ДК 021:2015 - 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина); (Мультитачпанелі для загальноосвітніх навчальних закладів)

Оскарження дій Замовника стосовно прийняття рішення про визнання переможцем Учасника ТОВ ЕДПРО ДИСТРИБЮШН, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації. Детальна інформація щодо скарги надається у прикріпленому документі.

Цим Товариство з обмеженою відповідальністю «АВ-ПРО», як учасник відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 – 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина); (Мультитачпанелі для загальноосвітніх навчальних закладів), які проводить Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (надалі – Замовник), ідентифікатор закупівлі: UA-2018-01-31-004420-c), вивчив тендерну пропозицію ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» (надалі – Учасник), інформує про те, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації, яка була затверджена рішенням тендерного комітету згідно з протоколом №9 від 31 січня 2018 року (в подальшому Тендерна документація), що є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Невідповідність поданої тендерної пропозиції Учасника вимогам тендерної документації полягає у наступному: 1. В Додатку 1 Тендерної документації міститься вимога до Учасника в складі пропозиції надати копії документів, які підтверджують якість запропонованого товару. Оскільки учасник пропонує мультитачпанель, яка містить WiFi модуль, він мав надати сертифікат відповідності, виданий органом з оцінки, які є в переліку Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації. Згідно з діючим Технічним регламентом радіообладнання і телекомунікаційного кінцевого (термінального) обладнання сертифікація пристроїв, оснащених WiFi є обов’язковою процедурою. Такі сертифікати уповноважені видавати лише органи з оцінки, які є в переліку Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації на офіційному сайті http://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=75&language=uk. Учасник не надав відповідного сертифікату. 2. В Додатку 2 пункту 1.1, згідно якого вимагається надати «Інформаційну довідку (згідно наведеної форми, Додаток 2.1) щодо наявності матеріально-технічної бази, в тому числі обладнання, техніки та механізмів НЕОБХІДНИХ ДЛЯ ВИКОНАННЯ УМОВ ДОГОВОРУ», по причині того, що в наданій учасником Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в стовпчику «Найменування обладнання (машин, механізмів, техніки)» не надано жодної інформації про наявність машин для транспортування товару, а отже не надано підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для постачання мультитачпанелей для загальноосвітніх навчальних закладів, які згідно пункту 5.2 Проекту договору (Додаток 3 тендерної документації) мають бути розвезені в 11 точок в межах м.Львова та в одну точку м.Винники. 3. ТОВ ЕДПРО ДИСТРИБЮШН в поданих документах вказує себе як ВИРОБНИК мультитачпанелей Edpro Touch на підприємстві Guangzhou Shirui Electronics Co., LTD. У Додатку 2, пункті 1.2. Тендерної документації вимагається документальне підтвердження наявності матеріально-технічної бази на балансі підприємства або оренди/лізингу/надання послуг машин, механізмів та техніки. ТОВ ЕДПРО ДИСТРИБЮШН не надало жодного документа, що підтверджували б наявність матеріально-технічної бази саме ДЛЯ ВИРОБНИЦТВА мультитачпанелей. 4. В документі ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА (вих № Т15/02/2018-4 від 15.02.2018 року) в графі «Основна спеціалізація, напрямки діяльності», ТОВ ЕДПРО ДИСТРИБЮШН вказує тільки «46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням», але не надав документів про реєстрацію компанії як ВИРОБНИКА в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. 5. В Додатку 4, ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА, в п. 12 вимагається подача документів: «У випадку якщо діяльність передбачає ліцензування, дані про наявні ліцензії (із наданням належним чином завірених копій ліцензій)» ТОВ ЕДПРО ДИСТРИБЮШН, як виробник, не додав копію Технічних Умов на виробництво мультітачпанелей. Оскільки ТОВ ЕДПРО ДИСТРИБЮШН не підтвердило, що є виробником мультітачпанелей та з огляду на те, що єдина інформація про запропоновану мультітачпанель міститься тільки на сайті Учасника, Учасник виключає будь-яку можливість для Замовника, або інших учасників, або громадськості перевірити відповідність товару технічним, якісним вимогам Замовника. На основі зазначеного вище, керуючись ст. 3, 18, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ ЕДПРО ДИСТРИБЮШН відповідно до підстав, визначених ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».

