Набір цукерок «Новорічні подарунки» для закладів дошкільної освіти та сільських будинків культури

Оскарження відкритих торгів з особливостями, що оголошено з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178, відбувається відповідно до пунктів 55-67 Особливостей з урахуванням положень статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII (далі – Закон з особливостями) на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до абз. 3 п. 57 особливостей, Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Пунктом 17 частини 1 статті 1 Закону, органом оскарження визначений Антимонопольний комітет України. Відповідно до п. 30 ч.1 статті 1 Закону, суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Управління гуманітарного розвитку та охорони здоров'я Пристоличної сільської ради (далі – Замовник) 06.11.2023 року оприлюднило оголошення щодо закупівлі Набір цукерок «Новорічні подарунки» для закладів дошкільної освіти та сільських будинків культури, за процедурою відкриті торги з особливостями (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-06-015699-a). Разом з оголошенням про закупівлю Замовником було оприлюднено тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи за організацію та проведення публічних закупівель Управління гуманітарного розвитку та охорони здоров’я Пристоличної сільської ради (Протокол № 1 від «06» листопада 2023 року) (далі – Документація). Товариство з обмеженою відповідальністю «АКТИВ-ФУД» (далі – Скаржник/ТОВ «АКТИВ-ФУД») 13.11.2023 року подало свою тендерну пропозицію для участі у вищезгаданій закупівлі. 15.11.2023 року відбувся аукціон у якому прийняло участь 4 (чотири) учасники: 1) ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ"; 2) ТОВ «АКТИВ-ФУД»; 3) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОШЕН КИЇВ КОНДИТЕР"; 4) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОШЕН-ЗОДІАК". Замовником 08 грудня 2023 року було оприлюднено протокол №7 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Управління гуманітарного розвитку та охорони здоров’я Пристоличної сільської ради яким було визначено переможцем ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ». Проте, уважно вивчивши тендерну пропозицію ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», вважаємо, що пропозиція зазначеного учасника не відповідала вимогам Тендерної документації, відповідно Замовником було неправомірно визначено даного учасника переможцем закупівлі, чим порушено принцип здійснення закупівель, а саме обʼєктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Тендерна пропозиція ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» не відповідає умовам Тендерної документації, виходячи з наступного. 1. В документі «склад новорічного подарунку» вказано, що складовими набору є наступні цукерки: - Українська мрія, виробник: «Голуба світс» Проте, Замовник в складі тендерної документації вимагав Цукерки «Монблан з шоколадом та сезамом», додатково Замовником було зазначено, що будь – які посилання в технічних вимогах на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, передбачаю, що мається на увазі «або еквівалент», проте Учасник в своїй тендерній пропозиції зазначив як еквівалентний товар цукерку «Українська мрія», виробником якої є ТОВ «Голуба світс». Варто відмітити, що еквівалентом відповідно до Словника української мови є щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне та те, що повністю відповідає чому-небуть (в даному випадку вимогам замовника), може замінювати його. Крім того, поняття еквівалент зазначено в ч. 2 ст. 158 Митного кодексу еквівалентними товарами розуміються українські та іноземні товари, які є ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками іноземним товарам, які вони замінюють, ввезеним для операцій з переробки на митній території України. Отже, можливо дійти висновку, що товар запропонований Учасником, повинен бути ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками предмету закупівлі який вимагав замовник. Проте, предмет закупівлі, що вимагається замовником відповідно до інформації наведеної на офіційному сайті виробника (ТМ «РОШЕН») https://roshenstores.com/tsukerki-monblan-z-shokoladom-i-sezamom/p240 має наступний опис: «Цукерки з шоколадно-горіхового праліне зі смаженим кунжутом, декоровані чорним та білим шоколадом.», крім того, проаналізувавши цукерку, що вимагалась замовником, можливо дійти висновку, що в складі даної цукерки наявний білий шоколад. В цей час, товар запропонований Учасником, відповідно до Декларації виробника №44 від 30.10.2023 року та офіційного сайту виробника https://golubasweets.com/index.php?route=product/product&path=75&product_id=102 , має наступний опис: «Цукерки глазуровані шоколадною глазур’ю з праліновим корпусом», саме тому дана цукерка не може вважатись еквівалентом до тієї, яка вимагалась Замовником у складі Тендерної документації. 2. В документі наданому в складі тендерної пропозиції ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» «Склад новорічного продукту.pdf» Учасником зазначено: 15. Lollipops з йогуртовими смаками, виробником яких є ПрАТ «Кременчуцька кондитерська фабрика», проте варто відмітити, що в складі тендерної пропозиції Учасника не було надано документи передбачені п.п.4 підтвердження якості та та відповідності товару, а саме не було надано сертифікат по стандарту ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) «Системи управління безпечністю харчових продуктів» (у разі якщо в склад подарункового набору входять цукерки різних виробників, то Учасники подають вищезазначений документ усіх виробників цукерок), на ПрАТ «Кременчуцька кондитерська фабрика», що відповідно до пункту 43 Особливостей є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобовʼязання Замовника скасувати рішення про визначення переможця закупівлі ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ». Керуючись Конституцією України, ст. 3, 5,9,18,26 Закону України «Про публічні закупівлі»: ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником; 3. Зобовʼязати Замовника скасувати протокол №7 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Управління гуманітарного розвитку та охорони здоров’я Пристоличної сільської ради яким було визначено переможцем ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ».

