-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
“Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування
Завершена
2 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 500.00 UAH
Період оскарження:
03.04.2018 15:48 - 16.04.2018 00:00
Вимога
Без відповіді
Надати ОБГРУНТОВАНУ відповідь!
Номер:
ccba9529d32b4691993e9582d14073db
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-04-03-001651-a.c6
Назва:
Надати ОБГРУНТОВАНУ відповідь!
Вимога:
Просимо надати обгрунтовану відповідь з посиланням на норми Законів та законодавчих актів, яким не відповідає тендерна пропозиція ТОВ "ДСК УКРАЇНА".
Окремо просимо обгрунтувати визнання переможцем ТОВ "МАЛІАЛ", в тендерній пропозиції якого відсутня інформація про номер факсу, що стало підставою для відхилення пропозиції ТОВ "ДСК УКРАЇНА"!?
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 03.05.2018 09:55
Дата подачі:
03.05.2018 09:55
Вимога
Без відповіді
Просимо надати відповідь стосовно СКАРГИ №4
Номер:
c9b1cf8782eb41b7acc1f83cee708604
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-04-03-001651-a.b5
Назва:
Просимо надати відповідь стосовно СКАРГИ №4
Вимога:
ТОВ "Сальт" так і не отримав відповідь стосовно нашої Скарги №4. Вкотре нам надсилають скопійовану відповідь з протоколу №5 від 24.04.2018р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Інформаційна довідка про відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним_ якісним_ кількісним _.pdf 02.05.2018 14:55
- Гарантійний лист до технічної частини.pdf 02.05.2018 14:55
- Скарга 4.docx 02.05.2018 14:55
- Підтвердження у вигляді скріншота.rtf 02.05.2018 14:55
Дата подачі:
02.05.2018 14:55
Вимога
Є відповідь
Оскарження процедури закупівлі
Номер:
d2aa355c093f4dec98f063b88fddbc2e
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-04-03-001651-a.b4
Назва:
Оскарження процедури закупівлі
Вимога:
Скаргу від ТОВ "Сальт" не розглянули, вимогаємо отримати розгорнуту відповідь на наше звернення у скарзі , а не скопійовану відповідь з протоколу №5 від 24.04.2018 про відхилення.
Пов'язані документи:
Учасник
- Гарантійний лист до технічної частини.pdf 27.04.2018 16:03
- Повідомлення щодо порушення умов тендерної документації.docx 27.04.2018 16:03
- Інформаційна довідка про відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним_ якісним_ кількісним _.pdf 27.04.2018 16:03
- Скарга 4.docx 27.04.2018 16:03
- Протокол 02.05.2018.jpg 02.05.2018 14:35
Дата подачі:
27.04.2018 16:03
Вирішення:
Тендерний комітет Котовської сільської ради щодо скарги від 27.04.2018 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 -45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a): не всі документи, що стосуються тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником: ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ", викладені українською мовою або містять переклад українською мовою, завірений підписом перекладача, підписом уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою* учасника, а саме: бланк учасника; у формі “Тендерна пропозиція” учасником ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" не зазначено строк, протягом якого тендерна пропозиція є дійсною, а саме: 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій; не всі копії документів, наданих у складі тендерної пропозиції учасником: ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" завірені належним чином, згідно вимог тендерної документації, а саме: копія паспорту; не всі документи, надані у складі тендерної пропозиції учасником: ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" містять підпис та печатку уповноваженої особи замовника, а саме: підтверджуючі розрахунки за статтями витрат у відповідності до державних будівельних норм. А також у складі тендерної пропозиції ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" відсутня інформація в довільній формі, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до технічної частини тендерної документації (Додаток 10).
В зв’язку з вищезазначеним пропозиція ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" відхилено на підставі п.4 ч.1 статті 30 Закону, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Підстави для скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника: ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a) відсутні. Порушення законодавства з питань здійснення публічних закупівель не виявлено.
