Послуги з розміщення в хмарному сервісі, обробки та передачі даних (резерв)

07.11.2023 р. Акціонерним Товариством «Укрпошта» (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) UA-2023-11-07-015556-a Послуги з розміщення в хмарному сервісі, обробки та передачі даних (резерв) ДК 021:2015: 72310000-1 Послуги з обробки даних (далі – Закупівля). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 06.12.2023 року. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: ТОВ «Торгові системи» (далі – Скаржник/ Суб’єкт оскарження) з пропозицією 14 875 356,00 грн. з ПДВ; ТОВ «Анте Медіам» з пропозицією 28 680 240,00 грн. з ПДВ. Суб’єкт оскарження за результатами аукціону від 06.01.2024 року надав найбільш економічну вигідну тендерну пропозицію вартістю 14 875 356,00 грн. з ПДВ. Протокольним рішенням №4 від 18 грудня 2023 року Замовник розглянув тендерну пропозицію Скаржника та визнав останнього переможцем процедури закупівлі. Вказане рішення було оскаржене до Антимонопольного комітету України. Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №165-р/пк-пз від 03.01.2024 Замовника було зобов’язано скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВІ СИСТЕМИ" переможцем за процедурою закупівлі. На виконання рішення Комісії Замовником було прийнято Протокольне рішення №5 від 31.01.2024 про виконання рішення Комісії АМКУ. Після скасування рішення про визначення Скаржника переможцем у Закупівлі, Замовник повторно розглянув тендерну пропозицію Скаржника та Протокольним рішенням №6 від 02.02.2024 відхилив її (надалі – Рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника). 05.02.2024 Протокольним рішенням №7 Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «Анте Медіам», визнав останнього переможцем процедури закупівлі та прийняв рішення про намір укласти договір (надалі – Рішення про визначення ТОВ «Анте Медіам» переможцем Закупівлі). Скаржник не погоджується з вказаними Рішеннями Замовника (Рішенням про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та Рішенням про визначення ТОВ «Анте Медіам» переможцем Закупівлі) та вважає, що вони порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель. Зокрема, Рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника прийняте з порушеннями ч.10 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Рішення про визначення ТОВ «Анте Медіам» переможцем Закупівлі – з порушенням принципів здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону, п. 42 та 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).

Протокольним рішенням про визначення переможця та намір укласти договір №4 від 18.12.2023 Замовник визначив переможцем процедури Закупівлі ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» і опублікував в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» (далі - Протокол)(додаток 1 до Скарги). ТОВ «АНТЕ МЕДІАМ» не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» переможцем процедури Закупівлі та з відповідним наміром Замовника підписати договір з переможцем, виходячи з такого. ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» не підтвердили відповідність технічним вимогам Замовника, а саме запропоновані ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» в Описі архітектури ХЦОД процесори AMD EPYC 7402 та AMD EPYC 74F3 не відповідають технічним вимогам згідно із п. 2.1.10 Технічної специфікації визначене використання лише віртуальних процесорів Intel Xeon з тактовою частотою ядра не менше 2,4 ГГц. ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» не підтвердили відповідність технічним вимогам Замовника та не виконали вимогу Замовника згідно п. 2.1.18., розділу IX. Технічна специфікація до тендерної документації, а саме не підтвердили технічні вимоги до сховища системи зберігання даних. ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» не підтвердили технічні вимоги до побудови транспортного каналу зв’язку з використанням технології MacSec стандарту 802.11 АЕ., що ставить під сумніви можливість виконання даної вимоги ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ». Надана ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» підписана технічна специфікація (файл «8. ТС Підписана технічна специфікація.pdf»), не містить підтвердження відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до тендерної документації. ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» надали у складі тендерної пропозиції недостовірну інформацію та ввели в оману Замовника, адже в Uptime Institute (uptimeinstitute.com) відсутня інформація, що підтверджує, що ЦОД «КИЇВСТАР» відповідає вимогам Tier III відповідно до класифікації Uptime Institute (uptimeinstitute.com), тим самим, ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» зазначили у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. Детальне обґрунтуванням вимог Суб’єкта оскарження зазначене в даній Скарзі. Враховуючи наведене, пропозиція ТОВ «ТОРГОВІ СИСТЕМИ» не відповідає вимогам Технічній специфікації та підлягає відхиленню.