Послуги з відкачування стічних вод каналізаційно насосної станції №3 по провулку Садовому, в селі Зелений Бір, Фастівського району Київської області

Втретє вимагаємо від вас, як замовника, внести зміни в тендерну документацію стосовно обов’язкового надання Акту огляду, а не ухилятися від даного питання. У попередніх вимогах чітко було зазначено, що прямий контакт між замовником та учасником заборонений діючим законодавством у сфері публічних закупівель, як такий, що порушає наше право на конфіденційність інформації та несе у собі корупційні ризики (наприклад ви можете передати інформацію іншим потенційним учасникам стосовно наведеної в акті огляду інформації, назви нашої організації, складу робіт та інше), що призведе до порушення ще одного головного принципу публічних закупівель , а саме прозорість та добросовісна конкуренція серед учасників, Підсумуючи вищевикладене, ми, як учасник готові здійснити огляд об’єкту, але без присутності представника замовника та підпису акту огляду з вашого боку, для запобігання можливим корупційним діям і зловживанням. Ще раз вимагаємо внести зміни в тендерну документацію з урахуванням зазначеного. Додатково зазначаємо, що ніяких аргументів стосовно того, що нам заважає оглянути об’єкт ми не зобов’язані надавати (читайте вище), а ви як замовник як раз і зобов’язані провести чесну і прозору процедуру закупок. НАГОЛОШУЄМО ЩЕ РАЗ, що наша вимога стосується внесення змін у тендерну документацію в частині того, щоб забезпечити наше право на конфіденційність та здійснити огляд без присутності замовника зі складанням одностороннього акту (якщо ви все ж категорично відмовляєтесь його виключити з тендерної документації)

Вимагаємо виключити вимогу стосовно Акту огляду (обстеження) у звязку із тим, що огляд об`єкту учасника з замовником до аукціону, порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, з складанням паперового акту огляду, що надає можливість Уповноваженій особі замовника зловживати правом, а саме, за власним бажанням ставити чи відмовитись проставляти письмову відмітку на актах учасників. Повідомляємо, що в ваших діях є ознака порушення яке може підпасти під визначення статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що може призвести до накладення на посадову особу замовника штрафу, у разі ігнорування законних вимог учасників.

Вимагаємо виключити вимогу стосовно Акту огляду. як таку що несе у собі корупційні ризики та порушує право учасника на конфіденційність інформації, Учасник, за потреби, може здійнити огляд місцевості без представників замовника та без підписання Акту огляду.

Шановний замовник, Частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, Вимога тендерної документації: Учасник повинен здійснити попереднє обстеження на території об’єкта Замовника, для вивчення під’їзних шляхів, вибору характеристик необхідного обладнання, визначення детального обсягу робіт при складанні кошторисної документації та порядку надання послуг. Учасник повинен надати акт огляду у складі пропозиції, підписаний посадовими особами Замовника. Вважаємо, що встановлюючи відповідні вимоги, замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати «Акт огляду» за підписом посадової особи замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія, ефективність та пропорційність; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Встановлення замовником дискримінаційної вимоги щодо надання «Акту огляду» є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже з незалежних від учасника підстав посадові особи замовника можуть не допустити учасника до об’єкту за вказаною адресою в оголошенні та не підписати зазначений акт, що в подальшому може стати підставою для відхилення пропозицій таких учасників. Разом з тим, огляд об’єкту та ознайомлення об’єктом є важливим для учасників з точки зору правильної оцінки об’єму та характеру робіт, тобто дискримінація полягає в тому, що це має бути право учасників, а не обов’язок та не має бути обов’язкового складання акту за підписом посадової особи замовника. Зазначаємо, що встановлення такого дискримінаційного критерію є прямим умислом замовника щодо обмеження конкуренції та може призвести до розтрати бюджетних коштів, а також суперечить усім принципам здійснення публічних закупівель. Враховуючи вище викладене, Вимагаємо усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині. Хочемо звернути увагу, що дана позиція неодноразово підтримана Постійно діючій адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель