин та механізмів будівельної організації. Визначення адміністративних витрат при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) 5.17. Адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови. У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) або за показниками, наведеними в Додатку 26 у Додатку 27 цієї Настанови. При обчисленні адміністративних витрат за показниками, наведеними в Додатку 26 у Додатку 27 цієї Настанови, пункт 5.18 не застосовується. (внесено згідно до Зміни №1) Визначення прибутку 5.30. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховується економічно обґрунтований прибуток, який планується отримати від виконання робіт на об’єкті будівництва, який не може перевищувати 15 % від суми прямих і загальновиробничих витрат. Розрахунки прямих та інших витрат виконано згідно «Настанова визначення вартості будівництва (з урахуванням Зміни № 1),(з урахуванням Зміни №2),(з урахуванням Зміни №3). 3. На виконання вимог тендерної документації Приватне підприємство «Уманьрембуд 2» подано у складі тендерної пропозиції локальний кошторис, який відповідає технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі (Додатку 2) Замовника, а саме: В Додатку 2 розділі Загальнобудівельні роботи пункт 151 Саморізи 4,8х19 мм - 300 шт, а в локальному кошторисі Приватного підприємства «Уманьрембуд 2» пункт 151 Саморізи гвинти 4,8х19 мм – 300 шт, що не змінює технічні, якісні, характеристики матеріалу(продається в магазинах). 4. Згідно технічного завдання в Додатку 2 до тендерної документації, в частині локального кошторису, а саме: В Додатку 2 розділі Загальнобудівельні роботи пункти 48(60) Улаштування цементної стяжки товщиною 20 мм по бетонній основі площею понад 20 м2 (до товщ. 70 мм) – 16,4 м2 та пункти 49(61) На кожні 5 мм зміни товщини шару цементної стяжки додавати або виключати – 16,4 м2. В цій пропозиції ПП «Уманьрембуд 2» застосований коефіцієнт до норм витрат, а саме відкривається числові параметри до витрат ресурсів ,до об҆єму де примінено коефіцієнт витрат до усіх ресурсів 10 (товщина склала 50мм). А це означає Улаштування цементної стяжки товщиною по бетонній основі становить товщ. 70 мм., що і вимагалося технічним завданням в Додатку 2 до тендерної документації. Виходячи з вищенаведеного учасник Приватне підприємство «Уманьрембуд 2» вважає рішення Замовника, згідно протоколу № 95 від 25.11.2023р щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції Приватного підприємства «Уманьрембуд 2», незаконним, протиправним, дискримінаційним, прийнятим з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, що веде до збільшення ціни пропозиції, та необґрунтованих зайвих витрат державного бюджету. Приватне підприємство «Уманьрембуд 2» звертається з вимогою усунути допущені порушення, зняти з Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЛІДЕР" статус переможця та повернути статус переможця «Приватному підприємству «Уманьрембуд 2». У разі не усунення Замовником допущених порушень та з огляду на вищенаведене, для дотримання принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону, зокрема максимальної економії, ефективності та пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням, ми будемо змушені звернутися до визначеного Законом Органу оскарження, а саме – Антимонопольного комітету України.