А також: розглядати тендерним комітетом Котовської сільської ради порушення законодавства у сфері публічних закупівель Приватним підприємством “Липським О.М.” при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a)” не має підстав, оскільки Приватне підприємство “Липським О.М.” не є учасником даної закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Є відповідь
Вимога про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
f3e60f1279a44df48cb6aff94ec1de90
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-04-03-001651-a.a3
Назва:
Вимога про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Вимога:
Рішенням тендерного комітету Котовської сільської ради (оприлюднене в електронній системі 24.04.2018 о 17:02 год.) учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40250768) дискваліфіковано та відхилено тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації на закупівлю: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 -45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a).
Ціна учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА» була визначена електронною системою закупівель як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника згідно з п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та визнав тендерну пропозицію такою, не відповідає умовам тендерної документації та визначив переможцем
ТОВ «МАЛІАЛ» (код ЄДРПОУ 37538490).
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА», встановлено, що документи наявні у повному обсязі та повністю відповідають умовам тендерної пропозиції. Не можемо погодитись з рішенням тендерного комітету, оскільки вважаємо таке рішення безпідставним.
1. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у довідці в довільній формі про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах – учасником ТОВ «ДСК УКРАЇНА» зазначено «пропозиція конкурсних торгів» замість «тендерна пропозиція».
• Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Учасник на підтвердження правомочності на укладення договору про закупівлю повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції окрему довідку, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах з обов’язковим наданням у складі своєї пропозиції копії документу, який посвідчує особу яку уповноважено підписувати договір про закупівлю. Учасником ТОВ «ДСК УКРАЇНА» у складі своєї тендерної пропозиції було надано Довідку (№19/04-16 від 19.04.2018р., завантажена у систему як файл «Уповноважена особа.pdf») у довільній формі, в якій зазначено уповноважену особу на підписання договору у разі перемоги учасника у торгах. Довідка про уповноважену особу на підписання тендерної пропозиції Замовником не вимагалась. Тому, зазначена підстава для відхилення тендерної пропозиції не може розглядатись як невідповідність умовам тендерної документації, не впливає на зміст пропозиції та її відповідність, зокрема технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі та не впливає на зміст тендерної пропозиції Учасника в цілому.
2. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у інформаційній довідці, складеній в довільній формі, з відомостями про учасника не визначено юридичний статус та організаційно-правову форму ТОВ «ДСК УКРАЇНА».
• Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника», Учасник повинен надати Інформаційну довідку, складену у довільній формі, з відомостями про учасника (реквізити, адреса юридична, фактична та електронна, телефон, факс), керівництво (посада, ІПБ, телефон для контактів), форму власності та юридичний статус, організаційно – правова форма (для юридичних осіб). Інформація про юридичний статус учасника зазначено в документі, що завантажена у систему як файл «статистика 05.04.pdf», а інформація про організаційно-правову форму (Товариство з обмеженою відповідальністю) зазначено у Інформаційній довідці про Учасника (№19/04-2 від 19.04.2018р. завантажена у систему як файл «Інформація про учасника.pdf»), а також міститься у документі, що завантажений у систему як файл «Витяг 02.04.2018.pdf». Тобто, вся необхідна інформація, що вимагається Замовником та передбачена тендерною документацією, наявна у складі Тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА»,
3. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасником ТОВ «ДСК УКРАЇНА» у графі 3 не зазначена «кількість» працівників.
• Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника», Учасник повинен надати «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, складена на фірмовому бланку учасника, згідно Додатку 4». У довідці про наявність працівників Учасник у графі 3 «Кількість» замість кількості працівників зазначив ПІБ осіб, що займають відповідні посади згідно штатного розкладу підприємства. Згідно викладеної у зазначеній довідці інформації, а саме у графі 3 «Кількість» формально та інтуітивно зрозуміло, що зазначені особи відповідають та тотожні 1 (одній) людині/посаді. Згідно ч.3 Ст..22 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, а саме Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Відповідно до викладеної у довідці інформації, зазначена помилка кваліфікується як формальні. Відповідно до зазначеного Закону, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. До того ж, учасником не порушено вимог ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами)
4. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА» відсутня довідка у довільній формі про досвід виконання учасником аналогічного договору згідно предмету закупівлі у 2015-2017 році та копія цього договору, саме предметом якого є капітальний ремонт.
• Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника», Учасник повинен надати Інформаційну довідку, складену у довільній формі про досвід виконання учасником аналогічного договору згідно предмету закупівлі у 2015-2017 році, складена на фірмовому бланку учасника та копія цього договору. Учасником на підтвердження зазначеної вимоги було надано довідку (№19/04-5 від 19.04.2018р. завантажена у систему як файл «Досвід.pdf»), в якій зазначено в якості досвіда на виконання аналогічних робіт договора на реконструкцію будівлі сільського клубу за адресою: вул.Нова, 2 в с.Новочерноглазівське Ю’ївського району Дніпропетровської області з наданням відповідних підтверджуючих документів, що передбачались тендерною документацією Замовника. Відповідно п.18 ч.1 Ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Відповідно до оголошення (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a) в частині Інформації про предмет закупівлі визначено «Роботи». Згідно ж п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), роботи - проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення… . До того ж, відповідно до Національного класифікатора - Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, із змінами та доповненнями, внесеними наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі україни від 09 березня 2017 року №341, капітальний ремонт і реставрація, а також реконструкція відносяться до одного класу CPV – 45450000-6 – Інші завершальні роботи. Також звертаємо увагу Замовника, що відповідно до розділу 3 ДБН В.3.2-2-2009 поняття та обсяг робіт, що підлягають виконанню при реконструкції більш технічно складні та включають в себе, в тому числі роботи, що відносяться до капітального ремонту. Враховуючи викладене, інформація, викладена у довідці (№19/04-5 від 19.04.2018р. завантажена у систему як файл «Досвід.pdf») відповідає вимогам тендерної документації та не може бути визнана як такою, що не відповідає їм та не впливає на зміст пропозиції та її відповідність, зокрема технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі.
5. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у формі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА» не зазначено номер факсу.
• Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Учасник повинен подати тендерну пропозицію згідно форми Додатку 1. Зазначеною формою передбачено подання інформації про номер факсу. Однак, Замовник, прийнявши рішення, що відсутність зазначеної інформації в тендерній пропозиції Учасника є начебто порушенням та призводить до невідповідності тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації, своїм ПРОТОКОЛОМ №4 від 24 квітня 2018року визнає Учасника ТОВ «МАЛІАЛ» (код ЄДРПОУ 37538490) переможцем, незважаючи на аналогічну «помилку» та відсутність у поданій тендерній пропозиції учасника ТОВ «МАЛІАЛ» (код ЄДРПОУ 37538490) інформації про номер факсу.
З вищевикладеного робимо висновок, що тендерна пропозиція ТОВ «ДСК УКРАЇНА» відповідає не тільки умовам тендерної документації закупівлі, а й ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства.
Окрему увагу Замовника звертаємо на те, важливо у цьому випадку забезпечити об’єктивний та не дискримінаційний підхід до всіх учасників. В інакшому випадку контролюючими органами факт відхилення однієї пропозиції через формальні помилки й не відхилення іншої (допущення до оцінки) буде трактуватися як дискримінація учасників та необ’єктивна оцінка їх пропозицій, а правоохоронними органами такий факт може розглядатися з точки зору наявності ознак корупційного діяння.
Виходячі з викладеного, вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «МАЛІАЛ» (код ЄДРПОУ 37538490), скасувати рішення про дискваліфікацію ТОВ «ДСК УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40250768) та повернути на розгляд пропозицію ТОВ «ДСК УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40250768). У разі ігнорування або не виконання даної вимоги ми будемо вимушені звернутися з відповідною заявою до Антимонопольного комітету України та до відповідних правоохоронних органів з заявою щодо можливого факту наявності ознак корупційного діяння членами тендерного комітету Котовської сільської ради.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 26.04.2018 09:33
- ДСК Україна 26.04.jpg 27.04.2018 12:45
Дата подачі:
26.04.2018 09:33
Вирішення:
Тендерний комітет Котовської сільської ради щодо вимоги про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель ТОВ ДСК УКРАЇНА від 26.04.2018 року при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a): у формі “Тендерна пропозиція” учасником ТОВ ДСК Україна не зазначено номер факсу; у довідці, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах - учасником ТОВ ДСК Україна зазначено “пропозиція конкурсних торгів” замість “тендерна пропозиція”; в інформаційній довідці, складеній у довільній формі, з відомостями про учасника не зазначено юридичний статус та організаційно – правову форму ТОВ ДСК Україна; в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасником ТОВ ДСК Україна у графі 3 не зазначена “кількість” працівників.
