Монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей Білилівського ліцею Ружинської селищної ради Житомирської області за адресою: Житомирська обл., Бердичівський р-н, с. Білилівка, вул. Миру, 2 А

Шановний Замовнику процедури закупівлі в тендерній документації в Додатку №4 наявний Проект договору в якому зазначене наступне: 11. Додатки до Договору 14.1. Невід’ємною частиною цього Договору є: Кошторисні розрахунки*: Додаток № 1 - Договірна ціна; Додаток № 2 - Дефектний акт. А де вельмишановний Замовнику процедури закупівлі вимога до учасників щодо надання ними всіх необхідних розрахунків та документів, які вимагаються чинним законодавством України при виконанні робіт, які є предметом закупівлі, а саме: - договірна ціна з пояснювальною запискою (або окремо договірна ціна і окремо пояснювальна записка); - зведений кошторисний розрахунок (або зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва); - локальний кошторис (або локальні кошториси); - розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису (або до локальних кошторисів); - підсумкова відомість ресурсів. Кошторисними нормами України «Настановою з визначення вартості будівництва» №281 від 1.11.2021 року чітко зазначене наступне: розділ I. Загальні положення 1.1. Ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво). Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором!!! Договірна ціна – кошторис, яким визначається вартість будівельних робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі, тобто іншими словами Договірна враховує та визначає тільки вартість будівельних робіт, а де документ в якому зазначається вартість обладнання, матеріалів, адміністративних витрат, податки??? Кошторисний розрахунок – кошторисний документ, який визначає кошторисну вартість окремих видів витрат, які згідно з вихідними даними на проектування необхідні для здійснення будівництва і не враховані кошторисними нормами (витрати на перевезення працівників будівельних організацій автомобільним транспортом, витрати на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва, витрати на організацію робіт вахтовим методом тощо); Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва – кошторисний документ, який визначає повну кошторисну вартість об’єкта будівництва або його черги, який включає кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також інші витрати, та складається на основі об’єктних кошторисів та/або об’єктних кошторисних розрахунків і кошторисних розрахунків на окремі види витрат; Локальний кошторис – первинний кошторисний документ, який визначає кошторисну вартість окремих видів будівельних робіт та витрат по об’єктах і складається на підставі обсягів робіт, визначених проектною документацією!!! матеріально-технічні ресурси (підсумкова відомість ресурсів) – сукупність матеріальних ресурсів (матеріалів, виробів і комплектів) та технічних ресурсів (будівельних машин та механізмів), які необхідні для виконання будівельних робіт. Шановний Замовнику процедури закупівлі, чому ви порушуєте чинне законодавство України, а саме вимоги Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», Наказ №281 від 1.11.2021 року, щодо порядку формування ціноутворення та змісту кошторисної документації та порушуєте основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво). Шановний Замовнику процедури закупівлі, дотримуйтеся вимог чинного законодавства та внесіть зміни в тендерну докуметацію, як того вимагає чинне законодавство України. В випадку ігнорування нашої законної вимоги, яка регламентується чинним законодавством України ми змушені будемо звернутися до державних та правоохороних органів - АМКУ, Держаудитслужби, СБУ та Національної поліції України, щодо інІціювання перевірки даної закупівлі, щодо дотримання Замовником вимог чинного законодавства України, адже за вашої вимоги ваша Кошторисна документація формується непрозоро з відсутністю інформації, щодо вартості обладнання, матеріалів, робіт, податків і т.д.

