Двигуни та їх частини

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Станція швидкої медичної допомоги м. Маріуполь - відокремлений структурний підрозділ комунальної лікувально профілактичної установи "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" було проведено закупівлю ID UA-2018-03-12-000801-a на «Двигуни та їх частини за кодом CPV за ДК 021:2015- 34310000-3 (Двигуни та їх частини)» Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ФОП «Рафаловська Леся Влодимирівна» 2. ФОП «Гапонова Анастасія Павлівна» 3. ФОП «Трач Олег Володимирович» Ціна учасника ФОП «Рафаловська Леся Влодимирівна» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував пропозицію даного учасника як таку, що перевищила п’ятиденний термін надання довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) та не підтвердила відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у строки визначені в тендерній документації. Зауважимо, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено Замовником в системі «Прозорро» 3 квітня 2018 року о 14:48. Тож у ФОП Рафаловська Л.В., як переможця, було 5 календарних днів (4, 5, 6, 7, 8 квітня) для надання Замовнику відповідно до вимог Закону № 922 та тендерної документації документів, передбачених ст. 17 цього Закону. При цьому робочих з п’яти днів тільки три, а останній п’ятий календарний день припадав на вихідний — неділю, який в 2018 році був святковим — Пасха (Великдень) та після якого понеділок (9 квітня 2018 року) також був святковим днем. Слід зазначити, що вказана довідка видається відповідними державними органами (в даному випадку Житомирською ОДПІ ГУ ДФС у Житомирській області), у передбачений нормативно-правовими актами строк. Крім того, Згідно пункту 4 розділу 6 тендерної документації Замовника зазначено, що Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Враховуючи це, Замовнику було надано довідку з роз’ясненням про те, що Фізична особа-підприємець Рафаловська Леся Володимирівна, обрана переможцем електронної закупівлі UA-2018-03-12-000801-a, гарантує надання довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) у строк, визначений чинним законодавством України, а саме в перший робочий день після вихідних та святкових днів, в зв’язку з тим, що розгляд запиту на отримання довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) в Житомирській ОДПІ ГУ ДФС у Житомирській області триває 5 робочих днів. Фізична особа-підприємець Рафаловська Леся Володимирівна повідомляє, що згідно ст. 254 п.5 Цивільного кодексу України, якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день. Першим робочим днем в даному випадку був вівторок, 10 квітня 2018 року. Довідка про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) була надана 10 квітня 2018 року. Тобто згідно чинного законодавства України ФОП Рафаловська Л.В. надала довідку у строки, визначені в тендерній документації, та підтвердила відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник в ході телефонної розмови погодився, що надання довідки 10 квітня 2018 року, тобто в перший робочий день після святкового, відповідає строкам, визначеним в тендерній документації, згідно чинного законодавства України. Узгодивши це з Замовником, переможцем ФОП Рафаловська Л.В. за допомогою служби доставки за власні кошти було відправлено на адресу Замовника необхідний пакет документів в паперовому вигляді для подальшого укладання договору, але Замовник відмовився від прийняття документів та повідомив про дискваліфікацію ФОП Рафаловська Л.В. Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника ФОП Рафаловська Л.В., встановлено, що документи наявні у повному обсязі та повністю відповідають умовам тендерної пропозиції. Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що виключними підставами дискваліфікації учасника є: 1. Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; 2. Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3. Наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4. Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника ФОП «Рафаловська Леся Влодимирівна» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.