А також у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ ДСК Україна відсутня довідка у довільній формі про досвід виконання учасником аналогічного договору згідно предмету закупівлі у 2015-2017 році та копія цього договору, саме предметом якого є капітальний ремонт.
В зв’язку з вищезазначеним пропозиція ТОВ ДСК Україна відхилено на підставі п.4 ч.1 статті 30 Закону, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Підстави для скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника: ТОВ ДСК Україна та скасування рішення про визначення переможця ТОВ «МАЛІАЛ» при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a) відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Оскарження процедури закупівлі
Номер:
6745d47955484935b16007a85521b9b9
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-04-03-001651-a.b2
Назва:
Оскарження процедури закупівлі
Вимога:
СКАРГА
щодо відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
Пов'язані документи:
Учасник
- Гарантійний лист до технічної частини.pdf 25.04.2018 13:59
- Інформаційна довідка про відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним_ якісним_ кількісним _.pdf 25.04.2018 13:59
- Скарга 4.docx 25.04.2018 13:59
- Підтвердження у вигляді скріншота.rtf 25.04.2018 13:59
- Сальт.jpg 27.04.2018 12:42
Дата подачі:
25.04.2018 13:59
Вирішення:
Тендерний комітет Котовської сільської ради щодо скарги від 25.04.2018 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 -45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a): не всі документи, що стосуються тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником: ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ", викладені українською мовою або містять переклад українською мовою, завірений підписом перекладача, підписом уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою* учасника, а саме: бланк учасника; у формі “Тендерна пропозиція” учасником ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" не зазначено строк, протягом якого тендерна пропозиція є дійсною, а саме: 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій; не всі копії документів, наданих у складі тендерної пропозиції учасником: ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" завірені належним чином, згідно вимог тендерної документації, а саме: копія паспорту; не всі документи, надані у складі тендерної пропозиції учасником: ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" містять підпис та печатку уповноваженої особи замовника, а саме: підтверджуючі розрахунки за статтями витрат у відповідності до державних будівельних норм. А також у складі тендерної пропозиції ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" відсутня інформація в довільній формі, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до технічної частини тендерної документації (Додаток 10).
В зв’язку з вищезазначеним пропозиція ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" відхилено на підставі п.4 ч.1 статті 30 Закону, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Підстави для скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника: ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ" при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a) відсутні. Порушення законодавства з питань здійснення публічних закупівель не виявлено.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Є відповідь
Вимога про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
d3df6a4daa184f5b939a58a9069a022b
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-04-03-001651-a.b1
Назва:
Вимога про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Вимога:
Рішенням тендерного комітету Котовської сільської ради (оприлюднене в електронній системі 24.04.2018 о 17:02 год.) учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40250768) дискваліфіковано та відхилено тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації на закупівлю: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 -45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a).
Ціна учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА» була визначена електронною системою закупівель як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника згідно з п.4 ч.1 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та визнав тендерну пропозицію такою, не відповідає умовам тендерної документації та визначив переможцем
ТОВ «МАЛІАЛ» (код ЄДРПОУ 37538490).
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА», встановлено, що документи наявні у повному обсязі та повністю відповідають умовам тендерної пропозиції. Не можемо погодитись з рішенням тендерного комітету, оскільки вважаємо таке рішення безпідставним.
1. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у довідці в довільній формі про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах – учасником ТОВ «ДСК УКРАЇНА» зазначено «пропозиція конкурсних торгів» замість «тендерна пропозиція».
• Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Учасник на підтвердження правомочності на укладення договору про закупівлю повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції окрему довідку, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах з обов’язковим наданням у складі своєї пропозиції копії документу, який посвідчує особу яку уповноважено підписувати договір про закупівлю. Учасником ТОВ «ДСК УКРАЇНА» у складі своєї тендерної пропозиції було надано Довідку (№19/04-16 від 19.04.2018р., завантажена у систему як файл «Уповноважена особа.pdf») у довільній формі, в якій зазначено уповноважену особу на підписання договору у разі перемоги учасника у торгах. Довідка про уповноважену особу на підписання тендерної пропозиції Замовником не вимагалась. Тому, зазначена підстава для відхилення тендерної пропозиції не може розглядатись як невідповідність умовам тендерної документації, не впливає на зміст пропозиції та її відповідність, зокрема технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі та не впливає на зміст тендерної пропозиції Учасника в цілому.
2. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у інформаційній довідці, складеній в довільній формі, з відомостями про учасника не визначено юридичний статус та організаційно-правову форму ТОВ «ДСК УКРАЇНА».
• Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника», Учасник повинен надати Інформаційну довідку, складену у довільній формі, з відомостями про учасника (реквізити, адреса юридична, фактична та електронна, телефон, факс), керівництво (посада, ІПБ, телефон для контактів), форму власності та юридичний статус, організаційно – правова форма (для юридичних осіб). Інформація про юридичний статус учасника зазначено в документі, що завантажена у систему як файл «статистика 05.04.pdf», а інформація про організаційно-правову форму (Товариство з обмеженою відповідальністю) зазначено у Інформаційній довідці про Учасника (№19/04-2 від 19.04.2018р. завантажена у систему як файл «Інформація про учасника.pdf»), а також міститься у документі, що завантажений у систему як файл «Витяг 02.04.2018.pdf». Тобто, вся необхідна інформація, що вимагається Замовником та передбачена тендерною документацією, наявна у складі Тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА»,
3. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасником ТОВ «ДСК УКРАЇНА» у графі 3 не зазначена «кількість» працівників.
• Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника», Учасник повинен надати «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, складена на фірмовому бланку учасника, згідно Додатку 4». У довідці про наявність працівників Учасник у графі 3 «Кількість» замість кількості працівників зазначив ПІБ осіб, що займають відповідні посади згідно штатного розкладу підприємства. Згідно викладеної у зазначеній довідці інформації, а саме у графі 3 «Кількість» формально та інтуітивно зрозуміло, що зазначені особи відповідають та тотожні 1 (одній) людині/посаді. Згідно ч.3 Ст..22 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, а саме Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Відповідно до викладеної у довідці інформації, зазначена помилка кваліфікується як формальні. Відповідно до зазначеного Закону, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. До того ж, учасником не порушено вимог ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами)
4. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА» відсутня довідка у довільній формі про досвід виконання учасником аналогічного договору згідно предмету закупівлі у 2015-2017 році та копія цього договору, саме предметом якого є капітальний ремонт.
• Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Додатку 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника», Учасник повинен надати Інформаційну довідку, складену у довільній формі про досвід виконання учасником аналогічного договору згідно предмету закупівлі у 2015-2017 році, складена на фірмовому бланку учасника та копія цього договору. Учасником на підтвердження зазначеної вимоги було надано довідку (№19/04-5 від 19.04.2018р. завантажена у систему як файл «Досвід.pdf»), в якій зазначено в якості досвіда на виконання аналогічних робіт договора на реконструкцію будівлі сільського клубу за адресою: вул.Нова, 2 в с.Новочерноглазівське Ю’ївського району Дніпропетровської області з наданням відповідних підтверджуючих документів, що передбачались тендерною документацією Замовника. Відповідно п.18 ч.1 Ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Відповідно до оголошення (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a) в частині Інформації про предмет закупівлі визначено «Роботи». Згідно ж п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), роботи - проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення… . До того ж, відповідно до Національного класифікатора - Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, із змінами та доповненнями, внесеними наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі україни від 09 березня 2017 року №341, капітальний ремонт і реставрація, а також реконструкція відносяться до одного класу CPV – 45450000-6 – Інші завершальні роботи. Також звертаємо увагу Замовника, що відповідно до розділу 3 ДБН В.3.2-2-2009 поняття та обсяг робіт, що підлягають виконанню при реконструкції більш технічно складні та включають в себе, в тому числі роботи, що відносяться до капітального ремонту. Враховуючи викладене, інформація, викладена у довідці (№19/04-5 від 19.04.2018р. завантажена у систему як файл «Досвід.pdf») відповідає вимогам тендерної документації та не може бути визнана як такою, що не відповідає їм та не впливає на зміст пропозиції та її відповідність, зокрема технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі.