Учасник процедури закупівлі Поточний ремонт будівлі за адресою: м. Черкаси, вул. Хоменка, 19 (ідентифікатор закупівлі - UA-2023-11-08-000589-a) – Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЛІДЕР", ознайомившись з результатами проведення тендеру та протоколом № 89 від 20 листопада 2023 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою, претендує відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами та доповненнями на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, а також з метою запобігання корупційним діям і зловживанням інформує про наступне. Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЛІДЕР" не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем Учасника Приватного підприємства «Уманьрембуд 2» та вважає таке рішення Замовника незаконним, протиправним, дискримінаційним, прийнятим з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель. Відповідно до Додатку №2 до тендерної документації: «Договірна ціна встановлюється твердою. До цінової пропозиції включається вартість робіт та матеріалів, та включає в себе всі витрати на транспортування, навантаження та розвантаження, страхування та інші витрати, сплату податків і зборів, відрядження транспортування або проживання тощо. Термін надання послуг – до 25.12.2023. Учасники повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, а саме: 1. Кошторисну документацію, виконану у ліцензованому програмному комплексі, яку слід подати у сканованому вигляді та яка повинна містити інформацію про відповідність запропонованих учасником послуг встановленим кількісним, якісним та іншим вимогам відповідно до інформації, розміщеної в Додатку № 2 до тендерної документації. Кошторисна документація пропозиції повинна містити такі документи: - Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва; - Локальний кошторис; - Відомість ресурсів до локального кошторису; - Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва; - Розрахунок загальновиробничих витрат; - Договірна ціна; - Дефектний акт. Вищезазначені розрахунки повинні виконуватись за допомогою автоматизованих програмних комплексів, що рекомендовані Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, в останній діючій редакції. 2. Кошторисна документація має бути підписана уповноваженою особою учасника з проставлянням печатки.» 1. На виконання даної вимоги Учасником Приватне підприємство «Уманьрембуд 2» в складі тендерної пропозиції було надано кошторисну документацію складену в автоматизованому програмному комплексі АВК-5 в редакції 3.8.3, що не відповідає вимогам Додатку 2 Тендерної документації. Повідомляємо, що 10.11.2023 року вийшла нова редакція 3.8.4 в якій враховані Зміни №3 до Настанови з визначення вартості будівництва. А отже, тендерна пропозиція розрахована без врахування Змін №3, що в результаті призводить до неправильного розрахунку прямих та інших витрат. 2. У зведеному кошторисному розрахунку та пояснювальній записці у п.5 Показник для визначення розміру кошторисного прибутку розрахований згідно Настанови п. 4.38, але цей пункт застосовується виключно для інвесторської кошторисної документації. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку розраховується згідно Настанови п. 5.30, що застосовується для визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). У зведеному кошторисному розрахунку та пояснювальній записці у п.6 Показник для визначення розміру адміністративних витрат розрахований згідно Настанови п. 4.39, але цей пункт застосовується виключно для інвесторської кошторисної документації. Показник для визначення розміру адміністративних витрат розраховується згідно Настанови п. 5.17-5.18, що застосовується для визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни). Отже, на етапі складання кошторисної документації показники кошторисного прибутку та адміністративних витрат застосовані з порушенням пунктів 5.17, 5.30 Настанови. 3. На виконання вимог тендерної документації Учасником Приватне підприємство «Уманьрембуд 2» подано у складі тендерної пропозиції локальний кошторис, який не відповідає технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі (Додатку 2) Замовника, а саме: В Додатку 2 розділі Загальнобудівельні роботи пункт 151 Саморізи 4,8х19 мм - 300 шт, а в локальному кошторисі Учасника – Приватного підприємства «Уманьрембуд 2» пункт 151 Саморізи гвинти 4,8х19 мм – 300 шт, що не відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника. Звертаємо увагу, що такого матеріалу, як саморізи гвинти 4,8х19 мм – не існує взагалі. 4. Згідно технічного завдання в Додатку 2 до тендерної документації, виявлено невідповідності в тендерній пропозиції в частині локального кошторису, а саме: В Додатку 2 розділі Загальнобудівельні роботи пункти 48(60) Улаштування цементної стяжки товщиною 20 мм по бетонній основі площею понад 20 м2 (до товщ. 70 мм) – 16,4 м2 та пункти 49(61) На кожні 5 мм зміни товщини шару цементної стяжки додавати або виключати – 16,4 м2. В пропозиції Учасника не застосований коефіцієнт до норм витрат, а саме не доведено, що товщина улаштування цементної стяжки товщиною 20 мм по бетонній основі площею понад 20 м2 - є 70 мм, що суттєво впливає на вартість пропозиції Учасника. Тому тендерна пропозиція Учасника Приватне підприємство «Уманьрембуд 2» не відповідає технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі у відповідності до Додатку 2 до тендерної документації. А отже, згідно з пунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника – Приватного підприємства «Уманьрембуд 2» підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. Виходячи з наведеного вище, враховуючи порушення Замовником принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, зокрема об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, передбачених ст. 5 Закону, Учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЛІДЕР" звертається з вимогою усунути допущені порушення (зняти з Учасника Приватне підприємство «Уманьрембуд 2» статус переможця). У разі не усунення Замовником допущених порушень та з огляду на вищенаведене, для дотримання принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону, зокрема максимальної економії, ефективності та пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням, ми будемо змушені звернутися до відповідних правоохоронних органів для отримання правової оцінки рішенням Замовника, до органу державного фінансового контролю для проведення моніторингу закупівлі, а також до визначеного Законом Органу оскарження, а саме – Антимонопольного комітету України.