ОРГАН ОСКАРЖЕННЯ: АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду справ про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Адреса: вул.. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 Тел..(044)594-64-12 СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" Код ЄДРПОУ 45122822 Адреса: 21011, м. Вінниця, вул.. Гонти 96А. Електронна пошта: freeland2023@ukr.net Тел.. 0972324325 ЗАМОВНИК ТОРГІВ: Управління гуманітарного розвитку та охорони здоров'я Пристоличної сільської ради Код ЄДРПОУ 43919093 08325, Україна , Київська обл., село Щасливе, вулиця Калинова, будинок 9-А Телефон +380984432078 Електронна адреса: alkiona_advokat@ukr.net ПРОЦЕДУРА ЗАКУПІВЛІ: Відкриті торги з особливостями ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ: ДК 021:2015:15840000-8: Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (Набір цукерок «Новорічні подарунки» для закладів дошкільної освіти та сільських будинків культури) ІДЕНТИФІКАТОР ЗАКУПІВЛІ: UA-2023-11-06-015699-a СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» Управлінням гуманітарного розвитку та охорони здоров'я Пристоличної сільської ради (далі Замовник) розпочато процедуру закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі ДК 021:2015:15840000-8: Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби(Набір цукерок «Новорічні подарунки» для закладів дошкільної освіти та сільських будинків культури), ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-06-015699-a (далі Закупівля). ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» (далі Скаржник) є учасником даної Закупівлі. 15.11.2023 року відбувся аукціон пропозицій, в якому прийняло участь 4 учасники: - ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ", остаточна цінова пропозиція 398 254,08 грн з ПДВ; - ТОВ "АКТИВ-ФУД", остаточна цінова пропозиція 474 880,00 грн з ПДВ; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОШЕН КИЇВ КОНДИТЕР" , остаточна цінова пропозиція 486 011,90 грн з ПВД; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОШЕН-ЗОДІАК" , остаточна цінова пропозиція 487 300,00 грн з ПДВ. Згідно положень ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування - Оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою. Критерій вибору переможця – ціна 100%. Найнижчою ціновою пропозицією автоматично було визначено пропозицію учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ». 21.11.2023 року ПРОТОКОЛОМ №4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Управління гуманітарного розвитку та охорони здоров’я Пристоличної сільської ради тендерну пропозицію учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» було відхилено. Згідно інформації, яка міститься в Протоколі: «В ході розгляду пропозиції ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», Замовник виявив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Позаяк кінцевий строк подання тендерних пропозицій, замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі. На виконання вимог пункту 43 Особливостей замовник розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель (Протокол №3 від 17 листопада 2023 року). Учасником виконані вимоги про усунення невідповідностей. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості). Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника, було виявлено недоліки. Відтак, Учасник у складі тендерної пропозиції надав Сертифікати відповідності продукції вимогам ДСТУ, ДСанПІН та ДСНІП. Нажаль сертифікат відповідності, виданий Державним підприємством «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» та зареєстрований в Реєстрі Органу з сертифікації за №UA.1О196.Х.01159-21 від 22 березня 2021 р до 19 березня 2023 року, виданий Приватному акціонерному товариству «Вінницька кондитерська фабрика», тобто термін дії сертифікату відповідності закінчився. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Скаржник Не погоджується з Рішенням Замовника з наступних підстав: Додатком №2 тендерної документації Замовника «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» вимагалось наступне: «На підтвердження якості та відповідності товару Учасники у складі тендерної пропозиції надає копії наступних документів: 1. Учасник, який є виробником предмету закупівлі, надає в залежності від походження предмету закупівлі, завірену(і) копію(ї) експлуатаційного(их) дозволу(ів) на власні та/або орендовані потужності (об'єкти), передбачені ст. 