Охоронні послуги

Скарга на рішення замовника

Відповідно до довідки «Про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасника ПП «Вінниця-Універсал-Сервіс», яка надана в складі тендерної пропозиції, зазначається про наявність на підприємстві пристроїв (зброї) для відстрілу гумових куль – в кількості 10 шт. Згідно п. 11.5 та п.11.7 Інструкції «Про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів», затвердженою наказом МВС України №622 від 21.08.1998 р., зберігання зброї на підприємстві повинно відбуватися в спеціально обладнаних сховищах, що підтверджується відповідним дозволом. Охоронне агентство, що має відповідне сховище для зберігання, видачі працівникам та використання в охоронній діяльності пристроїв для відстрілу гумових куль, повинно надати відповідний дозвіл в складі тендерній пропозиції на підтвердження наявності вказаних пристроїв. В разі відсутності такого дозволу на підприємстві, використання та зберігання пристроїв для відстрілу гумових куль не можливе. Керівники підприємств, установ, організацій упродовж десяти днів з дня придбання вогнепальної зброї та бойових припасів до неї, основних частин зброї, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв та патронів до них зобов'язані одержати в органі поліції дозвіл на право її зберігання. Фізичні особи, які особисто відповідно до вимог діючого законодавства придбали, носять і зберігають пристрої для відстрілу гумових куль, використовують їх лише для особистої безпеки та захисту. Відповідно до «Переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» затвердженого постановою КМУ №97 від 11 лютого 2013 року. використання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони дозволено виключно суб’єктам охоронної діяльності, які здійснюють охорону особливо важливих об’єктів права державної власності або надають охоронні послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження. Таким чином можна дійти до висновку про невідповідність даних, щодо забезпечення працівників спецзасобами та наявності матеріально технічної бази, адже ПП «Вінниця-Універсал-Сервіс», не надав в складі тендерної пропозиції відповідний дозвіл на використання та зберігання зброї яка зазначена в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.

Шановні члени тендерного комітету. Уважно вивчивши протокол № 14/3/1 від 05 квітня 2018 року про розгляд тендерної пропозиції на закупівлю "Код ДК 021:2015-79710000-4 "Охоронні послуги"(Послуги охорони)" хочемо повідомити слідуюче: 1. Щодо відсутності найманих працівників за період роботи Товариства в грудні 2017 року інформуємо, що ліцензія на провадження охоронної діяльності Товариством була отримана 14.12.2017 року. На період проведення перевірки персоналу(термін 1 місяць), для допущення його до роботи, відповідно до "Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності" затверджених КМУ від 18 листопада 2015 року №960, Товариство залучало для забезпечення охорони працівників на підставі договору аутсорсингу. Вказана інформація детально була описана в листі вих.№125/03-18 від 29 березня 2018 року та передана Голові тендерного комітету Ткаченко А.М. Не зрозуміло чому при розгляді тендерної пропозиції ТОВ "Комплексне Гарантування Безпеки" вказаний лист не був прийнятий до уваги та розглянутий. 2. Щодо не подання звіту по ф. 1ДФ до Вінницької ОДПІ за 4 квартал 2017 року повідомляємо, що відповідно до Розділу 4 ПКУ (Податок на доходи фіз. Осіб.) п.Б ст.176.2., розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду. Тобто відповідно до норм Податкового Кодексу України в разі відсутності працівників в прямих трудових відносинах з підприємством звіт по ф. 1ДФ не подається, тобто тільки уразі нарахування\виплати доходів на користь фізичних осіб у звітному кварталі. 3. Відповідно умов тендерної документації вимагалося надати довідку в довільній формі про забезпечення постійного складу охорони, тобто осіб які будуть залучені до надання послуг з охорони приміщень Замовника в разі визнання нас переможцем, а не про осіб які вже перебувають в трудових відносинах. В довідці №114/03-18 від 13.03.2018 р."Про наявність працівників відповідної кваліфікації та про забезпечення постійним складом охорони" вказані працівники з якими укладенено договір наміру про прийняття на роботу в разі визнання ТОВ "Комплексне Гарантування Безпеки" переможцем торгів, які оголошені "Вінницькою ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області". 4 абз. наданої довідки чітко визначає, що зазначені працівники будуть здійснювати охорону об’єкта. В свою чергу в наданій довідці ніде не зазначено що данні працівники вже перебувають в трудових відносинах з Товариством. Заступником голови тендерного комітету Жульчинським Ю.Й. не вірно проінформовано членів тендерного комітету щодо невідповідності ПІБ охоронців, які перебувають в трудових відносинах з підприємством та тих які будуть залучені до охорони приміщень Замовника. Таким чином особи які перебувають в трудових відносинах з підприємством уже працюють на відповідних об’єктах охорони та не можуть ні фактично ні фізично забезпечувати охорону приміщення Замовника. Таким чином можна дійти висновку що тендерний комітет не в повному обсязі та не уважно розглянув тендерну документацію ТОВ «КГБ», що спотворює принципи проведення публічних закупівель. В свою чергу просимо повторно розглянути тендерну документацію учасника ТОВ «КГБ», скасувати попереднє рішення та прийняти інше рішення.