Шановний Замовнику процедури закупівлі в тендерній документації наявна вимога, яка не відповідає чинному законодавству України, а саме Закону України "Про публічні закупівлі" та Постанові КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". Згідно Додатку №1 "Кваліфікаційні критерії згідно статті 16 Закону" ви вимагаєте від учасників процедури закупівлі надати в своїй тендерній пропозиції - Сертифікат* на систему менеджменту соціальної відповідальності SA 8000:2014 Вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції «Сертифікату на систему менеджменту соціальної відповідальності SA 8000:2014 є дискримінаційною, та такою, що порушує наші права та законні інтереси під час участі в Закупівлі багатьох учасників процедури закупівлі, з огляду на наступне: Відповідно до чинного законодавства України - Замровником формується Технічне завдання у відповідності до положень ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі з урахуванням положень ч.5 даної статті в частині сертифікатів, тобто сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації, в будь-якому випадку необхідні підтвердження визначені в умовах цієї тендерної документації. Відповідно до ст.1 ч.5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» оцінка - процес оцінювання компетентності органу з оцінки відповідності у визначеній сфері акредитації, що здійснюється національним органом України з акредитації на основі визначених стандартів та/або інших нормативних документів. Необхідно також зауважити, що відповідно до ст.11 ч.3 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» в якій чітко зазначено наступне: Якщо національний орган України з акредитації встановлює, що відповідний орган з оцінки відповідності є компетентним для провадження визначеної в заявці діяльності з оцінки відповідності, національний орган України з акредитації приймає рішення про його акредитацію чи розширення сфери його акредитації. У разі прийняття рішення про акредитацію органу з оцінки відповідності йому видається атестат про акредитацію та надається право використовувати національний знак акредитації. Строк дії ате-стата про акредитацію становить п'ять років. Опис та правила застосування національ-ного знака акредитації встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку. В Україні акредитуючим органом є Національне агенство по акредитації України, яке підвідомче Міністерству економічного розвитку та торгівлі НААУ та діє на основі Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» (№ 720-IX від 17.06.2020, з усіма змінами та доповненнями). В Україні на офіційній сторінці сервісу документів Будстандарт Online http://online.budstandart.com відсутня будь-яка інформація про даний стандарт, а також відсутня інформація, щодо наявності затвердженого та прийнятого стандарту, згідно якого учасник може в законний спосіб отримати сертифікат відповідності SA 8000:2014 «Cоціальна відповідальність». Отже стандарт SA 8000:2014 «Cоціальна відповідальність» не затверджений та діє на території України. Відповідно до Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» статті 1. Основні терміни та їх визначення Акредитація органів з оцінки відповідності (далі - акредитація) - засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності. Вимога Замовника, щодо надання учасниками Сертифікату SA 8000:2014 «Cоціальна відповідальність» не узгоджується з Технічним завданням тендерної документації Замовника. Оскільки відповідно до чинного законодавства України, якщо відповідний орган з оцінки відповідності є компетентним для провадження визначеної в заявці діяльності з оцінки відповідності. Замовник вимагаючи в тендерній документації надати: сертифікат SA 8000:2014 «Cоціальна відповідальність», грубо та цинічно порушує норми наступних нормативних документів та Законів: - ст.1. Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності»; - ст.5 ч.4 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників процедури закупівлі; - ч.4 ст. 22 ЗаконуУкраїни «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників; - ч.3. статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Вимоги щодо наявності в Учасника сертифікату SA 8000:2014 «Соціальна відповідальність», який виданий Учаснику органом сертифікації не можливе та не передбачене законодавством України і не може вимагатися Замовником. Вимога, щодо надання учасниками в своїй тендерній документації Сертифікату на систему менеджменту соціальної відповідальності SA 8000:2014 була визнана, як дискримінаційна і такою яка не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі", відповідно до: рішення постійно діючої колегії АМКУ №2926 від 09.03.2023р.(питання №2) - додаємо, як доказ до вимоги. Шановний Замовнику процедури закупівлі, дотримуйтеся вимог чинного законодавства України та внесіть зміни в тендерну докуметацію, як того вимагає чинне законодавство. В випадку ігнорування нашої законної вимоги, яка регламентується чинним законодавством України ми змушені будемо звернутися до державних та правоохороних органів - АМКУ, Держаудитслужби, СБУ та Національної поліції України, щодо інвціювання перевірки даної закупівлі, щодо дотримання Замовником вимог чинного законодавства України та недискримінації учасників процедури закупівлі.

Шановний Замовнику процедури закупівлі в тендерній документації наявна вимога, яка не відповідає чинному законодавству України, а саме Закону України "Про публічні закупівлі" та Постанові КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". На підтвердження наявності на обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку в довільній формі. На підтвердження наявності технологій учасник процедури закупівлі повинен надати видані органом сертифікації сертифікати*, а саме: - Сертифікат* ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги». - Сертифікат* ISO 37001:2016 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування». - Сертифікат* ДСТУ ISO 23932:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи». - Сертифікат* ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» - Сертифікат* ISO 28000:2007 «Системи управління безпекою ланцюга постачаннь. Вимоги» - Сертифікат* ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування» - Сертифікат* ДСТУ ISO 16732-1:2018 «Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення» - Сертифікат* ДСТУ 8965:2019«Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення» - Сертифікат* ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» - Сертифікат* на систему менеджменту соціальної відповідальності SA 8000:2014 - Сертифікат* ДСТУ ISO 50001:2020 «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання» В Україні затверджениий та діє державний стандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT) "Система управління якістю. Вимоги". Наказ від 30.11.2018 № 454 Про прийняття та відновлення дії національних стандартів. Дата прийняття - 30.11.2018 року. Дата початку дії - 05.12.2018 року. Затверджениий та діє державний стандарт ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2018, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування». Затверджениий та діє державний стандарт ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» Затверджениий та діє державний стандарт ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2008, IDT) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги". Відповідно до вимог статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" ч.6 абз.2 Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Тобто ви, як Замовник процедури закупівлі зобовязані дотримуватися вимог чинного законодавства України і зазначити в вимогах тендерної документації, що Учасник процедури закупівлі має повне законне право надавати сертифікати відповідності - еквівалентні, які затверджениі та діють на території України тим сертифікатам, які ви зазначили в своїй вимозі. Шановний Замовнику процедури закупівлі, дотримуйтеся вимог чинного законодавства України та внесіть зміни в тендерну докуметацію, як того вимагає чинне законодавство України, щодо можливості надання учасниками сертифікатів відповідності ДСТУ - еквівалентним, які затверджениі та діють на території України тим сертифікатам, які ви зазначили в своїй вимозі. В випадку ігнорування нашої законної вимоги, яка регламентується чинним законодавством України ми змушені будемо звернутися до державних та правоохороних органів - АМКУ, Держаудитслужби, СБУ та Національної поліції України, щодо інвціювання перевірки даної закупівлі, щодо дотримання Замовником вимог чинного законодавства України та недискримінації учасників процедури закупівлі.

Скарга на дискримінаційні умови закупівлі