дизельне паливо (Столичний офіс)

Скарга

Скарга

Шановний Замовник! Наше підприємство планує взяти участь в даній закупівлі та вимагає усунути наявні в Тендерній документації невідповідності національному законодавству. Згідно Додатку 2 до Тендерної документації предметом закупівлі є Паливо дизельне Євро5 (Л та З), якісні характеристики товару мають відповідати ДСТУ 7688-2015 Паливо дизельне Євро5. Технічні умови. Згідно п.10.3 ДСТУ 7688:2015: Документ про якість (паспорт якості) має містити: — дату видачі й номер документа; — позначення цього стандарту; — познаку дизельного палива відповідно до 3.3; — торгову марку (товарний знак) підприємства-виробника (за наявності), його назву та повну адресу; — назву та повну адресу постачальника (за наявності); — дату виготовлення дизельного палива; — дату відбирання проби та дату проведення випробування; — показники якості дизельного палива, їх нормативні значення згідно з цим стандартом, нормативні значення згідно з Технічним регламентом і фактичні результати випробування; — позначення нормативних документів на методи випробування згідно з цим стандартом; — національний знак відповідності, який підтверджує відповідність дизельного палива вимогам Технічного регламенту; — відомості щодо декларації про відповідність; — знак відповідності згідно з ДСТУ 2296 (в разі проведення сертифікації); — номер партії (резервуара); — інформацію про вид та кількість добавок (присадок); — підпис начальника відділу технічного контролювання або керівника лабораторії, який виконує функції відділу, або уповноваженої особи, завірений печаткою. Як видно з вищезазначеного, НАЦІОНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАІНИ ДСТУ 7688:2015 встановлює чіткі вимоги до паспорту якості і в ньому не має бути посилання на номер сертифікату відповідності. Закликаємо Замовника привести Тендерну документацію у відповідність до НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ УКРАІНИ ДСТУ 7688:2015, та викласти пункт 3.1.3 Додатку 2 у наступній редакції «копії паспортів якості на товар, що є предметом закупівлі та пропонується до постачання, за якими на дату подання тендерної пропозиції не сплинув гарантійний термін зберігання товару». Дякуємо!

ТОВ «НВО «Система Енерго», як потенційний учасник закупівлі, звертається до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» з вимогою усунути невідповідності Тендерної документації, та повідомляє наступне. Згідно пункту 3.1.3. Додатку 2 до тендерної документації , Замовник вимагає надати в складі тендерноії пропозиції «копії паспортів якості на товар, що є предметом закупівлі та пропонується до постачання, за якими на дату подання тендерної пропозиції не сплинув гарантійний термін зберігання товару, та які мають містити посилання на номер сертифікату відповідності наданого учасником у складі тендерної пропозиції відповідно до вимог пункту 3.1.2. Розділу ІІІ цього Додатку» Дана вимога в частині наявності в паспорті якості на товар «посилання на номер сертифікату відповідності наданого учасником у складі тендерної пропозиції» є необгрунтованою та такою, що обмежує коло не тільки потенційних учасників, а й виробників. По-перше, Замовник даною вимогою встановлює обмежуючі критерії до оформлення паспортів якості. Такі критерії не стосуються технічних та якісних характеристик до предмету закупівлі. Також такі критерії є необгрунтованими з точки зору чинного законодавства України, адже відсутній будь-який документ, що встановлює обов‘язок виробника зазначати в паспорті номер сертифікату відповідності. Тобто, цією вимогою Замовник «диктує» виробникам як ім оформлювати документи про якість виходячи зі своїх суб‘єктивних вподобань, а не чинного законодавства України. По-друге, Замовник даною вимогою виключає можливість іноземних виробників, а також їх дилерів/представників, прийняти участь у даній закупівлі. Згідно з порядком проведення процедури сертифікації іноземних нафтопродуктів, хронологія подій наступна: виготовлення продукції - оформлення паспорту якості - відвантаження з заводу-виробника - транспортування - розмитнення і ввезення на територію України - сертифікація ввезеної продукції. Згідно з наведеним циклом, видача паспорту якості передує процедурі сертифікації іноземної продукції та підтвердження її відповідності національному стандарту, у зв‘язку з чим посилання у паспорті якості на номер сертифікату відповідності є неможливим. Як наслідок, дана вимога унеможливлює участь в даній закупівлі як іноземних виробників, так і їх дилерів/представників, які провели сертифікацію згідно чинного законодавства України на відповідність національному стандарту. Згідно статті 5 Закону України про публічні закупівлі: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації вимоги до наявності у паспорті якості «посилання на номер сертифікату відповідності наданого учасником у складі тендерної пропозиції» порушують принципи добросовісної конкуренції серед учасників, принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, що передбачені частиною першою статті 5 Закону, а також встановлюють дискримінаційні вимоги до учасників, чим порушують частину четверту статті 5 Закону. У зв‘язку з вищенаведеним вимагаємо від Замовника внести зміни у Тендерну документацію та викласти пункт 3.1.3 Додатку 2 у наступній редакції «копії паспортів якості на товар, що є предметом закупівлі та пропонується до постачання, за якими на дату подання тендерної пропозиції не сплинув гарантійний термін зберігання товару». Також, з метою приведення Проекту договору згідно Додатку 4 у відповідність до чинного законодавства України, вимагаємо внесення змін. Перелік змін наводимо у приєднаному файлі.