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року №771/97-ВР та/або завірену(і) Учасником копію(ї) повідомлення(ь) компетентного органу про реєстрацію потужностей відповідно до ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року №771/97-ВР. 2. Учасник, який не є виробником предмету закупівлі, надає в залежності від походження предмету закупівлі, завірену(і) копію(ї) експлуатаційного(их) дозволу(ів) на власні та/або орендовані потужності (об'єкти), передбачені ст. 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року №771/97-ВР та/або завірену(і) Учасником копію(ї) повідомлення(ь) компетентного органу про реєстрацію потужностей відповідно до ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року №771/97-ВР. 3. Сертифікати відповідності або Декларації про відповідність/посвідчення якості (у разі якщо в склад подарункового набору входять цукерки різних виробників, то Учасники подають вищезазначені документи всіх виробників цукерок, що увійшли до складу подарунку). 4. Надати сертифікат по стандарту ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) «Системи управління безпечністю харчових продуктів Виробника подарункового набору/виробника(ів) цукерок, що ввійшли до складу подарунку (у разі якщо в склад подарункового набору входять цукерки різних виробників, то Учасники подають вищезазначений документ усіх виробників цукерок). 5. Заповнену форму за зразком, фото подарунку (фото упаковки та складу подарункового набору): № Найменування цукерок Тип цукерок Виробник Кількість На виконання вимог Додатку №2, Учасник ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» у складі своєї тендерної пропозиції надає наступні документи: - Експлуатаційний дозвіл виданий на ім’я Учасника ; - Рішення про реєстрацію потужностей видане на ім’я Учасника; - Сертифікати відповідності або Декларації про відповідність/посвідчення якості всіх виробників цукерок, що увійшли до складу подарунку, а саме: - Декларація виробника/Посвідчення про якість №44 від 30.10.2023 року, видане ТОВ «ГОЛУБА СВІТС» на цукерки тм «ГОЛУБА СВІТС»; Декларація виробника/Посвідчення про якість №382 від 10.08.2023 року, видане ПрАТ «Кременчуцька кондитерська фабрика «Рошен»; Декларація виробника/Посвідчення про якість №569 від 11.08.2023 року, видане ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика, Декларація виробника/Посвідчення про якість №585 від 22.08.2023 року, видане ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика», Декларація виробника/Посвідчення про якість №463 від 02.10.2023 року, видане ПрАТ «Кременчуцька кондитерська фабрика «Рошен»; Декларація виробника/Посвідчення про якість №692 від 02.10.2023 року, видане ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика», Декларація виробника/Посвідчення про якість №712 від 11.10.2023 року, видане ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика, видані на цукерки тм «Рошен». Сертифікати відповідності №UA.1O196.X.01430-22 від 12 травня 2022 року, дійсний до 11 травня 2024 року, №UA.1O196.X.01431-22 від 12 травня 2022 року, дійсний до 11 травня 2024 року, №UA.1O196.X.01432-22 від 12 травня 2022 року, дійсний до 11 травня 2024 року, №UA.1O196.X.01433-22 від 12 травня 2022 року, дійсний до 11 травня 2024 року, №UA.1O196.X.01434-22 від 12 травня 2022 року, дійсний до 11 травня 2024 року, №UA.1O196.X.01466-22 від 19 серпня 2022 року, дійсний до 18 серпня 2024 року, №UA.1O196.X.01159-21 від 22 березня 2021 року, дійсний до 19 березня 2023 року, видані ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика. Хочемо звернути увагу, що замовником вимагалось Сертифікати відповідності або Декларації про відповідність/посвідчення якості; - Сертифікати ДСТУ ISO 22000:2019 №UA.TER.HACCP.400-21 від 18 травня 2021 року, дійсний до 17 травня 2024 року на продукцію тм «ГОЛУБА СВІТС», Сертифікат ДСТУ ISO 22000:2018 №20000220000000 від 20.10.2022 року, дійсний до 19.10.2025 року на продукцію тм «Рошен», Сертифікат ДСТУ ISO 22000:2019 №UA.TER.HACCP.8O098.048-23 від 19 квітня 2023 року, дійсний до 18 квітня 2026 року виданий ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», Сертифікат ДСТУ ISO 22000:2019 №UA.TER.HACCP.049-23 від 19 квітня 2023 року, дійсний до 18 квітня 2026 року виданий ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ»; - Документ «Склад новорічного подарунку» складений за зразком наданим замовником; - фото подарунку (фото упаковки та складу подарункового набору). Тобто Учасник ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», у складі своєї тендерної пропозиції надав усі документи, які вимагались тендерною документацією Замовника. Щодо зазначеної у Протоколі Замовника інформації про закінчення терміну дії сертифікату відповідності №UA.1O196.X.01159-21 від 22 березня 2021 року, дійсний до 19 березня 2023 року, видані ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика» на карамель льодяникову, то в складі тендерної пропозиції Скаржника було надано інший документ Сертифікат відповідності №UA.1O196.X.01434-22 від 12 травня 2022 року, дійсний до 11 травня 2024 року, на карамель льодяникову та молочну. Більше того, на підтвердження якості та відповідності товару, в тому числі і на льодяникову карамель на паличці, учасник ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» надає Декларації про відповідність/посвідчення якості, що відповідає умовам тендерної документації. 22.11.2023 року Скаржник, через електронну систему закупівель, звернувся до Замовника з Вимогою, в якій, зокрема вимагав скасувати Рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», оскільки підстава відхилення, визначена у Протоколі Замовника, не відповідає дійсності. 23.11.2023 року Замовник опублікував Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Управління гуманітарного розвитку та охорони здоров’я Пристоличної сільської ради №5 в якому прийняв рішення скасувати Рішення прийняте в Протоколі 4: «ВИРІШИЛА: 1. Скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Управління гуманітарного розвитку та охорони здоров’я Пристоличної сільської ради №4 від 21листопада 2023 року, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» яка визначена найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі, за предметом: Набір цукерок «Новорічні подарунки» для закладів дошкільної освіти та сільських будинків культури, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби». Оскільки ні «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178», ні ЗУ «Про Публічні закупівлі», не містять положень, що дозволили б Замовнику скасувати власне рішення та повернутися до етапу кваліфікації учасників, то Скаржник змушений звернутися до органу оскарження. На підставі вищевикладеного, ПРОСИМО: - прийняти Скаргу до розгляду; - зобов’язати Замовника скасувати Рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» та розглянути тендерну пропозицію відповідно до чинного законодавства України. ДОДАТКИ: - ПРОТОКОЛ №4 щодо прийняття рішення уповноваженою особою; - Додаток №2 тендерної документації; - Експлуатаційний дозвіл виданий на ім’я Учасника ; - Рішення про реєстрацію потужностей видане на ім’я Учасника; - Декларація виробника/Посвідчення про якість №44 від 30.10.2023 року, видане ТОВ «ГОЛУБА СВІТС» на цукерки тм «ГОЛУБА СВІТС»; - Декларація виробника/Посвідчення про якість №382 від 10.08.2023 року, видане ПрАТ «Кременчуцька кондитерська фабрика «Рошен»; - Декларація виробника/Посвідчення про якість №569 від 11.08.2023 року, видане ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика, - Декларація виробника/Посвідчення про якість №585 від 22.08.2023 року, видане ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика», - Декларація виробника/Посвідчення про якість №463 від 02.10.2023 року, видане ПрАТ «Кременчуцька кондитерська фабрика «Рошен»; - Декларація виробника/Посвідчення про якість №692 від 02.10.2023 року, видане ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика», - Декларація виробника/Посвідчення про якість №712 від 11.10.2023 року, видане ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика, видані на цукерки тм «Рошен», - Сертифікати відповідності №UA.1O196.X.01430-22 від 12 травня 2022 року, дійсний до 11 травня 2024 року, №UA.1O196.X.01431-22 від 12 травня 2022 року, дійсний до 11 травня 2024 року, №UA.1O196.X.01432-22 від 12 травня 2022 року, дійсний до 11 травня 2024 року, №UA.1O196.X.01433-22 від 12 травня 2022 року, дійсний до 11 травня 2024 року, №UA.1O196.X.01434-22 від 12 травня 2022 року, дійсний до 11 травня 2024 року, №UA.1O196.X.01466-22 від 19 серпня 2022 року, дійсний до 18 серпня 2024 року, №UA.1O196.X.01159-21 від 22 березня 2021 року, дійсний до 19 березня 2023 року, видані ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика; - Сертифікат ДСТУ ISO 22000:2019 №UA.TER.HACCP.400-21 від 18 травня 2021

Шановний Замовнику! 21.11.2023 року Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Управління гуманітарного розвитку та охорони здоров’я Пристоличної сільської ради №4 тендерну пропозицію учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» було відхилено з наступних підстав: «Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника, було виявлено недоліки. Відтак, Учасник у складі тендерної пропозиції надав Сертифікати відповідності продукції вимогам ДСТУ, ДСанПІН та ДСНІП. Нажаль сертифікат відповідності, виданий Державним підприємством «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» та зареєстрований в Реєстрі Органу з сертифікації за №UA.1О196.Х.01159-21 від 22 березня 2021 р до 19 березня 2023 року, виданий Приватному акціонерному товариству «Вінницька кондитерська фабрика», тобто термін дії сертифікату відповідності закінчився. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Учасник категорично не погоджується з Рішенням Замовника з наступних підстав: Тендерна пропозиція Учасника містить папку з документами «Якість», в якій надано Сертифікати відповідності / Декларації про відповідність/посвідчення якості всіх виробників цукерок, що увійшли до складу подарунку, відповідно до вимог Додатку №2 тендерної документації Замовника. Зокрема там міститься документ «Декларація Рошен» в якому, серед інших документів, що посвідчують якість продукту надано СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ №UA.1О196.Х.01434-22, виданий 12 травня 2022 року та дійсний до 11 травня 2024 року на продукцію карамель льодяникова та молочна, виданий Приватному акціонерному товариству «Вінницька кондитерська фабрика». На підставі вищевикладеного ВИМАГАЄМО скасувати Рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ», оскільки підстава відхилення, визначена у Протоколі Замовника, не відповідає дійсності.

Добрий день, Шановний Замовнику, розглянувши Вимоги до Учасників передбачені Додатком № 2 до Тендерної документації, зазначаємо наступне: - Відповідно до п.п. 4 п. Підтвердження якості та відповідності товару Замовник визначив наступне: «Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів (відповідає вимогам міжнародного стандарту ІSO 22000:2005) Виробника подарункового набору/виробника(ів) цукерок, що ввійшли до складу подарунку (у разі якщо в склад подарункового набору входять цукерки різних виробників, то Учасники подають вищезазначений документ усіх виробників цукерок)». Варто відмітити, що Наказом Національного органу стандартизації № 340 від 31 жовтня 2019 року «Про прийняття та скасування національних стандартів» з 01 грудня 2019 року набрав чинності ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюгу». Цим же Наказом з 01 липня 2021 року скасовується чинність ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга». Прошу внести зміни до тендерної документації стосовно надання сертифікату по стандарту ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюгу» або ISO 22000:2018, що є гармонізованими відповідно до вищезгаданого Наказу. - Крім того, відповідно до принципів передбачених законодавством у сфері публічних закупівель, а саме ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі повинні здійснюватись у відповідності до наступних принципів: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до таблиці «Склад подарунку» додатку №2 до тендерної документації Замовник визначає типовий перелік цукерок, що є складовими новорічного подарунку «Годівничка для птахів», виробником якого є підприємства ТМ «РОШЕН», що є дискримінаційним та таким, що порушує права Учасників. Просимо внести зміни до переліку цукерок, які є складовими подарунку.