5. Замовником зазначено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме у формі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДСК УКРАЇНА» не зазначено номер факсу.
• Відповідно до тендерної документації, затвердженою Замовником «03» квітня 2018 року, Учасник повинен подати тендерну пропозицію згідно форми Додатку 1. Зазначеною формою передбачено подання інформації про номер факсу. Однак, Замовник, прийнявши рішення, що відсутність зазначеної інформації в тендерній пропозиції Учасника є начебто порушенням та призводить до невідповідності тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації, своїм ПРОТОКОЛОМ №4 від 24 квітня 2018року визнає Учасника ТОВ «МАЛІАЛ» (код ЄДРПОУ 37538490) переможцем, незважаючи на аналогічну «помилку» та відсутність у поданій тендерній пропозиції учасника ТОВ «МАЛІАЛ» (код ЄДРПОУ 37538490) інформації про номер факсу.
З вищевикладеного робимо висновок, що тендерна пропозиція ТОВ «ДСК УКРАЇНА» відповідає не тільки умовам тендерної документації закупівлі, а й ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами), закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Керуючись вищенаведеним, вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства.
Окрему увагу Замовника звертаємо на те, важливо у цьому випадку забезпечити об’єктивний та не дискримінаційний підхід до всіх учасників. В інакшому випадку контролюючими органами факт відхилення однієї пропозиції через формальні помилки й не відхилення іншої (допущення до оцінки) буде трактуватися як дискримінація учасників та необ’єктивна оцінка їх пропозицій, а правоохоронними органами такий факт може розглядатися з точки зору наявності ознак корупційного діяння.
Виходячі з викладеного, вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «МАЛІАЛ» (код ЄДРПОУ 37538490), скасувати рішення про дискваліфікацію ТОВ «ДСК УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40250768) та повернути на розгляд пропозицію ТОВ «ДСК УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 40250768). У разі ігнорування або не виконання даної вимоги ми будемо вимушені звернутися з відповідною заявою до Антимонопольного комітету України та до відповідних правоохоронних органів з заявою щодо можливого факту наявності ознак корупційного діяння членами тендерного комітету Котовської сільської ради.
Пов'язані документи:
Замовник
- ДСК Україна 25.04.jpg 27.04.2018 12:38
Дата подачі:
25.04.2018 12:38
Вирішення:
Тендерний комітет Котовської сільської ради щодо вимоги про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель ТОВ ДСК УКРАЇНА від 25.04.2018 року при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a): у формі “Тендерна пропозиція” учасником ТОВ ДСК Україна не зазначено номер факсу; у довідці, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах - учасником ТОВ ДСК Україна зазначено “пропозиція конкурсних торгів” замість “тендерна пропозиція”; в інформаційній довідці, складеній у довільній формі, з відомостями про учасника не зазначено юридичний статус та організаційно – правову форму ТОВ ДСК Україна; в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасником ТОВ ДСК Україна у графі 3 не зазначена “кількість” працівників.
А також у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ ДСК Україна відсутня довідка у довільній формі про досвід виконання учасником аналогічного договору згідно предмету закупівлі у 2015-2017 році та копія цього договору, саме предметом якого є капітальний ремонт.
В зв’язку з вищезазначеним пропозиція ТОВ ДСК Україна відхилено на підставі п.4 ч.1 статті 30 Закону, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Підстави для скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника: ТОВ ДСК Україна та скасування рішення про визначення переможця ТОВ «МАЛІАЛ» при закупівлі: “Капітальний ремонт приміщень та прибудови ДНЗ “Веселка” літ.А по вул.Пушкіна, 2а в с.Котовка Магдалинівського району Дніпропетровської області" Коригування (ДК 021:2015 - 45453000-7 - капітальний ремонт і реставрація)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-04-03-001651-a) відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено