-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Контейнер напівпідземний для збору твердих побутових відходів, відповідний код 44613800-8.
Контейнер напівпідземний для збору твердих побутових відходів, 20 штук, згідно Додатка 3
Завершена
3 350 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 33 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 33 500.00 UAH
Період оскарження:
02.11.2023 15:29 - 07.11.2023 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Дискримінація по ДСТУ EN 13071
Номер:
8d060aedd6b64091a01efb7538a21c04
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-02-011139-a.a1
Назва:
Дискримінація по ДСТУ EN 13071
Вимога:
Шановний Замовнику!
Вимагаємо прибрати дискримінаційну вимогу, а саме вимогу щодо відповідності EN 13071 та змінити технічні вимоги щодо матеріалів контейнера (додати РР (поліпропілен)), так як ДСТУ EN 13071-2:2022 (EN 13071-2:2019, IDT) набуває чинності лише з 31.12.2023 року. Відповідно Ваша вимога є дискримінаційною. У разі відмови приводити технічні вимоги ТД у відповідність до чинного законодавства України, будемо вимушені звернутись до АМКУ.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
03.11.2023 14:35
Вирішення:
Добрий день. На Вашу вимогу відповідаємо наступне.
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 15 листопада 2023 року.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання даної норми Закону урядом була прийнята Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі – Постанова, Особливості). Таким чином наразі публічні закупівлі здійснюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Згідно пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. В свою чергу частиною 5 статті 23 Закону передбачено, що замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Також, частиною 6 статті 23 Закону встановлено, що якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Отже, відповідно до вимог Додатку 3 тендерної документації, контейнер, що є предметом закупівлі, має відповідати стандарту EN 13071, що має бути засвідчено у сертифікаті виробника. Але в той же час замовник зобов’язується, відповідно до вимог Закону, прийняти до розгляду сертифікат, що підтверджує відповідність еквівалентним вимогам та виданий органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Таким чином, технічні вимоги до предмета закупівлі та посилання на конкретний стандарт жодним чином не дискримінують учасників.
Щодо матеріалу контейнера зазначаємо, що він визначений відповідно до зазначеного стандарту EN 13071 та на підставі аналізу експлуатації раніше встановлених аналогічних контейнерів в межах нашого міста, які виготовлені з того ж самого матеріалу, що зарекомендував себе з найкращої сторони. Таким чином, внесення змін в тендерну документацію в частині матеріалу для виготовлення контейнерів наразі не вважаємо доцільним.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
10.11.2023 00:00