0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

послуги з технічного обслуговування та ремонту автомобілів

Послуги з технічного обслуговування та ремонту автомобілів (ДК 021:2015: 50112200-5 Послуги з технічного обслуговування автомобілів)

Завершена

17 188 828.67 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 86 000.00 UAH
Період оскарження: 03.11.2023 18:37 - 12.11.2023 00:00
Вимога
Відхилено

Щодо сертифікату ИСО 45001

Номер: 9fe7d3dd7de04da1b7742e6fbc69d006
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2023-11-03-013557-a.b1
Назва: Щодо сертифікату ИСО 45001
Вимога:
Доброго дня. Звертаємося до Вас з запитом переглянути умови тендерної документації, а саме видалити з Додатку 1 до документації вимогу, встановлену п. 3.1.5. Розділу 3 щодо надання учасниками «Копії чинного на кінцеву дату подання пропозиції сертифікату учасника на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ISO 45001:2019 щодо технічного обслуговування та ремонту автотранспортних засобів» з наступних причин: 1) Питання охорони здоров’я та безпеки праці регулюються та контролюються органами Держпраці України та на підтвердження відповідності підприємств вимогам законодавства з охорони праці передбачені відповідні Дозволи та/або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, які видаються/реєструються відповідними представництвами Держпраці України в регіонах України; 2) Сертифікат ISO 45001:2019, що запитується Замовником не відображає відповідність конкретного переліку робіт, що виконуються та обладнання, машин, механізмів, що використовуються вимогам охорони праці, як це передбачено діючим законодавством України в галузі охорони праці, зокрема ЗАКОНІ УКРАЇНИ «Про охорону праці» № 2694-XII в редакції від 01.10.2023. 3) Ані ЗАКОН УКРАЇНИ «Про охорону праці» № 2694-XII в редакції від 01.10.2023, ані ПОСТАНОВА Кабінету Міністрів від 3 лютого 2021 р. № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» не має жодного посилання на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ISO 45001:2019 та зобов’язання отримання відповідного сертифікату, одже вимога Замовника щодо отримання сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ISO 45001:2019 щодо технічного обслуговування та ремонту автотранспортних засобів є законодавчо не врегульованою та відповідно не законною.
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 07.11.2023 16:36
Вирішення: ПРОТОКОЛ № 24 РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ 09 листопада 2023 р. м. Київ 07 листопада 2023 р. до уповноваженої особи, через електронну систему закупівель, надійшла вимога щодо внесення змін до тендерної документації на закупівлю за ДК 021-2015: 50110000-9 послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуг з технічного обслуговування та ремонту автомобілів) (номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2023-11-03-013557-a), а саме: «Видалити з Додатку 1 до документації вимогу, встановлену п. 3.1.5. Розділу 3 щодо надання учасниками «Копії чинного на кінцеву дату подання пропозиції сертифікату учасника на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ISO 45001:2019 щодо технічного обслуговування та ремонту автотранспортних засобів» з наступних причин: 1) Питання охорони здоров’я та безпеки праці регулюються та контролюються органами Держпраці України та на підтвердження відповідності підприємств вимогам законодавства з охорони праці передбачені відповідні Дозволи та/або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, які видаються/реєструються відповідними представництвами Держпраці України в регіонах України; 2) Сертифікат ISO 45001:2019, що запитується Замовником не відображає відповідність конкретного переліку робіт, що виконуються та обладнання, машин, механізмів, що використовуються вимогам охорони праці, як це передбачено діючим законодавством України в галузі охорони праці, зокрема ЗАКОНІ УКРАЇНИ «Про охорону праці» № 2694-XII в редакції від 01.10.2023. 3) Ані ЗАКОН УКРАЇНИ «Про охорону праці» № 2694-XII в редакції від 01.10.2023, ані ПОСТАНОВА Кабінету Міністрів від 3 лютого 2021 р. № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» не має жодного посилання на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ISO 45001:2019 та зобов’язання отримання відповідного сертифікату, одже вимога Замовника щодо отримання сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ISO 45001:2019 щодо технічного обслуговування та ремонту автотранспортних засобів є законодавчо не врегульованою та відповідно не законною.». Уповноважена особа детально опрацювала зазначену вимогу та встановила наступне. Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 22 Закону до тендерної документації повинна бути включена інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Слід заначити, що вимогам до вимог п. 3.8.8. Розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації учасник торгів повинен забезпечити організацію безпеки надання Послуг власними працівниками, дотримання нормативних актів з охорони праці та протипожежної безпеки при наданні Послуг. При цьому сертифікат ISO 45001:2019 це документ, який саме підтверджує відповідність систем управління охороною здоров’я та безпекою праці підприємства державним стандартам. Наявність сертифікату ISO 45001:2019 у учасника торгів є одним зі способів підтвердження запровадження на підприємстві системи управління охороною здоров’я та безпеки праці, яка спрямована на забезпечення безпечних та здорових умов праці на робочому місці, запобіганню виробничим травмам та погіршенню стану здоров’я працівників учасника. Враховуючи зазначені норми законодавства та вимоги до предмета закупівлі, для підтвердження спроможності учасника надавати послуги, що є предметом закупівлі, із дотриманням вимог до предмета закупівлі встановлених у тендерній документації, замовником було встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції копію відповідного сертифікату ISO 45001:2019. Враховуючи викладене у замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації у цій частині. Зважаючи на викладене та керуючись статтею 11 Закону, а також п. 54 Особливостей, уповноважена особа вирішила: 1. Надати відповідь на першу вимогу наступного змісту: «Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 22 Закону до тендерної документації повинна бути включена інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Слід заначити, що вимогам до вимог п. 3.8.8. Розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації учасник торгів повинен забезпечити організацію безпеки надання Послуг власними працівниками, дотримання нормативних актів з охорони праці та протипожежної безпеки при наданні Послуг. При цьому сертифікат ISO 45001:2019 це документ, який саме підтверджує відповідність систем управління охороною здоров’я та безпекою праці підприємства державним стандартам. Наявність сертифікату ISO 45001:2019 у учасника торгів є одним зі способів підтвердження запровадження на підприємстві системи управління охороною здоров’я та безпеки праці, яка спрямована на забезпечення безпечних та здорових умов праці на робочому місці, запобіганню виробничим травмам та погіршенню стану здоров’я працівників учасника. Враховуючи зазначені норми законодавства та вимоги до предмета закупівлі, для підтвердження спроможності учасника надавати послуги, що є предметом закупівлі, із дотриманням вимог до предмета закупівлі встановлених у тендерній документації, замовником було встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції копію відповідного сертифікату ISO 45001:2019.». 2. Забезпечити оприлюднення відповідей на вимогу (звернення) в електронній системі закупівель у встановленому порядку. Уповноважена особа _______________ Т.В. Мельник
Статус вимоги: Відхилено