Цим Товариство з обмеженою відповідальністю “Едпро дистрибюшн”, як учасник відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 - 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина); (Мультитачпанелі для загальноосвітніх навчальних закладів), які проводить Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (надалі - Замовник) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-01-31-004420-c), детально ознайомившись з поданою на торги тендерною пропозицією ТОВ БМС ТЕХНО (надалі - Учасник), , повідомляє, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету протокол № 9 від 31 січня 2018 року (в подальшому Тендерна документація), що є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Невідповідність поданої тендерної пропозиції Учасника вимогам тендерної документації полягає в наступному: 1. В додатку 1 до Тендерної документації міститься вимога, що Учасник в складі пропозиції має надати копії документів, що підтверджують якість запропонованого товару. Натомість Учасник на підтвердження якості надав в складі файлу “Сертифікати декларації ТУ.pdf” копію власноруч виданої Декларації про відповідність №03-04/1-5, в в п.1 якої зазначено, що предметом декларації є Інтерактивна дошка iBoard TE-IT-65, при цьому в файлах “Технічний опис предмета закупівлі.pdf” та “Інтерактивні панелі iBoard.pdf” вказується інший тип товару, а саме Мультитачпанель та Інтерактивна панель. Інтерактивна дошка, це принципово інша технологія та тип обладнання, а отже документ наданий Учасником на підвердження якості запропонованого товару не відповідає предмету пропозиції Учасника. 2. В додатку 1 до Тендерної документації міститься вимога, що Учасник в складі своєї пропозиції надає детальний опис пропонованого обладнання із зазначенням марки, моделі та виробника товару. Учасник в файлах “Технічний опис предмета закупівлі.pdf” та “Інтерактивні панелі iBoard.pdf” вказав тільки модель, і не вказав марку та виробника, що є прямим порушенням вимог Тендерної документації Замовника. 3. При пошуку в Інтернеті запропонованої Учасником моделі, а саме: iBoard TE-IT-65, відповідний товар вдається знайти тільки на сайті http://www.touch-easy.com/products/cmytj/148.html# технічні характеристики вказаного товару не відповідають вимогам Замовника. При цьому виробником цих панелей вказується Shenzhen iBoard Technology Co.,Ltd. а Учасник в документі Декларації про відповідність №03-04/1-5 вказує, що саме він є виробником. Таким чином, він свідомо вводить в оману Замовника. На основі зазначеного вище, керуючись ст. 3, 18, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ БМС ТЕХНО.

Тобто, Управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради зацікавлено у покупці тільки КОНКРЕТНОЇ моделі від одного виробника - Prestigio MultiBoard 65 L серії PMB514L650, і тим самим зацікавлено у порушенні Закону України "Про публічні закупівлі" п.4 ст22 щодо обмеження конкуренції?

Шановний замовник! У ТД у додатку 1 зазначено, що кількість дотиків - не менше 20. Але на ринку, з такою кількістю дотиків є тільки модель від Prestigio MultiBoard 65 L серії PMB514L650. І не існує аналогів навіть серед таких брендів як Intech, SmartBoard, Hitachi, BenQ та інших. Слід зазначити, що Наказом Міністерства освіти і науки України № 704 від 22.06.2016 про затвердження типового переліку засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів передбачено не менше 6-ти одночасних дотиків для інтерактивних/мультимедійних дошок/панелей. Тим паче, у минулих торгах https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-04-25-000224-a конкуренти Prestigio теж були не допущені до торгів, що вже є первинною ознакою корупційної складової. Тому вважаємо дану вимогу Замовника необгрунтованною, та такою що обмежує конкуренцію та порушує вимоги п.4 ст22 Закону України "Про публічні закупівлі". Просим внести відповідні зміни у тендерну документацію, у данному випадку ми змушені будемо звернутися до державних органів та громадських формувань, які займаються перевіркою державних закупівель з метою надання правової оцінки діям Замовника.